湘西州中小學校園足球聯賽的培育與發展研究

（吉首大學體育科學學院 湖南 吉首 416000）

1、湘西州中小學校園足球聯賽開展現狀

1.1、湘西州中小學校園足球聯賽概述

2016年校園足球聯賽開始在湘西地區開展，聯賽分兩個階段：第一階段是縣市一級的聯賽，第二階段是州一級的聯賽。縣市一級：七縣一市舉行該地區的中小學校園足球聯賽決出各個組別的冠軍；州一級：是湘西州中小學校園足球聯賽（小學5人制、中學8人制總決賽），是由七縣一市和一些州直學校組成，其中比賽分為小學組、初中組、高中組、中職三級聯賽。

1.2、湘西州中小學校園足球聯賽的組織管理機構

州市縣中小學校園足球聯賽組委會是由州市縣教育和體育局體和州市縣足球協會組成，每年的聯賽通知都是從次起草、審查并下發的。競賽組、資格審查組、財務組、辦公室和仲裁組的人員都是由教育和體育局組成，并且有的人員一身兼多職，競賽組的一部分成員既要在資格審查組工作又要在辦公室工作。裁判組是聘請部分中小學的體育教師。宣傳組是由電視臺直接宣傳。安全保衛組和醫務后勤組是由比賽地點單位派遣。各個部門各司其職，互相合作，協調聯系，共同使聯賽順利開展，對比賽過程進行監控，及時發現問題，采取相應的措施，處理和解決問題，確保每屆聯賽圓滿成功。

1.3、湘西州中小學校園足球聯賽裁判工作情況

表1 2019年湘西州足球裁判員注冊人數調查情況（N=43人）

由表1知，湘西州注冊的足球裁判員共有43人，國家一級裁判員只有9人，占20.93%，國家二級裁判員只有14人，占了32.56%，國家三級裁判員人數有20人，占46.51%，國家級裁判沒有。由此看出湘西州中小學校園足球聯賽是缺裁判的，州一級的聯賽裁判員還可以滿足，而縣市一級就是非常缺乏的。

1.4、湘西州中小學校園足球聯賽競賽制度

小學組進行5人制，采用4號球，比賽規則按照中國足球協會審定的最新《五人制足球競賽規則》。比賽分兩個階段，第一階段進行分組單循環賽，第二階段進行小組名次對位進行排位賽。全場比賽時間50分鐘（上下半場20分鐘），中場休息不超過10分鐘，比賽中，如果某隊的場上隊員不足3人時，這本場比賽自然終止，視為該隊棄權，判對方3:0勝；比賽終止時場上的比分超過3:0，則以當場中止時即時比分為準。循環賽，勝得3分，負得0分，常規時間平局則罰點球決定勝負，勝得2分，負得1分。初中、高中和中職組都是進行8人制，比賽采用5號球，比賽采用中國足球協會審定的最新《足球競賽規則》，全場比賽60分鐘（上下半場各30分鐘），每場比賽可替換6名隊員，換下不能再上。在比賽中場上不足5人，則該隊判負，其他的規則和小學組一樣。

1.5、湘西州中小學校園足球聯賽經費來源情況

湘西州每年用于校園足活動開展的經費是100萬，該經費由州教育局體育局和州體育彩公益金撥款，其中60萬平均分配到全州83所足球特色學校，每所足球特色學校的校園足球活動經費7228元；15萬用于全州中小學校園足球聯賽；15萬用于代表湘西州的青少年足球隊到省里參加比賽和組織足球教練員和裁判員到外學習；10萬用于每年全州的足球裁判培訓和足球教練員培訓。由此來看，用于湘西州中小學校園足球聯賽的經費投入是遠遠不夠的。如果沒有足夠的經費投入，校園足球聯賽就沒有辦法健康有序的發展下去，因此靠職能部門的撥款開展校園足球活動及校園足球聯賽的費用遠遠是不夠的，而校園足球聯賽的長期健康有序得發展是離不開資金的支持的。應該加強校園足球聯賽資金的獲取渠道。

1.6、湘西州中小學校園足球聯賽宣傳工作

湘西州中小學校園足球聯賽積響應全國“校園足球”活動的號召，湘西州電視臺、湘西州生活網、湘西融媒和學校網站上都會有相關賽事的報道。但調查發現每屆的聯賽團結報和學校網站上刊登聯賽的開幕和閉幕，沒有進行跟隨直播，比賽中的精彩瞬間都沒播報，從而消減聯賽的影響力。

2、湘西州中小學“校園足球”聯賽開展中存在的主要問題

2.1、聯賽運行機制有待完善

教育局指定的縣、市、州直學校參賽，這勢必會極大地影響部分學生參加校園足球的積極性，同時聯賽的比賽時間不合理，有一部分比賽時間安排在周中，這樣不利于聯賽的宣傳，不利于家長關注校園足聯賽，同時聯賽的持續時間太短，從小組賽到淘汰賽再到最終的決賽，聯賽持續的時間不到不到10天，這勢必會影響到校園聯賽的氛圍和影響力。比賽采用小學組5人制的比賽，每支參賽隊伍只有10名隊員，初中組、高中組和中職組為8人制，每支參賽隊伍只有14名隊員，這樣不利于更多的學生參與到校園足球聯賽中來。應該采取更多樣的賽制吸引更多的學生參與到校園足球聯賽中來，提高校園足球聯賽的參與度。

2.2、足球裁判水平及后備人才不足

通過訪問部分教練員得出，裁判員閱歷經驗不足，對犯規的識別、場上掌控能力都有待提高，而裁判工作時的跑動、跟蹤能力，是比賽中執裁的必要因素，但沒有表現出來。湘西州國家三級裁判員居多，從一方面反映了湘西州足球裁判員新生力量的涌現，但是據訪問調查80%的裁判員都不是湘西州本地裁判，他們都是學生裁判，都是外地人，畢業后就會離開湘西，這樣裁判的流失很大。因此，湘西州即要努力培養發展本地裁判，擴大裁判隊伍，又要積極鼓勵支持三級裁判員向更高級別層次發展，以提高級別裁判員人數，維持足球裁判員級別的均衡發展。

2.3、經費投入不足，資金獲取渠道單一

湘西州中小學校園足球聯賽經費的來源分兩部分，第一部分是教育和體育局撥款，分發到群體科和競賽科，再從其注入到校園足球聯賽中，第二部分，是體育彩票基金的專款專用，每年體育彩票關于校園足球專款注入。但是由此看來，湘西州中小學校園足球聯賽資金來源過于單一，從而也在一定程度上影響了校園足球聯賽的開展和規模。

2.4、聯賽文化的建立及宣傳力度不夠

在湘西州中小學校園足球聯賽中，校園足球聯賽的開展沒有建立與聯賽相關的校園足球社團，校園足球期刊，及聯賽隊，校園足球明星評選活動.并且沒有對聯賽的開展進行跟蹤報道，并進行信息的更新，沒有讓更多的學生、老師、家長關注校園足球并參與進來。因此校園足球聯賽的沒有較大影響力，湘西地區各界人士對校園足球聯賽發展認知較少。

3、湘西州中小學校園足球聯賽發展的培育對策

3.1、完善聯賽機制，促進校園足球聯賽的全面發展

要建立小學5人制，初中、高中和中職11人制賽制，實現與湖南省足球賽制接軌。通過班級、校級、縣級、市級校園足球聯賽等各級賽事，使聯賽制度化、常態化，成為推動、普及校園足球的平臺。并且，根據聯賽的持續時間太短，應增加參賽學校或者改變比賽制度，比如，將現在的單循環小組賽改為主客場小組賽，增加比賽場次，延長聯賽的持續時間，從而增加聯賽的持續影響力。在聯賽的比賽時間上應該盡量安排在周五下午或者周末進行，一方面不會影響學生的文化課學習，其次能讓更多的學生及家長去比賽現場觀看比賽，帶動聯賽的氛圍。

3.2、加強對校園足球聯賽裁判的培訓，提高裁判水平

在教育部門和體育部門通力合作，每年應該組織相應的足球裁判員方面的培訓，建立更多的人才選拔機制，建立更多的專業培訓渠道，加大宣傳，讓更多有足球教育背景的人參與到基層裁判的隊伍中來，同時加強后期的學習和培訓，注重足球專業知識的更新和強化，相關足球協會應組織相應的比賽給裁判提供更多的實戰能力，積累執法經驗，提高裁判的執法水平和能力。

3.3、加強政府與商業的合作，獲取更多的資金投入渠道

經濟基礎決定上層建筑。資金的投入可以使校園足球的發展注入新的活力。因此為了校園足球聯賽有更好的基礎設施和配套設施就必須調動更多的社會企業和單位的積極力量投入到校園足球活動中來，完善優化足球基礎設施，為校園足球提供更好的環境。相關職能部門應加強與企事業單位的聯系，特別是加強一些與體育品牌企事業單位的合作，通過贊助冠名權，給企業做宣傳的方式，獲取更多企業的支持，獲取更多的資金投入到校園足球及“校園足球”聯賽中來，為校園足球的發展保駕護航。

3.4、加強聯賽文化的建立和宣傳力度，提高校園足球的關注度

足球主管部門和教育部門應該加大媒體的宣傳力度，加強對校園足球的正面積極的宣傳，營造一個健康、陽光、積極、樂觀、拼搏的足球文化和氛圍，讓更多的社會人士關注校園足球，讓更多的學生、教師、家長感受校園足球文化的魅力。同時把良好的足球文化傳承下去，讓更多的學生受到校園足球文化的熏陶，讓校園足球文化影響更多的人。在足球文化的建立方面，每個學校的參賽足球隊伍應該有自己的球隊理念、隊徽及自己設計的隊服，同時加強自己球隊的校園球迷社團建設、聯賽的拉拉隊，以及家長球迷親友團等組織，通過校園足球聯賽文化的建設帶動聯賽的氛圍。在宣傳方面應該加強與媒體的合作，加強對校園足球聯賽的良性報道和宣傳，同時球隊所在學校也應加強宣傳力度，比如聯賽海報的宣傳、橫幅，學校宣傳欄及學校網站加強對聯賽比賽的宣傳。通過宣傳來營造一個良好的校園足球環境，加強社會，家長、學生對校園足球聯賽的關注，擴大聯賽的影響力。

4、結語

湘西州中小學校園足球聯賽的發展在國家足球政策的引導下，有了較好的發展，但是由于地區的差異，湘西州中小學校園足球聯賽在開展中出現許多問題，有共性的問題，也有該地區特有的問題；共性的問題學習先進的足球經驗進行改進，特有的問題因地制宜的改進，從而推動湘西州中小學校園足球聯賽更好的發展。