國有企業黨建融合途徑探析

中國電力工程顧問集團西南電力設計院有限公司 周歆睿

國有企業的發展必須要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。推進基層黨建工作與企業發展相融合的重要意義在于，有利于充分發揮企業黨委“把方向、管大局、保落實”的領導作用，破解國有企業黨建與生產經營“兩張皮”難題。

推進黨建工作與生產經營融合的意義

習近平總書記在全國國企黨建工作會上指出，“堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的‘根’和‘魂’，是我國國有企業的獨特優勢”。

在新時期，國有企業競爭和發展依靠什么？靠市場環境、靠宏觀的政策很重要，靠科學的管理體系、靠有核心競爭能力的技術很重要，但更加重要的還是要培育一個堅強有力的領導班子、一支勇于攻堅克難的干部隊伍、一支關鍵時刻聽指揮、豁得出，危急關頭沖得上、打得贏的職工隊伍。

在國有企業中，黨的領導、黨的建設恰恰能夠在這方面發揮重要作用，這是作為國有企業具備的獨特優勢。如何把這個獨特優勢作用發揮出來，需要國有企業把基層黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用都充分激發出來。目前國有企業黨建工作仍然還存在一些薄弱環節，主要表現在黨建工作與業務工作的融合點還不夠多、融合度還不夠深，“兩張皮”現象依然不同程度的存在。對此，我們要以問題為導向，結合實際，找準黨建工作與業務工作的融合點，精準發力，推動黨建促改革促發展的組織保障作用更好發揮。

國有企業黨建融合途徑思考

開展黨建融合工作是破解國有企業黨建工作與生產經營工作“兩張皮”難題，進一步發揮基層黨組織“把方向、管大局、保落實”領導作用的有效措施之一。那么如何開展？筆者認為可通過以下九條途徑推進：

在目標導向上實現融合

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會上強調，堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點。企業是市場主體，以經濟建設為中心是自然屬性，發展是企業第一要務。國有企業要樹立“黨建工作做得好不好，以目標任務完成情況來檢驗；目標任務完成的好不好，黨建工作是考核的硬指標的思想”。企業制定黨建工作目標任務，要從保障年度目標任務完成的角度出發，做到與生產經營工作“一條心，一個目標”，要明確做好黨建工作和完成生產經營任務的目標是一致的——都是為了實現企業持續發展。

在治理機制上實現融合

在國務院國有資產監督管理委員會的指導下，堅持持續推進黨的領導和公司治理有機統一，落實“雙向進入、交叉任職”要求，完善企業“三重一大”決策機制等系列工作，確保了企業黨委“把方向、管大局、保落實”與企業行政“戰略把控、科學民主決策”有機統一，形成了各司其職、運轉有序、制衡有效的公司治理機制，這些都是黨建工作與生產經營深度融合的有益嘗試和具體舉措。

在制度建設中實現融合

管理制度體系是企業規范化管理的基礎，是保障企業各項業務實施的根本遵循。黨建工作要融入生產經營，首先要融入制度體系，要在制度的層面確保黨建工作內嵌進公司的生產經營管理之中。國有企業應建立完善涵蓋黨的建設、隊伍建設、群團工作等方面的制度體系，夯實抓黨建促融合的制度根基，為融合提供制度保障。

在考核體系中實現融合

黨建考核作為促進基層黨建責任落實的重要抓手，發揮著“指揮棒”的作用。國有企業應把黨建考核作為重要指標納入績效考核體系，推動形成工作業績和黨建工作兩大考核板塊并重的績效考核體系。要在抓制度落實上充分體現了黨建融合的思想，在組織考評中，評價指標不能以組織了幾次黨內活動、開了幾次黨員大會作為標準，應該更加注重于基層組織是否通過黨建工作促進了部門工作業績提升、提高了廣大黨員職工的工作積極性，要在考核評比中充分體現黨建與生產經營互融互促的思想。

在監督工作中實現融合

黨章賦予國有企業黨組織的重要職責之一即黨組織參與企業決策。國有企業履行黨組織的監管職能，應充分發揮紀律監督的優勢，對企業各種監督資源加以整合，準確找出改革關鍵點與生產經營的重難點，切實將黨的監督效能發揮出來。一是要健全暢通問題發現渠道，通過領導班子的考察、述職述廉、巡視巡察、審計調查等途徑，獲取相關情況，健全問題預警流程優化。二是要把監督從機制上貫穿生產經營管理的全過程，促使企業生產經營管理要發揮最大效能。

在文化建設中實現融合

企業文化是企業軟實力的體現，有著助力企業戰略目標實現，發揮職工積極性，增強企業凝聚力，建立企業社會認同度的作用。國有企業應通過大力開展文化活動，比如依托道德講堂講好企業自己的故事，傳承企業精神等，在全體職工中形成強大精神合力，推動改革發展各項工作，發揮企業文化助力戰略目標、統一思想、凝聚人心的作用。

在宣傳工作中實現融合

國有企業應充分發揮好宣傳工作的輿論引導作用，為黨建融合營造良好氛圍。一是可以結合企業實際，著重抓好重點項目、重大工程的宣傳工作。通過在主流媒體開展宣傳，對內可在職工中樹立發展信心，增強職工的榮譽感和歸屬感，對外可在社會塑造品牌、展示形象、助力營銷。二是可以著重抓好先進典型宣傳，切實發揮模范人物的引領示范作用。通過選樹一批“一先兩優”、勞動模范等示范典型，深挖先進人物優秀事跡，充分發揮榜樣力量，在潛移默化中影響、凝聚職工，教育引導職工向先進對標看齊，為推進企業生產經營任務順利完成營造良好的氛圍。

在指導基層支部活動中推進融合

企業基層組織在開展黨內創建活動的時候，應積極創新活動載體，多思考，多想想怎樣圍繞中心開展黨建工作可以促進企業抓訂單、保生產、強管理，用好、用“活”黨內活動載體，可以根據項目情況，在工作條件艱苦地區設立“黨員突擊隊”，要求黨員帶頭承諾踐諾，帶頭沖鋒，發揮先鋒模范作用；在科技創新工作中，要設立“黨員責任區”開展技術攻關，讓黨員率先承擔技術攻關難題，比群眾先學一步、學深一點；在管理部門中，要全面推行“黨員示范制”，把黨員身份亮出來，把黨員職責掛上墻，要比服務意識、比工作作風，促進管理部門整體工作效能提升；可以創新開展黨員“兩帶頭”（暨黨員干部帶黨員“示范行動”，黨員帶職工“連心行動”）活動，鼓勵有條件基層黨支部分崗位給每位黨員“量身制定”細化、量化的工作目標，目標內容最好能綜合覆蓋生產經營管理等工作范圍，能“跳一跳”就摸得著，鼓勵黨員尤其是黨員干部在具體工作中迎難而上、發揮表率作用。

在黨員學習教育中實現融合

重視學習、善于學習是我們黨的優良傳統，在戰爭年代，即使在行軍打仗的緊張狀態下，也會堅持抓好黨員學習教育，學習教育內容不僅涵蓋了思想政治教育，還能結合實際對具體軍事任務進行分析研判。這對現階段我們組織黨員學習教育具有啟發意義，國有企業的基層黨支部組織黨內學習教育不要僅僅停留在念幾篇文章、讀幾份材料，更重要的是要結合企業生產經營管理需要，組織黨員學習專業技術和經營管理知識，可采取邀請業內資深專家上門授課、利用“三會一課”組織黨員座談討論等多種形式加強學習，促進黨員個人業務能力的提升，從而助力生產經營中心任務完成。

綜上所述，國有企業的黨建工作與企業的生產經營活動密不可分，兩者可以互融互促，共同提升企業的發展實力。在此過程中，需要從企業自身的發展角度出發進行黨建工作的相應部署，以上九條融合途徑拋磚引玉，供國有企業在實踐中探索，進一步推進理論完善。

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