“美好教育”樣本區：集團化辦學再出發的杭州新行動

俞曉東?戚小丹

杭州自1999年正式提出名校集團化辦學至今，已經21年了。黨的十九大后，市委、市政府為落實黨的十九大精神，審時度勢，提出了“美好生活從美好教育開始”的新命題，明確將建設“美好教育”作為深化集團化辦學的主抓手，并下發了《關于深化基礎教育改革建設“美好教育”的實施意見》的文件。“美好教育”樣本區的建設，其實質是探索集團化辦學在鄉村的推進路徑，也是振興鄉村教育的新試水。根據新時代杭州社會經濟發展的新要求，我們設計了以“一張藍圖、合作推進、行動自主”為特征的行進路線，意圖把樣本區建設成示范區。

一、一張藍圖：繪就“美好教育”樣本區的發展路線圖

2018年10月，建德市梅城鎮成為全省第一個美麗城鎮建設試點鎮。杭州把其作為“美好教育”樣本區的試點對象。梅城鎮是建德市下轄的一個千年古鎮，地處建德市東部，素有“天下梅花兩朵半，北京一朵，南京一朵，嚴州（梅城）半朵”的美稱。讓古老的鄉鎮重新煥發青春，推進“美好教育”樣本區建設是一個有效選擇。

“美好教育”樣本區的建設，首先規劃其發展路徑，通過集團化辦學的形式，使整個區域達成以下建設目標。一是辦學標準相對較高，力求使其硬件標準高、質量高，使其軟件水準高、品質高，滿足當地百姓的基本期望;二是辦學質量相對較優，樣本區內老百姓所享受的教育質量與城里的教育質量逐步接近，教育質量在當地具有一定的聲譽，百姓的認可度高;三是資源供給的公平度相對均衡，守住底線，確保樣本區內每一所學校的投入標準、扶持力度、評價標準一致，使區域內百姓的子女能有公平地接受各級各類教育的權利;四是教育服務的水平相對較高，建立區域內相對完善的公共教育服務體系，從困難生補助到學后托管，形成系列化、多樣式、高質量的教

育服務。

為達到此目標，樣本區規劃三個階段分步推進。近期，以破解區域內教育中的熱點難點問題為首要任務，通過多學校的合作，改善樣本區內的硬件與軟件問題，實現“美好教育”的初級階段;中期，深化樣本區內教育教學改革，成為“美好教育”示范區;遠期，經過多方努力，成為杭州推進城鄉一體、促進教育現代化發展的示范窗口。

二、合作推進：項目化助推“美好教育”樣板區建設

學校是“美好教育”樣本區建設的主力軍，城區學校與農村學校攜手，成立跨區域、跨層級的辦學集團，從理念共享、資源共享、管理共享、成果共享入手，實現城鄉學校優勢互補、相互促進、共同發展。

1.建立學校管理互通平臺

搭建平臺，形成由城區學校發起的集團日常教務管理、教學研討、教師交流相關例會和活動，并且根據集團發展過程中出現的新情況和新問題，召開專項研討活動，對雙方學校發展過程中出現的問題、需要突破點重點進行充分的溝通和研究，形成統一意見，統一行動。同時，在平臺上實現兩個共享，一是智慧共享，城區學校就學科建設、教研組建設等方面提供專業發展咨詢;二是資源共享，城區學校上傳相關資料，實現教輔資料、質量監測等資料共享。

2.建立定期交流機制

城區學校每學期定期到結對學校調研，在調研的基礎上，對結對學校校務管理、教學質量管理、課程建設以及學校文化建設等方面提出改進方案，協助結對學校克服困境，克難攻堅，使其可持續發展。開展教師和中層管理干部交流活動，城區學校每學期派出不少于1名中層干部到結對學校，參與其教育教學、薄弱學科質量提升、教師專業培訓等項目與工作。強化名師、骨干教師的專業引領作用，城區學校每學期安排學科帶頭人或教壇新秀等優秀教師不少于1名到對方，以“師徒結對”、工作室等多種形式開展教學指導，并為來城區校學習提供便利條件。建立送教服務制度，城區學校每學期不少于2次到對方上公開課、示范課等活動，并開展教研活動，在探索教學方式、探究學習方式上開展教育新理念的思想碰撞，激發教學創新。

3.建立教科研聯動機制

學校之間開展教科研合作活動，規定：建立統一的教科研活動制度，城區學校牽頭制訂城鄉共同體學校教科研工作計劃，把雙方學校教科研工作有機結合;以項目合作的形式共同開展教科研活動，共同研究改進教育教學工作的策略，現階段以城區學校為主導，以教研組為基礎組織，以項目化教科研活動為抓手，設計系列研究活動，以此帶動結對學校的校長教師提升教育管理能力和教育教學方法，進而提高學校的管理水平與教育教學質量。

4.建立同步課堂與質量監控機制

以課堂為合作交流的主陣地，城區學校通過網絡平臺，每學期至少開放一門學科網絡課程，實現優質教學資源城鄉共享。每學期組織部分學生到結對學校開展為期一周的學習、文化等交流活動，豐富兩校師生生活，增進交流互信，并為結對學校學生到校交流學習提供便利。建立統一的管理體系，在學校共同體內實現三個統一，即教學質量監測統一、教科研活動統一、教師技能比武統一，以此加強城區學校與結對學校的文化互融，提高學校共同體的身份認同感和集體榮譽感。

三、行動自主：城鄉聯校共建共享“美好

教育”

“美好教育”樣本區建設，既有規定動作，更多的是自選動作。各結對學校，根據各自的特長與教育教學實際，各顯神通，自主發展。

1.契約行動：以合作計劃達成辦學共識

以契約為載體推進合作計劃是學校行動的主渠道。各學校在合作協議的基礎上，對各自辦學資源、優勢、特色進行充分分析的基礎上，就具體合作項目進行詳細規劃。如機關幼兒園制訂“2019學年打造美好教育合作辦園計劃”，確定名師工作室引領下的線上“點單式”互助合作與線下“師徒式”參與互動兩條途徑，搭建園際互通、幼兒園交流兩個平臺來開展與梅城幼兒園的結對幫扶工作。其中“點單式”互助合作形式有師資互換、團隊研修、名師講座、中層跟崗等，明確要求每月開展一次活動，每學期不少于兩次送教，師資互換時間長度不少于兩周，要求參與師資互換的教師完成“四個一”活動：組織一次教研活動、上一堂觀摩課、開展一次專題講座、參加一次家長活動。姐妹園來園蹲點的教師也依據自身和幼兒園所需，實行對口對崗交流，并在完成交流后開展展示活動，即完成一次課堂教學展示，完成一次交流體會分享。

2.陣地行動：以名師工作室搭建教師成長平臺

名師工作室具有示范輻射、專業引領、教師培養以及教育研究的綜合功能。以名師工作室建設為陣地，通過網絡平臺、送教下鄉、傳幫結對以及講座等多種形式，為教師成長提供較好的環境與支持。目前，大關中學在梅城初中建立了章繼鋼特級校長名師工作室、黃春紅科學名師工作室;采荷三小教育集團在梅城小學建立黃升昊鄉村工作室，增設張智利、任永光、周建芬、何霞、馮蓉蘭名師工作室等。同時擬定工作室結對協議，詳細規定結對雙方的職責。

3.引領行動：以講座、示范課提供專業支持

打造結對教師與名師、骨干教師相互學習的機會和交流的平臺。結對學校開設了大量的示范課，由于示范課其獨特的優越性，再加上其具有高度的學科性、情境性和實踐性，深受結對教師的歡迎。講座和示范課有效結合，可以一方面通過講座學習教育理念，另一方面通過示范課去踐行教育理念，成為當前四對結對學校最經常使用的合作方式。

四、反思：“美好教育”樣本區建設打開了集團化辦學的新思路

“美好教育”樣本區建設時間不長，但其社會價值已經充分體現，我們有以下體會。

1.文化認同是基礎

城區學校與鄉村學校的差異是文化的差異，而文化是學校的靈魂，直接影響著學校的風貌，對于學校品質提升都具有深遠影響。集團化辦學的經驗證明，如果集團內學校的文化不同，推進就有困難，因為各成員學校都或多或少帶有自身的學校文化，如果管理不當，就會造成領頭學校與成員學校的沖突，所以文化認同十分重要。“美好教育”樣本區建設還存在更大的問題，就是合作學校還面臨城鄉文化的差異，為此樣本區采取“主體理念統一，辦學各具特色”的思路，力求“和而不同，各美其美”。這一思路，很好地解決了城鄉學校之間文化的傳承和建設、融合和發展的問題，成為了創建“美好教育”樣本區的基礎。

2.政策支持是保障

為了確保樣本區內各學校合作成效，建德市教育局制定并出臺《關于打造梅城“美好教育”樣本區的支持保障措施的意見》，明確在技術、經費、人事等方面予以保障。在技術上由建德市教育技術裝備中心負責梅城4所學校網絡同步課堂的設備和技術保障，以實現協作學校間同步網絡教學。在經費上，從2019年起，建德市給予嚴州中學梅城校區、梅城初級中學、梅城中心小學、梅城幼兒園工作經費每校每年15萬元，用于4所學校與相關學校新名校集團化辦學。在干部人事管理上，鼓勵協作辦學雙方互派干部和教師以及設立名師工作室。對杭州市4所學校（幼兒園）選派到梅城學校、且經相關學校上級主管部門認可同意、屬于中層正職的，建德市教育局黨委按副校長（副園長）給予任命;中層副職按校長助理（園長助理）給予任命。

3.項目合作是紐帶

在名校集團化辦學戰略走向鄉村的過程中，促進鄉村教師的專業發展才是提升鄉村教育質量的根本之道，這也是“美好教育”樣本區建設的關鍵。在推進的過程中，合作學校以項目推進的形式，把工作固化下來。例如，黃春紅科學名師工作室規定了黃春紅科學名師的具體項目，即每學年指導備課、編寫教案6篇以上，隨堂聽結對教師課3節以上，課后及時評析，提出改進意見;每學年為結對教師上1節示范課，指導結對教師參與課題研究并撰寫經驗總結（含教學論文、教學案例等）;每學年指導結對教師學習2本教育教學理論書籍;指導結對教師參加各級別教學公開課、競賽交流活動，幫助結對教師盡快提升教學水平。項目使“美好教育”樣本區建設化虛為實，各項工作得到落實。

（作者單位：杭州市教科所）

責任編輯：肖佳曉

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