工程造價中工程量清單計價的應(yīng)用問題思考

馬浩

摘要：隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，工程量清單計價模式在該領(lǐng)域中的應(yīng)用越來受到歡迎。工程量清單計價的實施順應(yīng)了我國市場經(jīng)濟發(fā)展的潮流，如今工程量清單計價在工程造價中的作用愈發(fā)明顯和重要，能夠很大程度提升與當(dāng)今建筑市場環(huán)境的契合度。

關(guān)鍵詞：工程量;計價;合同;施工

前言：

工程量清單是載明建設(shè)工程各個項目內(nèi)容的明細(xì)清單，其囊括了工程實體本身、非實體的措施項目等眾多內(nèi)容，最終以工程量清單形式展現(xiàn)在項目工程管理人面前。在項目工程中，工程量清單也就是工程中各個項目的明細(xì)清單，包括工程項目、投資金額、稅費金額和其他項目等各個方面。工程造價是經(jīng)濟層面的概念，其對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力要求很高，需要工程造價和負(fù)責(zé)人對工程量清單計價模式進(jìn)行深度和廣度上的把握，以實現(xiàn)建筑工程社會和經(jīng)濟雙重利益的最優(yōu)。

1、工程量清單計價的概述

為了更好的適應(yīng)建筑市場經(jīng)濟體制，工程造價的機制在不斷的改革和發(fā)展，工程量清單計價模式，實現(xiàn)了建筑工程市場的大范圍開拓，能夠提升建筑企業(yè)的市場認(rèn)知，幫其樹立與現(xiàn)代工程需求相匹配的競爭意識。 ? 工程量清單計價主要是采用綜合單價（單價固定）方式報價。綜合單價是指為完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的費用，應(yīng)包括人工費、材料費、施工機械使用費、企業(yè)管理費及投標(biāo)人的期望利潤等為完成該項目所需的一切費用（規(guī)費和稅金除外），并考慮招標(biāo)文件中規(guī)定的或投標(biāo)人為完成該規(guī)定計量單位項目可能承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)及約定的風(fēng)險因素。工程量清單包括建筑工程中涉及到的具體項目名稱和項目中涉及到的相關(guān)明細(xì)情況等。主要涵蓋招投標(biāo)雙方包括工程項目和工程數(shù)量在內(nèi)的利益要點，進(jìn)而以此為依據(jù)進(jìn)行投標(biāo)報價，進(jìn)而確保招標(biāo)文件的具體內(nèi)容和條款的充實完整。應(yīng)用工程量清單計價模式，能夠?qū)ㄖこ淌┕ぶ猩婕暗降娘L(fēng)險進(jìn)行細(xì)化和分割，其不再將建筑工程施工中涉及到的設(shè)備、人員、材料和機械等作為統(tǒng)一的整體，而是借助單價模式對其進(jìn)行分割，提升工程造價的靈活度和可波動幅度。工程量清單計價模式，將工程造價進(jìn)行細(xì)分，并將投標(biāo)方的風(fēng)險進(jìn)行細(xì)化和窄化。業(yè)主和投標(biāo)方能夠充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，對從屬于自己的風(fēng)險進(jìn)行管控和規(guī)避，為建筑企業(yè)提供了充分靈活的運作環(huán)境。通過利用工程量清單來進(jìn)行招標(biāo)，其不僅可以充分的發(fā)揮招標(biāo)的競爭機制，同時還可以有效的體現(xiàn)了在市場機制下所決定的工程造價成本，從而可以讓建設(shè)的施工單位，得到合理工程的實際造價，通過利用工程量清單來進(jìn)行招標(biāo)，其不僅可以充分的發(fā)揮招標(biāo)的競爭機制，同時還可以有效的體現(xiàn)了在市場機制下所決定的工程造價成本，從而可以讓建設(shè)的施工單位，得到合理的這個工程的實際造價。

2、工程量清單計價模式下工程造價控制

2.1優(yōu)化工程量清單編制效果

工程量清單是整個工程所有項目的總體清單，其保證工程開展過程中的分工，使工程招標(biāo)與投標(biāo)更明確，更具有方向性。工程合同簽訂、變更和竣工結(jié)算都要涉及到工程量清單應(yīng)用。相關(guān)人員要對工程量清單中涉及到的各項資金要素和工程指標(biāo)進(jìn)行充分準(zhǔn)確的核對，以降低其編制應(yīng)用過程中的失誤率，進(jìn)而提升整體建筑工程施工進(jìn)度、質(zhì)量和造價的可控性。工程量清單基本就是根據(jù)施工圖來編制的，其就是一條主線，是有關(guān)招標(biāo)單位投標(biāo)事項和造價工作的主體依據(jù)。在對圖紙進(jìn)行設(shè)計的時候，有關(guān)人員一定要細(xì)致耐心的進(jìn)行繪圖，因為設(shè)計圖紙的質(zhì)量情況，將會直接關(guān)系到工程量的清單制作情況。因此，在工程量清單的編制過程中，應(yīng)該側(cè)重于系統(tǒng)與完善的考量，包括項目實體本身、安全設(shè)施建設(shè)、施工組織、施工技術(shù)的運用等多方面。編制的重點在于：工程量準(zhǔn)確、子目完整、層次清晰、項目特征描述完整，尤其是措施項目，作為工程造價的重要組成部分，盡量不要遺漏任何一個環(huán)節(jié)。工程量編制工作繁多復(fù)雜，還要要求工作人員細(xì)心謹(jǐn)慎，由于涉及到較大的經(jīng)濟利益問題，必須保證編制工作保持公平公正。編制人員要結(jié)合施工圖紙和施工現(xiàn)場要素對工程量清單進(jìn)行客觀的編制和核對，最大程度對其資金和其他風(fēng)險要素進(jìn)行規(guī)避。部分業(yè)主能力薄弱，不具備清單編制資本，可以委托中介機構(gòu)進(jìn)行清單編制，以最大程度掌控建筑項目施工中的主動權(quán)。同時，業(yè)主也可以對招標(biāo)文件進(jìn)行額外說明，為招標(biāo)人提供法律允許內(nèi)的工程變更空間。中標(biāo)之后，工程量清單要保持與設(shè)計的一致性，并將其更改幅度控制到最低，以優(yōu)化后期竣工結(jié)算流程和效果。

2.2以合同條款作為工程竣工核算依據(jù)

合同是關(guān)乎多方利益，并具有法律效應(yīng)的工程文件，其對工程造價具有法律約束力，也能夠通過法律和利益協(xié)調(diào)的多重效用將工程項目中涉及到的糾紛進(jìn)行調(diào)解，并為建筑工程提供一個優(yōu)質(zhì)的價格體制和環(huán)境。 基于工程量清單計價模式下的合同條款無論是對于建設(shè)單位還是施工企業(yè)，必須關(guān)注現(xiàn)場實際與清單的有效結(jié)合。一旦實際情況有變，合同條件里針對清單計價調(diào)整的約定就變得尤為重要。所以，合同表述一定要明確、完整，要針對各種可能的變數(shù)約定清楚，以免事后產(chǎn)生糾紛。對于建設(shè)單位的工程管理人員，結(jié)合清單中項目特征的描述與實際施工內(nèi)容的對照，也是檢驗工程質(zhì)量的一種有效手段。工程竣工結(jié)算過程中，要注重結(jié)合合同中涉及到的計算方式和結(jié)算要點，對整體結(jié)算審核方案進(jìn)行確定，進(jìn)而將方案內(nèi)容進(jìn)行具化。工程量清單計價背景下的施工合同有固定單價合同和固定總價合同兩類。合同類型為固定單價合同，審核人員要將施工圖紙作為整體價目核算依據(jù)，并核查承包方的實際施工是否與具化的工程清單相匹配，依據(jù)具體工程需求，對個別單價進(jìn)行變更。審核人員要依據(jù)建筑材料和施工工藝的具體應(yīng)用情況對具體工程單價進(jìn)行核算。項目負(fù)責(zé)人要依據(jù)項目特點，選擇與之相匹配的合同類型，進(jìn)而使工程造價居于最優(yōu)狀態(tài)，風(fēng)險處于可控范圍。某種層面上解讀，合同性質(zhì)是由工程類型和規(guī)模確定的。比如，簡單的工程適合簽訂固定總價合同。反之，部分工程存在諸多不可預(yù)測性，其則更適合固定單價合同。合同簽訂既要顧及雙方利益，也要注重工程施工中的可變和不可變要素。

2.3加強施工階段復(fù)核

工程進(jìn)行施工階段時期，應(yīng)該嚴(yán)格按照工程量清單計價的準(zhǔn)則，加強施工管理，選擇施工材料更加合格、優(yōu)化的供應(yīng)方，改良創(chuàng)新施工技術(shù)，應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)加快施工進(jìn)度的實施，降低建筑工程成本。在施工環(huán)節(jié)中既要做好成本的控制也要保證結(jié)算中的證據(jù)全面性，尤其是在施工現(xiàn)場所發(fā)生的現(xiàn)場簽證等資料。在這個過程中，首先施工企業(yè)需要重視起施工的組織和管理，盡量的節(jié)省成本投人。一方面要控制施工材料和人工費用上的投人，另一方面要加強對施工現(xiàn)場的管理工作，避免發(fā)生浪費和返工等現(xiàn)像，同時要對施工的現(xiàn)場做好設(shè)備保養(yǎng)工作，保證所有的設(shè)備都能正常的進(jìn)行使用，避免發(fā)生設(shè)備閑置問題，降低生產(chǎn)成本。工程量清單和變更簽證單是工程審核中的重點。審核人員要立足于合同基準(zhǔn)上對其進(jìn)行分析，并實施相關(guān)核對。對其從屬界線進(jìn)行明確劃分，進(jìn)而確定是否將其作為合同內(nèi)容納入計價要素。工程的變更結(jié)算也是非常重要的，如果沒有工程的變更結(jié)算價，那么在實際的操作中，其也會給相關(guān)的建設(shè)單位帶來很大的麻煩，針對這個問題，施工單位經(jīng)常是用招投標(biāo)的文件，或者是施工的合同作“令箭”，給審計人員帶來了很大的麻煩，在處理這個問題上不僅顯得十分棘手，而且還導(dǎo)致審計的工作處在了非常被動的局面。

3、結(jié)語

工程量清單計價對建筑行業(yè)有著較為重要的影響，因此，在實際工作中，要不斷創(chuàng)新好工程量清單計價模式，以此來促進(jìn)建筑行業(yè)的改革與發(fā)展，使工程施工中涉及到的項目設(shè)計和資金應(yīng)用更加合理，進(jìn)而提升建筑工程的整體市場認(rèn)可度，為建筑企業(yè)的良好發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：江蘇恒舒建設(shè)工程有限公司）