醫院中層干部選拔任用的規范化模式

李艷紅

[摘要] 醫院中層干部是否具備優良的干部自身素養，其直接決定著現階段的醫院整體管理水準以及醫療服務水準。作為醫院管理者必須著眼于嚴格篩選與任用醫院中層干部，通過全面篩選的方式確保選出專業素養良好的新型中層干部人才。同時，各地醫院目前也要逐步推行規范化的中層干部任用模式以及干部選拔模式，確保能夠將規范化模式運用于醫院選拔與任用中層干部的各個環節。

[關鍵詞] 醫院;中層干部;選拔;任用;規范化模式

[中圖分類號] R197.32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654（2020）02（c）-0196-03

[Abstract] Middle-level hospital cadres occupy an important position in the hospital. Whether a hospital's middle-level cadres possess excellent cadres' own quality directly determines the overall management level and medical service level of the hospital at this stage. Therefore， as a hospital manager， it is necessary to focus on strictly selecting and appointing middle-level cadres in the hospital， and to ensure that new middle-level cadres with good professional qualifications are selected through comprehensive screening. At the same time， hospitals around the country must also gradually implement a standardized mid-level cadre appointment model and cadre selection model to ensure that the standardized model can be applied to all aspects of hospital selection and appointment of mid-level cadres.

[Key words] Hospital; Middle-level cadres; Selection; Appointment; Standardized model

從本質來講，醫院中層干部本身具有中堅力量的顯著特征，并且構成了溝通醫院基層職工、班組長以及黨政領導人員的紐帶與橋梁[1]。因此，醫院中層干部能否體現優良的干部管理水準以及思想道德覺悟，其在根本上能夠決定現階段的各項醫改舉措推進。作為醫院管理者及其有關部門而言，關于任用以及選拔醫院中層干部關鍵在于體現規范性與公正性，運用規范化的干部任用與選拔方式來提升中層干部人員的綜合素養，規范醫院內部的人員選任秩序[2]。

1? 醫院中層干部對于醫院管理的重要意義

運用正確方式來選拔中層干部，該舉措對于現階段的醫院建設具有顯著的必要性。并且，強化針對醫院中層干部的日常管理在客觀上可以達到規范中層干部各項日常行為以及提升中層干部綜合素養的目標。從醫院日常管理的視角來看，協同管理模式構成了現代醫院必須堅持的全新管理思路，該醫院管理模式整合了醫院科研領域、醫療領域與其他領域管理[3]。在此前提下，醫院針對中層干部管理尤其需要體現規范化的基本思路，并且側重于規范選拔以及任用醫院中層干部的流程。

醫院管理者及其有關部門若能做到運用科學方式來提拔醫院中層干部，則有助于創建患者更為滿意的全新醫院干部隊伍。經過嚴格的選拔，醫院中層干部整體上將會呈現優良的干部隊伍作風，確保中層干部能夠做到緊密結合自身實踐以及醫院服務的基本理論。具體在任用各類中層干部時，關鍵在于結合民主推薦、動員與自我推薦的多種任用方式[4]。在此基礎上，醫院針對目前選任的中層干部還要做到定期予以考評，通過運用全面考評的舉措來保證醫院中層干部能始終維持優良的個人綜合素養，提升干部隊伍的整體質量與水準[5]。

2? 選拔與任用醫院中層干部的基本思路原則

2.1? 培育與選拔德才兼備的醫院新型干部隊伍

對于醫院中層干部如果要達到最佳的干部選任效果，必須著眼于德才兼備的干部任用標準。也就是說，作為合格的醫院中層干部不僅需要具備優良的專業素養，同時更加應當體現干部自身的優良作風與品格。中層干部應當體現自身的紐帶與橋梁價值，通過運用經常溝通醫院基層員工的措施來化解潛在的醫院干群矛盾，創建和諧愉悅的醫院內部干群關系。

例如在施行民主評議時，作為醫院管理者針對擬定的中層干部選拔名額都要嚴格予以審驗，確保任用的醫院中層干部能夠擁有優良的品格，并且可以做到借助自身的品格魅力來帶動周邊的醫院基層職工，對于維系優良的醫院干群關系能夠體現自身的價值[6]。醫院中層干部只有擁有較高的道德素養，才能體現其自身具備的感染力以及吸引力，確保中層干部在醫院現有的管理體系范圍內能夠突顯重要的協調作用。

2.2? 全面推行中層干部的任期機制

干部任期制目前已經能夠廣泛適用于選拔任用各個層次的醫院干部群體。具體在選任醫院的中層干部時，推行干部任期制的關鍵前提在于結合中層干部目前所在的崗位需求。各地醫院通過推行干部任期制，應當能保證達到最佳的中層干部選任效果，同時也體現了選任干部的公平性。在全面推行干部任期制的前提下，確保醫院內部的優質人才都能擁有被選任為中層干部的機會，進而突顯最大化的醫院人才配置效果[7]。

2.3? 緊密結合中層干部自身能力與崗位需求

中層干部自身具備的基本業務素養必須能夠吻合目前所在的崗位需求，反之則會浪費寶貴的醫院內部人才[8]。因此從崗位符合性的角度來講，醫院目前關于選任中層干部應當做到全面秉持崗位適應的思路與原則，對于中層干部所在的日常工作崗位予以合理調配。與此同時，各地醫院還需要不斷著眼于強化針對中層干部的全面審查力度，尤其應當側重于干部任用測評以及廉政審查環節，如此才能體現良好的干部崗位適應性，提升醫院中層干部目前能夠達到的整體素養。

在目前的現狀下，很多醫院人事部門已經能夠借助信息科技手段來保管勞動合同，進而消除了勞動合同損毀以及合同丟失的風險。公立醫院針對編制外的醫院員工應當著眼于強化宣傳，通過開展常規宣傳的舉措來增強此類員工自身具備的勞動合同意識，確保編制外人員都能做到借助法定手段來實現自身的勞動維權。編制外人員如果遭受了自身勞動權益的侵害，則需要憑借法律途徑來爭取權益。勞動合同在簽訂以后，作為勞資雙方都應當被置于合同約束下，不得違背現有的勞動合同條款。勞動者以及公立醫院的人事部門都應當持有同樣的合同文本。在此前提下，作為人事部門對于編制外員工現有的勞動合同有必要妥善進行保管，不能由于疏漏從而造成丟失或者毀損合同文本的現象。作為編制外人員本身也應當強化保管勞動合同的意識，確保能夠認識到勞動合同可以作為日后的維權憑證，切實增強勞動者保管勞動合同的認識。

3? 探析規范化模式的具體運用要點

近些年以來，各地醫院都在致力于探求選拔任用醫院干部的規范化思路。具體針對醫院內部的中層干部而言，規范干部選拔模式與干部任用模式的核心要點就在于嚴格進行篩選，創建優良的醫院用人選人風氣，并且對于干部選任的正確導向予以長期堅持[9]。作為醫院管理者來講，需要認識到規范干部選任流程的重要意義，結合各地醫院現有的真實狀況來進行嚴格的干部人員篩選。在該領域的目前實踐中，醫院關于創建規范化的選拔任用中層干部模式應當注重如下的改進要點。

3.1? 關于實名提議環節

醫院關于選任中層干部應當做到密切關注實名提議的干部選任環節。具體對于實名提議環節而言，主要體現在遵照特定的提議程序來進行，并且確保提議主體符合實名提議的資格。例如針對支部書記、黨辦中層干部、醫院工會干部、紀檢監察干部與其他中層干部如果要做到嚴格進行選拔，作為醫院黨委會針對現有的干部提名都要予以全面審核，然后才能將現有的干部提議名額進行整理匯總，并且交由動議階段的相關部門予以審查。

此外，醫院選任中層干部還會涉及行政領域的醫院干部。針對此種類型的醫院中層干部，提議權應當交由主管領導。經過醫院院長的審核以后，醫院黨委可以接受來自于院長的干部選任建議。由此可見，選任醫院中層干部的流程包含較多的實踐操作要點，因此作為醫院管理者需要做到密切關注中層干部自身的綜合素養，并且嚴格遵照現有的干部選任規范來進行操作，避免遺漏干部選任的各個具體操作環節。

3.2? 關于民主推薦環節

民主推薦環節構成了選任醫院干部的重要環節與方式。在施行民主推薦的過程中，為了保證體現最大化的公正性，則必須選擇無記名的選拔投票方式。并且，只有擬任科室內部的高層干部以及中層干部才具備民主推薦的資格。從目前的現狀來看，關于運用民主推薦方式來選任中層干部主要應當包含等額與差額的兩類不同民主推薦方式。經過全方位的民主推薦后，對于超出70%的有效票數應當認定為任用中層干部的標準[10]。

醫院針對中層干部在全面推行民主評議或者其他任用選拔方式的前提下，還要經過后期的篩選動議環節。在此環節中，重點在于查看擬定選任干部的各項日常表現，其中主要包含廉潔自律以及政治表現等。經過嚴格的查驗后，一旦發現擬定選任的醫院干部曾經出現特定的違紀行為或者違規現象，那么針對當前的審查操作流程就要立即予以暫停，確保將審驗干部任職資質的重點集中于廉潔自律的標準。相關部門需要做到全面接受具體與詳盡的監察機關線索，以此來督查醫院中層干部。

3.3? 關于綜合考察環節

綜合考察環節應當屬于公示任職以及最終確定任用名額前的最關鍵環節。對于醫院中層干部不能夠局限于簡單的考核視角，而是必須運用綜合考察的方式來體現醫院用人與選人的科學性。具體針對綜合考察的關鍵環節而言，主要應當體現在考察與測評醫院中層干部自身是否具備最基本的業務能力、道德素養、廉政素質以及勤政能力。在此階段中，通常可以運用征求意見表發放或者個別談話等措施加以考察，確保干部考察的各項指標能夠符合最基本的客觀性。

由此可見，選任醫院的中層干部需要經過嚴格的篩選環節，并且確保遵照醫院現有的干部考核標準來完成綜合性的評定與測查。具體對于開展綜合考評的關鍵流程而言，作為提供選任意見的各方人員都要秉持嚴格負責的心態，如此才能體現最大化的科學選任效果。在秉持實事求是基本宗旨的前提下，醫院中層干部應當能夠保證達到優良的干部自身綜合素養。

4? 結語

進入新時期后，各地已有很多基層醫院都在著眼于推行規范化的中層干部任用模式以及干部選拔模式。通過運用規范化的舉措，基層醫院就可以保證達到最佳的醫院內部管理秩序，避免人員任用與選拔的混亂狀態。與此同時，作為醫院中層干部本身也要做到不斷實現自身專業素養以及道德素養的提升，從而保證了醫院中層干部能真正勝任現有的管理崗位，創建規范化的醫院用人秩序并且提升醫院任用選拔中層干部的水準。

[參考文獻]

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[10]? 韓霜雪，段金寧，魏紅，等.醫院管理干部選拔任用形式探索與實踐[J].現代醫院管理，2016，12（2）：72-73.

（收稿日期：2019-11-24）