南京老舊小區外來人口社會融合研究

邢露 楊韻琦

摘 要：外來人口的社會融合問題一直是規劃工作者關注的重點。本文以居住在南京市老舊小區——鎖金村的早期外來人口為研究對象，分析影響該群體融入城市社會的因素，并從個人、社區、城市規劃層面分別提出促進社會融合深層次發展的啟示。

關鍵詞：社會融合;早期外來人口;南京鎖金村;老舊小區

中圖分類號：C912.6 文獻標識碼：A 文章編號：1004-9436（2020）12-00-05

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我國計劃經濟體制確立于20世紀50年代后期，自此城鄉二元體制形成。在相當長的一段時間內，鄉村發展讓步于城市發展，呈現出極不平衡的局面。隨著城鎮化的進一步發展，城鎮地區在經濟、社會、文化發展等諸多方面體現出顯著優勢，城市與鄉村之間以及區域與區域之間形成了大規模的人口流動[1]。受到城市“磁力”作用的影響，農村閑置勞動力大量涌入城市。相關數據顯示：南京地區近10年來流入人口規模巨大，呈上升趨勢;流出人口呈下降趨勢，年度機械增長人口高達10余萬人。南京地區大量吸納外來人口，一方面享受了豐富的勞動力資源和經濟發展優勢;另一方面，也造成了城市社會擁擠、居住生活條件惡化、居民生活幸福感下降等社會問題。在一定程度上產生了“社會排斥”“社會隔離”等現象。

近年來，在新型城鎮化背景下，全國多地提出了“外來人口本地化”的政策要求[2]。為了響應國家號召，同時實現社會和諧、永續的發展目標，了解當前背景下城市外來人口的居住狀況和生活訴求，推動外來人口的社會融合進程，成為城市規劃者關注的重點和焦點。……