補齊轉型短板 鍛造全媒人才
——加強新媒體隊伍建設調研報告

□中國記協新媒體隊伍建設調研組

“不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍”“努力成為全媒型、專家型人才”“在體制機制、政策措施、流程管理、人才技術等方面加快融合步伐”“各級黨委和政府要從政策、資金、人才等方面加大對媒體融合發展的支持力度”……黨的十八大以來，習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會、全國宣傳思想工作會議、十九屆中央政治局第十二次集體學習等多個場合，對新時代加快新媒體隊伍建設指明前進方向，提出具體要求，明確根本遵循。

作為黨和政府聯系新聞界的橋梁紐帶，加強新媒體隊伍建設，是新時代黨中央賦予中國記協的職責任務，是習近平總書記對中國記協提出“真正建成‘記者之家’”總目標的內在要求，是中國記協當前一段時期的工作重點。

結合中國記協職能定位，2019年下半年，中國記協新媒體隊伍建設調研組就加強新時代新媒體隊伍建設進行了調研。調研堅持以問題為導向，力求找準痛點難點，分類提出解決之道，積極推動傳統媒體和新興媒體在融合發展中實現人才的轉型升級。調研面向中央和地方新聞媒體，采取發函書面征集材料、問卷調查、座談交流、實地走訪等方式，共收到人民日報社新媒體中心、新華社新媒體中心、央視網、光明日報社、中國日報社、長城新媒體集團、新華報業傳媒集團、浙江日報報業集團、寧夏日報報業集團等17家新聞媒體的書面材料，收集來自一線記者的問卷400份，與人民網、新華社、央視網、人民政協網、中青在線、遼寧日報社、江西網絡廣播電視臺、廣西視聽客戶端等12家中央和地方新聞媒體的新媒體編輯記者代表座談交流，實地走訪了中國青年報社、天津海河傳媒中心、長江云新媒體集團、湖南紅網新媒體集團、封面傳媒等18家新聞媒體，形成以下調研報告。

一、五大短板待補齊

調研發現，新聞媒體在加強新媒體隊伍建設、加快人才轉型升級上，亟待補齊五大短板：

1.思想認識不夠深入。有的新聞媒體對習近平總書記關于媒體融合發展的重要論述和中央關于推進媒體融合發展的決策部署學習、認識、思考還不夠深入，對互聯網規律的認識和掌握還不夠到位。

2.組織架構不夠科學。有的新聞媒體部門設置不夠科學，難以適應“一體化發展”要求。有的新聞媒體目前還處在物理融合階段，還未真正實現化學融合，各部門之間存在各自為政的現象，新媒體部門單打獨斗，“你就是你，我就是我”的情況不同程度地存在。

3.人才結構不夠平衡。有的新聞媒體缺乏懂業務、善經營、會管理的新媒體團隊領導人才；新媒體團隊人員主要集中在內容生產與運營上，社交媒體互動、用戶生產內容管理、大數據分析、應用技術創新等專職崗位人才比較緊缺；新媒體隊伍存在年齡老化、人才流失嚴重等現象。

4.專業能力不夠適應。有的新聞媒體現有采編隊伍在思想觀念、知識結構、業務技能、工作經驗和思維方式上明顯不適應新媒體內容生產及運營的要求；對“四全媒體”“一體化”等概念認識比較模糊，尚不能從全媒體視角去審視、謀劃、落實各項工作，距離“全媒型”人才隊伍還有不小的距離。

5.激勵機制不夠健全。有的新聞媒體由于資金有限，在新媒體人才培養、引進等方面投入不足；相對于新媒體崗位技能要求高、勞動強度大等特點，有的新聞媒體對新媒體崗位的薪酬待遇與其他崗位沒有拉開應有的差距，新媒體編輯記者獲得感不強；有的新聞媒體鼓勵采編人員優先為新媒體供稿，但又屬于“業余”，還在一定程度上影響了本職崗位的工作。

另外，加強新媒體隊伍建設還面臨了一些外部困難和挑戰。比如，中央媒體與地方媒體融合發展如何統籌協同、主流媒體主辦的新媒體與政府部門主辦的政務新媒體如何統籌協同、省級媒體及地市級媒體融合發展與縣級融媒體中心建設如何統籌協同等問題，直接影響新聞媒體把準融合的方向，也影響了新媒體人才隊伍的培養、使用和流動。另外，主流新聞媒體事業單位和國企性質造成其運作存在與市場化不相適應的情況，不同程度地影響、制約融合發展向縱深推進；在戶口、工作居住證辦理等方面存在一定困難，也直接影響新媒體人才引進和隊伍穩定。

二、轉型升級正當時

做好黨的新聞輿論工作，關鍵在人。媒體競爭關鍵是人才競爭，媒體優勢核心是人才優勢。傳統媒體與新興媒體的融合發展，歸根到底是人才隊伍的轉型升級、融為一體。積極探索建設具有互聯網思維、適應全媒體時代的新媒體人才隊伍，既是大勢所趨，也是當務之急。近年來，中央和地方各新聞媒體在新媒體人才隊伍建設方面的探索不斷推進、實踐不斷刷新。

1.加強培養培育，助推新媒體隊伍成長成才

媒體融合發展，是一項全新的事業；新媒體隊伍建設，也是一項全新的工作。在媒體融合發展不斷向縱深推進的大背景下，新聞媒體加速轉型發展，根本途徑還在于培養使用一批政治強、業務精、作風優的全媒型、專家型人才。從調研情況看，近年來不少新聞媒體通過內部培養、外部引進等方式，加速推進新媒體隊伍建設，取得了豐碩成果和有益經驗。

以政治引導提升思想認識。人民日報社新媒體中心落實推進黨課教育，采取集中教育與個人自學相結合、領導宣講和專家輔導相結合、定期教育和隨機教育相結合等方法，堅守政治信仰、堅定理想追求，提升新媒體工作者的使命感、責任感、自豪感。央視網明確將落實全面從嚴治黨、意識形態工作責任制情況作為績效考核的前提和指標，確保政治方向、輿論導向正確。

以專業引領加強傳承培育。一些新媒體發揮高級職位員工組織影響力，積極主動對新員工“傳幫帶”，逐步形成明星兼職師資隊伍和有效知識傳承體系。如，新華社新媒體中心實行青年導師制，建立青年導師評價體系，打通部門界限，促進內部交流，提升業務氛圍。封面傳媒以技術引領加強人才隊伍建設，將技術人才嫁接到內容、產品、運營等各個團隊中，打造“技術+”新團隊，幫助團隊實現轉型。

以培訓引路提升全媒技能。對標“四全媒體”，不少中央和地方新聞媒體都設立了專門培訓項目，定期邀請業界、學界知名專家學者對從業人員進行新媒體思維、新媒體技能、新媒體技術等全方位培訓。如，中國日報社“CD學堂”、廣東經視“麓湖大學”、貴州日報當代融媒體集團“天眼大學”、江西網絡廣播電視臺“贛云學院”、遼寧日報“新聞講堂”等。浙江日報報業集團、江蘇廣播電視總臺還積極“走出去”，拓展全媒體人才國際視野。2015年以來，浙江日報報業集團每年赴國外組織媒體融合創新培訓班，遴選骨干人才赴英美著名高校和知名媒體參訪學習，已有200余人接受培訓。

2.搭建平臺舞臺，力促新媒體人才創新創造

“栽下梧桐樹，引來金鳳凰。”許多新聞媒體加大融合發展力度，通過工作室、項目制等創新形式，為新媒體人才創新創造創優提供資金、技術和平臺支持，積極營造有利于新媒體人才成長的環境，以新媒體事業發展促進新媒體人才隊伍建設。

以組織優化激發協同創新。天津市創新設立海河傳媒中心，領導架構“六合一”，撤銷4個正局級和2個副局級機構，整合為一套班子、一個法人、一個行政指揮系統、一個宣傳策劃中心。內設機構由改革前的117個壓縮至57個。同時，扶持了中心內部工作室、區融媒體中心工作室、高校工作室等190個工作室，吸引95后、00后的互聯網原住民參與新媒體內容生產。光明日報設立“光明的故事”等若干編委會直屬辦公室，實現了短視頻品牌欄目“光明的故事”的機制化生產。新華報業傳媒集團在廣泛征集、公開選拔的基礎上，確定了集團首批12個媒體融合創新工作室，激發員工創新創造活力，增強協同創新能力。

□2019年3月，海河傳媒中心天津日報事業部新聞采編人員參加津云融媒體工作室路演活動。

以政策傾斜整合資源配置。中國日報社在政策、資金、人才等方面加大對新媒體人才隊伍建設的支持力度，一方面在人才招聘、培養上，優先滿足新媒體方面的人才需求；另一方面，結合工作實際與員工個人意愿，支持新媒體思維和技能較為突出的人員轉崗，優化配置人力資源。

以開放引進提供施展機會。技術是新媒體發展的主要驅動力。而一些傳統媒體缺乏對技術人才的引進、培養和適時迭代，成為轉型發展的掣肘。為此，不少新聞媒體精準聚焦短板，加強移動端技術等類型人才的引進，為新媒體人才提供更多施展機會。2017年，人民日報社新媒體中心首次以項目制形式，向社會公開招聘技術開發、產品運營等高端人才。目前，這些人才日益發揮重要作用。津云新媒體集團積極嘗試服務外包、勞務派遣、員工薦賢等一系列新舉措，招募更多更適合的人才。長城新媒體集團通過網絡招聘、高校招聘、專項招聘等方式，引進全媒體編輯記者、技術研發、技術運維等人員150余人，為集團發展提供了源源不斷的人才支撐。

3.創新體制機制，激勵新媒體團隊提質增效

不少中央和地方新聞媒體敢于“摸著石頭過河”，在頂層設計和體制機制上向新媒體人才傾斜，以強化全媒體、全渠道評估為“指揮棒”，積極探索建立科學有效實用的新媒體人才考評激勵體系，幫助新媒體人才脫穎而出，大展拳腳、大顯身手，推動采編團隊加快轉型，力促主力軍向互聯網主陣地轉移。

以全媒考核倒逼轉型提速。中國青年報社2018年11月出臺《關于移動主戰場采編績效考核指標及考評辦法的修訂意見（試行）》，全社“一盤棋”，明確了“移動優先”的全媒體稿件評價體系，以及“融合精品”獎等加權獎項，引導激勵采編人員加快向全媒體編輯記者轉型。中國日報社優化全媒體績效考核激勵政策，進一步激發采編人員在客戶端、網站和社交媒體等平臺發稿的積極性。2019年采編人員月人均績效較2018年提高約10%，全媒體工作量月均提高25%，各平臺全媒體稿件報道質量和數量穩步提升。寧夏日報社以融合度、貢獻率、創新性等為重要指標，探索建立與報網端微一體發展相適應的評價與分配體系，所有采編崗位績效考核都要與報、網、端、微平臺工作量掛鉤，對融合形成倒逼。

以多元指標形成有效引導。央視網強調采編、運營以及技術保障等崗位都要圍繞用戶需求設置KPI，以考核為“指揮棒”，引導員工不斷提升用戶體驗，牢牢把握新媒體發展的關鍵環節。江蘇廣播電視總臺、封面傳媒等多家新聞媒體將更多的內部評獎指標向移動端、融媒體產品傾斜，推出月度、年度排行榜，以及短視頻、創意互動等多個專項獎，鼓勵新媒體內容生產創新創優。

以職級掛鉤暢通晉升通道。針對新媒體人才隊伍年輕、素質高、成長快的特點，多家新聞媒體在原有管理職務和專業技術職務的雙職級通道基礎上，增加以日常業績表現為晉升依據的績效職級通道，績效職級與薪酬掛鉤，拓展員工上升通道和發展空間。如，湖南紅網出臺《紅網采編人員職業技術階梯設置和評定辦法》，2018年聘任30名首席、資深、主力序列記者和編輯，有效激勵了員工。湖北長江云新媒體集團通過星級員工評定，打造專業序列員工的職業發展通道，按照年度評定，實行動態管理，十星級員工崗位薪酬甚至能與集團總經理相比。

以股權激勵增強團隊活力。事業留人，也需待遇留人。股權激勵，成為一種更有黏性、更可持久的物質激勵方式。人民網于2020年3月推出股權激勵計劃，首批授予共計259人，占員工總數的9.11%，包括對公司經營業績和持續發展有直接影響的關鍵內容、技術、經營、管理支持等骨干，并適當向采編和技術人員傾斜。股權激勵這種新的激勵形式，有利于增強新媒體活力，激發新媒體人動力，推進新媒體事業發展。

上述中央和地方新聞媒體的探索與實踐，為加強新媒體人才隊伍建設提供了新鮮經驗和有益借鑒。下一步，針對轉型短板，各新聞單位應因地制宜、結合自身實際，繼續在加強培養培育人才、搭建平臺舞臺、創新體制機制等方面著力，加快推動人才隊伍轉型升級，努力打造全媒人才隊伍。

三、加強引導需創新

根據中央批準的《中國記協深化改革方案》和修訂后的中國記協章程，中國記協新增了“加強對新興媒體及其從業人員的聯系、服務和引導，推動媒體融合發展”的職能內容，并于2018年7月27日成立新媒體專業委員會，成為團結引領新媒體及其從業人員的重要抓手。針對本次新媒體隊伍調研發現的問題，結合新聞媒體的實踐與探索，中國記協及其所屬新媒體專業委員會將認真貫徹習近平總書記關于新聞輿論工作特別是媒體融合發展的重要論述，緊扣新聞主業，緊盯內容建設，緊抓隊伍建設，緊推融合發展，著力提升服務引導能力，努力推動守初心、盡使命、有責任、強“四力”的新媒體隊伍建設。

1.抓好教育培訓切入點，進一步提高政治站位。一年多來，中國記協新媒體專業委員會深化新媒體采編人員教育培訓，推動新媒體采編人員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立馬克思主義新聞觀，進一步增強腳力眼力腦力筆力，把“正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”落到實處。下一步，中國記協將按照“四向四做”、增強“四力”的要求，有針對性地加強對新媒體青年編輯記者的政治理論素養和職業道德精神的培訓，特別要突出培訓的政治性和思想性，做到理論性與實踐性相結合、專業性與多樣性相結合，推動相關培訓取得實效。

2.抓住行業自律突破點，進一步增強正面引導。2019中國新媒體大會期間，中國記協新媒體專業委員會發布了“中國新媒體社會責任倡議”，積極引導新媒體及新媒體工作者更好履行社會責任，唱響主旋律，弘揚正能量。下一步，中國記協將積極發揮新聞道德委員會、新媒體專業委員會作用，拓展新渠道，探索新機制，加大對互聯網新聞信息傳播領域突出問題的評議力度，助推新媒體隊伍建設，促進新媒體健康發展。新媒體專業委員會將適時舉辦新媒體履行社會責任經驗交流活動，推進中國新媒體聯合公益行動等，推動新媒體工作者積極參與文明實踐、精準扶貧等社會公益及社會治理行動。

3.抓實內容建設增長點，進一步激發精品生產。中國新聞獎早在2006年就設立網絡新聞獎項，2018年新增媒體融合獎項，更好地發揮新聞評獎的示范作用，激勵新媒體工作者創新內容生產傳播機制，創作更多更好精品佳作，讓更多優秀的新媒體人才脫穎而出。中國記協將進一步采取多種措施，以推進新媒體內容建設，撬動新媒體隊伍建設。結合中國新聞獎評選，用好媒體融合獎項評獎成果，樹好新媒體內容建設風向標；結合編輯出版中國新媒體年鑒、中國新媒體研究報告等專項工作，深入挖掘、有力引導，讓新媒體隊伍建設更加突出新聞主業、注重內容主導；結合舉辦中國新媒體大會，突出精品建設、推動隊伍建設，激發新媒體精品的創作力傳播力影響力。