暴力執(zhí)法一次次揭開美國傷疤

“系統(tǒng)性種族主義”，有還是沒有？

只有“個別害群之馬”，沒有“系統(tǒng)性種族主義”？5月31日，美國總統(tǒng)國家安全事務助理奧布萊恩否認美國警察隊伍存在系統(tǒng)性種族主義，稱“幾個害群之馬”給人們留下了執(zhí)法人員存在種族歧視的印象。他的言論招致一些人的批評。紐約律師、社會活動家夏拉接受媒體采訪時表示，當局不想承認，但事實是系統(tǒng)性種族主義問題在整個美國社會盤根錯節(jié)，已經(jīng)傷害了黑人，使黑人身份遭到歧視。

6月1日，紐約大學法學院下屬的《正義與安全》雜志刊文對奧布萊恩的話進行“事實核查”。文章稱，2006年，聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）曾專門就白人至上主義滲透執(zhí)法部門發(fā)出警告;2015年，美國調(diào)查網(wǎng)站“截擊”獲得一份機密的FBI反恐政策指導材料，顯示美國執(zhí)法人員與白人極端主義者有很活躍的聯(lián)系;2019年，有“揭秘新聞網(wǎng)”之稱的美國調(diào)查報告網(wǎng)發(fā)布一項歷時數(shù)月的調(diào)查報告稱，大批在職和退休警察是網(wǎng)絡仇恨組織的成員，這些組織中很多人是公開的種族主義者……

其實，美國的警察暴力和種族主義現(xiàn)象一直為外界關注。在歐洲，許多書籍在講這一問題，比如德國2015年出版的《沒有憐憫：美國的警察暴力和任意司法》，講述美國黑人孩子被警察任意監(jiān)禁、逮捕的情況;2019年出版的《美國種族主義和警察暴力》，分析美國這一“失控”的系統(tǒng)如何導致許多無辜黑人死亡。

美國CNBC電視臺稱，盡管沒有全面追蹤警察暴力的官方數(shù)據(jù)庫，但該媒體援引美國“警察暴力執(zhí)法地圖”組織的數(shù)據(jù)稱，2019年平均每天有3個美國人死在警察手中，這一數(shù)字遠遠高于其他西方發(fā)達國家。根據(jù)《紐約時報》5月28日公布的數(shù)據(jù)，從2013年至2019年，每年都有至少2000名美國人死于警察暴力執(zhí)法。

美國全國廣播公司6月1日的報道提到，在弗洛伊德遭暴力執(zhí)法致死所在地明尼阿波利斯，當?shù)鼐煸谶^去5年的抓捕活動中至少使用了237次“頸部約束”，其中至少44次使被抓捕對象失去知覺。在失去知覺的抓捕對象中，約60%為非洲裔，另有兩名美洲原住民。

美國洛杉磯縣警局預備役指揮官莊佩源表示，美國警察暴力執(zhí)法導致黑人死亡的事件屢見不鮮，主要涉及種族不平等、過度使用武力及濫權使用槍械。整個美國社會，黑人、亞裔、拉美裔都是少數(shù)族裔，長期以來，部分少數(shù)族裔很多時候都會或多或少感受到不公平對待以及不安全。莊佩源說，少數(shù)族裔的生活習慣、文化水平與白人群體有所差異，從而導致出現(xiàn)矛盾。

龐大的體系與警察“免罪符”

盡管每年有兩千多人死于警察暴力執(zhí)法，因過度使用武力而被定罪的警察卻極少。“警察暴力執(zhí)法地圖”組織稱，從2013到2019年，99%的執(zhí)法致死案件沒有警察被定罪。檢察官對指控警察非常小心，他們信奉一個名為“有限豁免權”的保護警察的信條。

類似情況在過去屢屢發(fā)生。2014年8月，密蘇里州弗格森小鎮(zhèn)，黑人少年邁克爾·布朗被一名白人警察開槍打死，引發(fā)持續(xù)10天的抗議和騷亂。11月下旬，當?shù)卮笈銓張F以警察使用武器合法而不對這名警察提起訴訟。同年7月，紐約黑人小販埃里克·加納被白人警察從身后勒住脖子，最終死亡。聯(lián)邦檢察官歷經(jīng)5年調(diào)查，于去年7月宣布對涉案警察不予起訴。1992年，洛杉磯爆發(fā)騷亂，至少59人死亡，2300多人受傷。觸發(fā)這次騷亂的是4名白人警察被無罪釋放，他們參與毆打了一名黑人司機。

《紐約時報》評論稱，從強大的警察工會、懦弱的檢察官到不情愿的陪審團，使得暴力執(zhí)法文化在美國警界長期存在，從而為警察提供了幾乎無限的豁免權。

收緊執(zhí)法“豁免權”的呼聲在高漲

白人對于少數(shù)族裔的偏見是根深蒂固的，未見警局在這些方面有過檢討或自省。很多白人想當然地認為黑人暴力、蠻橫、懶惰、仇恨、不與警察合作，他們盯著黑人的不良行為，而從未想過真正的深層原因。

種族歧視在百年前就植根于美國的警務文化中，美國最早的警察隊伍幾乎是清一色的白人。在美國南方各州，警方巡查源自由白人志愿者組成的巡邏隊，他們當年被準許利用“自發(fā)組織的治安團體”執(zhí)行與奴隸有關的法律。在北部各州，巡查側重防范非洲裔美國人等移民群體，他們被視為“危險的低等人”。“控制騷亂、缺乏足夠培訓、缺乏非白人警察和脫胎于奴隸巡邏隊，是美國警方至今仍殘忍對待非裔美國人的前因。”研究種族、階層的美國刑法學者康妮·沃克爾寫道。

《紐約時報》稱，隨著科技發(fā)展及執(zhí)法者的軍事化，要求收緊執(zhí)法“豁免權”的呼聲在高漲，最高法院即將處理的一些案件可能會成為關鍵，兩位分屬自由與保守派的大法官都對法院傾向警察的豁免權感到憂慮。該報稱，弗洛伊德式悲劇可能隨時再發(fā)生，改革刻不容緩，否則警民互信會受到打擊。