如何加強濕地保護區管理

吳艷朝

摘 要：國家對濕地的開發利用為城市的建設建設帶來了許許多多的好處，但是與此同時也對濕地生態系統造成了不可恢復性的破壞。所以加強對濕地生態保護區的管理工作刻不容緩。本文闡述了關于當前濕地生態保護區的管理的發生的問題，從而對濕地生態系統的保護管理進行有效地理論分析，提出對濕地生態保護區的管理要具綜合性與全方位。吸取目前國內外現有的濕地生態保護管理經驗，并在此基礎上提出較為可行的整體性全方位保護管理辦法，為國內的濕地的有效保護提供理論借鑒。

關鍵詞：濕地生態;管理辦法;自然資源

濕地生態系統具有調節區域氣候，防止洪水和美化城市以及美化城市的功能。濕地是地球生態系統中最脆弱的部分，而且其與人類的利益息息相關。我們在開發和利用濕地生態系統的過程中引起了許多問題，對濕地生態系統的破壞的影響日益增大，所以加強對濕地生態保護區的管理工作刻不容緩。

一、濕地生態保護區管理概述

（一）濕地生態保護區管理的意義

濕地具有的功能有：儲水（防洪）、地下水補給、海岸線穩定和風暴防護、凈水、保持生物多樣性、植物受精、城市文化、改善氣候、生產加工濕地資源、和工業原料等。濕地的部分功能來自于濕地的特殊地理位置和地形，使得它可實現的功能可以支持多種價值服務。濕地可以減緩雨水徑流和春季融雪，因此洪水不會直接從陸地上沖入水道，這有助于防止下游突然發生的破壞性洪水。濕地既循環沉積物又循環養分，平衡陸地和水生生態系統。很多在濕地中生長的植物可以吸收水中的重金屬，有助于凈化環境，改善水資源。全球濕地的地理區域較小，濕地以其特有物種的數量，以及濕地生態系統的高生產率，數以十萬計的動物物種生活在濕地生態系統中。濕地自然會產生一系列植被和其他生態產品;某些類型的濕地可以用作防火設施，有助于減緩小規模野火的蔓延。較大的濕地生態系統會影響當地的降水模式。流域上游水域中的某些北方濕地生態系統可能有助于延長水流持續時間，并保持相連下游水域的水溫。同時濕地為動植物受精授粉提供有利的場所與環境，是許多動植物成長期的棲息地。濕地可能還有其他功能，其對社會和其他生態系統的好處尚未發現。

（二）濕地生態保護區管理現狀

新中國成立以來，除一些重要的濕地外，所有農田的森林和礦產資源都已經按照憲法進行了安排。由于濕地的所有權不明確，濕地生態保護區的產權和利益給管理工作帶來巨大的挑戰。由于產權模糊導致的濕地管理不善普遍存在，濕地的生物多樣性被過度使用濕地生態保護區的集體和群眾利益以不可持續的方式嚴重損害，加劇了保護與利用之間的矛盾。

我國許多地區有很多濕地生態保護區，甚至有些地方擁有不止一個濕地生態保護區。濕地生態保護區的管理與規范的建立一般是指基本原則，而不是根據實際情況。因此，許多地方的濕地生態保護區管理并不體現其專業性，也沒有相應的調整策略。濕地生態保護區保護條例主要采取罰款措施，不暴露監管者保護和培育濕地生態保護區的自覺性。雖然這種經濟懲罰可以阻止一些破壞者，但其威懾力并不高。因此，對于城市濕地生態保護區來說，保護過程中還存在潛在的問題。

二、濕地生態保護區管理的加強策略

（一）加強濕地生態保護區域規劃管理

從總體計劃的角度來看，該計劃應集中于濕地生態保護區核心和功能區的協調建設。濕地生態保護區的核心和功能區應設有相應的管理處，以管理濕地生態保護區功能區的景觀和生態資源。該辦公室應有足夠的人力資源來提升濕地生態保護區日常管理的專業水平。管理辦公室在濕地生態保護區廣告中的重要作用是收集和整理數據。濕地生態保護區管理部門要為不同地區的濕地生態保護區創建鮮明的品牌，根據地區特點進行宣傳，把濕地生態保護區旅游作為重點。在總體規劃方面，應進一步宣傳和推廣濕地生態保護區的文化和生態價值;應在野生動植物保護區和鳥類繁殖區等脆弱地區建立新的自然保護區;在危險區域應設置警告標志和警告，以防游客隨機到達。在規劃過程中，管理部門應考慮每個功能區的獨特旅游價值，在經濟和生態效益之間保持平衡，并在濕地生態保護區遭到破壞的情況下避免過度開發生態資源和水資源。當生態資源和水資源發生污染時，管理處應立即采取有效措施處理濕地生態保護區的生態資源和水資源。

（二）管理模式

濕地生態保護區管理部門按照扁平化的管理模式，由高級部門建立統一的、高效的管理監督問責部門。濕地生態保護區管理部門應聚集更多各領域的專家，利用專業知識負責生態系統和水資源，這可以提高濕地生態保護區的管理效率。在短時間內對濕地進行大破壞時，可以補救濕地。除了現有的模式，管理部門可以嘗試一些新的管理模式來提高效率。例如，省級政府和市政當局可以共同協調濕地安全政策，濕地生態保護區由企業或人員出資，濕地生態保護區服務由政府提供，使企業、政府和人民，這三個人由自己的資金承擔自己的責任。濕地生態保護區生態資源的旅游價值在充分探討后，應充分利用這三者，形成有效地管理策略，促進旅游業的定期建設。

（三）加強濕地生態保護管理的社會意識

濕地生態保護區周邊的社區可以時時刻刻監控濕地，所以社區對濕地生態的保護具有重大的意義，而社區大多數人并不完全了解濕地生態保護區的概念，沒有建立保護濕地的意識。因此，政府要積極處理社區利益與濕地生態保護區建設之間的矛盾。它需要及時分析和指導。濕地生態保護區的資源與人類的生活息息相關，保護區周邊的社區也受益于濕地生態所帶來的健康效益與經濟效益，所以周邊社區必須意識到濕地生態對人類的價值，必須加強保護濕地生態的意識。此外，在濕地生態保護區旅游開發中離不開保護區附近社區的大力支持。相關投資企業或個體可以在濕地范圍內建設綠色生態產業，使社區利益與濕地生態保護區的保護效益融為一體。各行業與濕地生態系統協同建設，通過生產循環作用，可以促進濕地生態保護區的建設，造福保護區周邊社區的建設，還可以為濕地生態保護區的管理形成支持資金。

三、結束語

濕地生態保護區的作用不光是保護自然生態，更是保護地球資源和提高經濟。所以，在濕地生態保護區的管理中，不但要重視濕地生態保護區的生態和自然價值，而且要重視濕地生態保護區自身及其旅游資源。為所有人提供更多的休息和游覽場所。濕地生態保護管理是一個復雜的問題，目前我國在濕地生態保護的管理中還存在大量的問題，濕地生態保護是一項人類的大工程，需要匯聚各方力量，在日積月累中方顯成效。

參考文獻：

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