就業(yè)券比消費(fèi)券更有效，建議提振生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)

侯雋

5月23日上午，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員，并參加聯(lián)組會(huì)，聽取意見和建議。

聯(lián)組會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好作了題為《民營(yíng)企業(yè)要變壓力為動(dòng)力，化危為機(jī)乘勢(shì)而上》的發(fā)言，他表示：“作為伴隨我國(guó)改革開放成長(zhǎng)起來(lái)的民營(yíng)企業(yè)家，此次參加兩會(huì)聆聽政府工作報(bào)告和政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告，感到分析形勢(shì)精準(zhǔn)透徹、目標(biāo)舉措科學(xué)務(wù)實(shí)，這些都堅(jiān)定了民營(yíng)企業(yè)家的信心?！?h3>7000份問卷聚焦民營(yíng)企業(yè)“三難”，就業(yè)券比消費(fèi)券更有效

2020年是劉永好第28年參加全國(guó)兩會(huì)，在四川省民營(yíng)辦、經(jīng)信廳的支持下，劉永好在新冠肺炎疫情期間組織開展了自主調(diào)研，收到近7000份調(diào)查問卷，反映民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)現(xiàn)在面臨著“三難”。

“一是產(chǎn)銷難。供給端，各項(xiàng)要素成本逐漸上漲;需求端，疫情原因?qū)е孪M(fèi)能力疲軟。面對(duì)產(chǎn)銷兩端的壓力，企業(yè)盈利空間狹窄，一些企業(yè)有‘深挖洞、廣積糧、少支出的想法，減少了投資支出，影響了就業(yè)穩(wěn)定。二是投資難。行業(yè)頭部效應(yīng)越來(lái)越強(qiáng)，中小企業(yè)發(fā)展越來(lái)越困難。同時(shí)，民間資本投資的可選擇范圍不夠大，融資成本有所降低，但在中小企業(yè)反映不明顯。三是兌現(xiàn)難。去年底發(fā)布的‘民企新28條（《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見》）讓企業(yè)家信心大增，但越到基層越難落實(shí)。民企長(zhǎng)期頭疼的一個(gè)問題就是一些地方政府的優(yōu)惠政策難以兌現(xiàn)，尤其是遇上班子換屆，原來(lái)的承諾常常難以落實(shí)。”劉永好對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。

為此，劉永好提出三點(diǎn)建議，一要發(fā)放就業(yè)券，穩(wěn)住就業(yè)底盤。二要加大三農(nóng)投資，夯實(shí)民生之本。三要放寬民資限制，強(qiáng)化改革力度。

“穩(wěn)就業(yè)，關(guān)鍵在于穩(wěn)企業(yè)。所以我第一個(gè)建議就是發(fā)放就業(yè)券，建議發(fā)放500億～1000億元促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)券，主要針對(duì)企業(yè)絕對(duì)新增就業(yè)，一個(gè)崗位發(fā)放1 萬(wàn)元就業(yè)券，可用于沖抵員工社保，不分所有制一視同仁。這樣既可增加就業(yè)崗位又可促進(jìn)投資，還能拉動(dòng)消費(fèi)，比單純發(fā)消費(fèi)券更有效?！眲⒂篮谜f(shuō)。

在他看來(lái)，這次疫情對(duì)中國(guó)的就業(yè)形勢(shì)產(chǎn)生了影響，特別是對(duì)出口導(dǎo)向型和勞動(dòng)密集型企業(yè)，以及消費(fèi)領(lǐng)域的企業(yè)影響更大。這種情況下，發(fā)行就業(yè)券會(huì)帶來(lái)3個(gè)好處：第一，企業(yè)愿意投資了，因?yàn)橛芯蜆I(yè)券的支持，能安置的崗位增加了。第二，因?yàn)榫蜆I(yè)券的受益者，消費(fèi)提升了。第三，促進(jìn)了消費(fèi)、促進(jìn)了投資。

劉永好決定，要發(fā)揮好帶頭作用，更要采用實(shí)際行動(dòng)：一方面，新希望集團(tuán)年內(nèi)將在全國(guó)增加300億元產(chǎn)業(yè)投資、為社會(huì)新增2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)鏈伙伴加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型;另一方面，要把產(chǎn)業(yè)扶貧、綠領(lǐng)公益培訓(xùn)堅(jiān)持做下去，聚精會(huì)神辦企業(yè)、遵紀(jì)守法搞經(jīng)營(yíng)，努力把企業(yè)做強(qiáng)做大，為“六穩(wěn)”“六保”做出大企業(yè)的擔(dān)當(dāng)和貢獻(xiàn)。

實(shí)施綜合性措施 提振生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)

今年以來(lái)，隨著產(chǎn)能恢復(fù)，豬肉價(jià)格有所下降，但仍處于高位。新希望是生豬養(yǎng)殖供應(yīng)龍頭企業(yè)，劉永好在今年的兩會(huì)上提交了《關(guān)于雙疫情影響下加速恢復(fù)生豬產(chǎn)能，實(shí)施綜合性提振復(fù)產(chǎn)措施的提案》。

劉永好分析，受非洲豬瘟影響，2019年我國(guó)生豬存欄同比下跌27.5%，而今年全球暴發(fā)的新冠肺炎疫情疊加非洲豬瘟疫情的常態(tài)化則進(jìn)一步影響了全球生豬產(chǎn)業(yè)，生豬供給可能較長(zhǎng)時(shí)間處于偏緊狀態(tài)，豬價(jià)處于持續(xù)高位的時(shí)間比以往的各輪周期要長(zhǎng)。

如何讓生豬養(yǎng)殖提振復(fù)產(chǎn)呢？

“加大金融支持力度，在國(guó)家層面設(shè)立生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金或發(fā)行特殊國(guó)債;支持養(yǎng)豬用地聚零為整，適當(dāng)推廣聚落化養(yǎng)殖模式;鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮主體作用，加大養(yǎng)豬技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng);加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)調(diào)，適應(yīng)產(chǎn)能恢復(fù)期的跨區(qū)域生產(chǎn)布局需要?！眲⒂篮帽硎尽?/p>

近期，對(duì)于網(wǎng)易、萬(wàn)科等越來(lái)越多互聯(lián)網(wǎng)、地產(chǎn)巨頭跨界養(yǎng)豬，劉永好認(rèn)為：“眾人拾柴火焰高，養(yǎng)豬業(yè)的能力水準(zhǔn)會(huì)進(jìn)一步提高，這是好事。”但他預(yù)計(jì)，盡管行業(yè)內(nèi)外養(yǎng)豬形成了新的高度和熱度，但今年豬肉價(jià)格高位還會(huì)持續(xù)。他表示，這是一個(gè)長(zhǎng)周期行業(yè)，一代代繁育需要好幾年，是一個(gè)專業(yè)技術(shù)的活兒，并且需要大資金投入。

劉永好說(shuō)，希望加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)調(diào)，適應(yīng)產(chǎn)能恢復(fù)期的跨區(qū)域生產(chǎn)布局需要。當(dāng)前生豬產(chǎn)業(yè)仍處于產(chǎn)能恢復(fù)期，單一區(qū)域與省份內(nèi)種豬產(chǎn)能與仔豬供給，尚不能實(shí)現(xiàn)自我平衡。大企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)之間，需要跨區(qū)域、跨省份調(diào)配種豬與仔豬，實(shí)現(xiàn)全國(guó)生產(chǎn)布局。他建議在當(dāng)前的產(chǎn)能恢復(fù)期，國(guó)家在嚴(yán)格落實(shí)非洲豬瘟防控的前提下，創(chuàng)新政策安排，支持鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)在內(nèi)部和企業(yè)之間跨省、跨區(qū)域調(diào)配種豬、仔豬，優(yōu)化全國(guó)生豬生產(chǎn)秩序。

對(duì)于消費(fèi)者最為關(guān)心的高位豬價(jià)問題，劉永好分析，今年豬肉相對(duì)短缺和價(jià)格高的格局還會(huì)存在，豬肉不會(huì)過(guò)剩。

“物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、AI等技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有重要意義。新希望每年生產(chǎn)2000萬(wàn)噸飼料，和上千萬(wàn)頭豬、10億只雞鴨打交道，生產(chǎn)300萬(wàn)噸肉食品，供應(yīng)到成千上萬(wàn)的商超、餐廳、消費(fèi)者手中。這個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)鏈上，一個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)的技術(shù)改進(jìn)就能極大提升效率，更精準(zhǔn)、高效，創(chuàng)造巨大的價(jià)值。比如養(yǎng)豬場(chǎng)把這些技術(shù)應(yīng)用好了，就能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)飼喂、精準(zhǔn)防控、機(jī)器人作業(yè)、在線監(jiān)測(cè)等降本增效的成果。”劉永好如是表示。