婚姻家庭編：撫養(yǎng)探視孩子怎么最有利？

黃玥 白陽

5月22日，十三屆全國人大常委會第十四次會議分組審議了民法典婚姻家庭編草案三審稿。常委會組成人員普遍認為，草案三審稿積極回應社會關切，在維護平等、文明、和諧的婚姻家庭關系方面取得較大進步，總體已經(jīng)比較成熟。同時，圍繞婚前告知重大疾病、設立離婚冷靜期、離婚后撫養(yǎng)探視子女等問題，與會人員各抒己見。

婚前“重大疾病”，有啥界定標準？

民法典婚姻家庭編草案三審稿規(guī)定：一方患有重大疾病的，應當在結婚登記前如實告知另一方;不如實告知的，另一方可以向婚姻登記機關或者人民法院請求撤銷該婚姻。

什么樣的重大疾病應該在婚前告知？全國人大憲法和法律委員會委員孫憲忠認為，要對不適合結婚或者有可能對婚后生活造成重大損害的疾病進行界定限制。如果疾病與婚姻家庭關系不大，也不會給婚姻當事人造成損害，不告知也不要緊。尤其考慮到老年人婚姻中，有些病無法界定重大不重大，告知可能有麻煩。

全國人大代表易家祥說，關于“重大疾病”的定義，自己只查到2007年啟用的“重大疾病保險疾病定義使用規(guī)范”。但保險疾病和臨床疾病差異較大，在法律中需要對“重大疾病”的依據(jù)進行明確。此外，一些惡性腫瘤、癌癥等重大疾病，如果治療及時可以長期帶癌生存，這些情況法律也要予以考慮。

一些與會人員還提出，在撤銷婚姻的操作流程上，還應明確“重大疾病”的范圍由哪個主體來確定，明確究竟是在醫(yī)院鑒定還是要進行專門的司法鑒定確診之后，才能據(jù)此申請撤銷婚姻。

設立離婚冷靜期，能否起到預期作用？

民法典婚姻家庭編草案規(guī)定，自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日一個月內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機關撤回離婚申請。

此前在向社會公眾征求意見時，該條規(guī)定曾引發(fā)輿論廣泛關注。對于離婚冷靜期是否能起到預期作用，各方仍有不同看法。

韓梅委員表示，由于現(xiàn)在離婚登記手續(xù)過于簡便，輕率離婚現(xiàn)象增多，不利于家庭穩(wěn)定，建議進一步完善離婚冷靜期制度。同時，明確具體的執(zhí)行規(guī)范，如增加“但一方有家暴、虐待、吸毒、賭博等情形，或者嚴重威脅另一方生命安全的除外”相關規(guī)定，把對弱勢群體的保護放在維護婚姻穩(wěn)定之上。

編纂民法典，既不是制定全新的民事法律，也不是簡單的法律匯編，而是對現(xiàn)行民事法律規(guī)范進行系統(tǒng)性整合、修改完善，既需要保持現(xiàn)行法律的穩(wěn)定性，也需要適應新情況進行適當?shù)牧?、改、廢。圖 / 余弘陽

全國人大代表黎霞則建議不設離婚冷靜期。她指出，如果雙方離婚意愿不堅定，復婚很容易操作;但如果一方堅定、另一方意愿不強烈甚至不愿意離婚的情況下，調(diào)解機構努力的作用不甚明顯?！跋啾葲_動離婚，結婚登記中的冷靜期更為必要?！彼f。

離婚后撫養(yǎng)探視子女，怎樣對孩子最有利？

孩子的撫養(yǎng)權是夫妻離婚主要糾紛之一。在民法典婚姻家庭編草案三審稿中，離婚后，不滿兩周歲的子女，以由母親直接撫養(yǎng)為原則;已滿兩周歲的子女，父母雙方對撫養(yǎng)問題協(xié)議不成的，由人民法院根據(jù)雙方的具體情況，按照最有利于未成年子女的原則判決。

杜黎明委員建議，為了尊重孩子的權利，在草案中增加“八周歲以上的，應當征求子女意見”的規(guī)定。此外，針對司法實踐中離婚夫妻經(jīng)常就不直接撫養(yǎng)子女的一方如何行使探視權發(fā)生爭議的情況，建議對不直接撫養(yǎng)子女的父或者母探望子女的規(guī)定進行細化，包括探視方式、探視頻率、探視主體、探視權的中止等。

鄧麗委員說，鑒于近年來的離婚事件中有人將孩子藏匿起來作為爭奪撫養(yǎng)權的籌碼，侵害未成年子女權益的情況，建議草案增加一款規(guī)定，“離婚時，任何一方不得采取藏匿未成年子女方式爭奪撫養(yǎng)權。法院判決撫養(yǎng)權歸屬時可以作出不利于藏匿一方的判決”。

一些與會人員也提出了明確隔代探望權的建議。鮮鐵可委員表示，現(xiàn)實中存在年輕人離婚后老人很想探望孫子女、外孫子女，而撫養(yǎng)孩子的一方以種種理由不準許探望的情況。建議明確父母離婚后，祖父母、外祖父母在對孫子女、外孫子女盡了撫養(yǎng)義務，或者在孫子女、外孫子女的父母一方死亡的情形下，可以參照適用離婚父母探望子女的有關規(guī)定，探望孫子女、外孫子女。

回應時代需求與民眾期盼

全國人大代表、安徽省殘疾人聯(lián)合會黨組書記、理事長高莉曾在婦聯(lián)工作，非常關注民法典（草案）婚姻家庭編的內(nèi)容。高莉說，民法典（草案）婚姻家庭編針對當前婚姻家庭領域的新情況新問題，在現(xiàn)行婚姻法、收養(yǎng)法的基礎上加以修改和完善，從注重“家風”建設，到加大權益保護力度，回應了時代需求與民眾期盼，為塑造健康和睦的婚姻家庭關系提供了強大的法律保障。

“我國婚姻家庭立法已走過70年，在傳承中不斷發(fā)展完善?！备呃蛘f，總體來看，草案更加強調(diào)家庭應當樹立優(yōu)良家風，弘揚家庭美德，重視家庭文明建設，并對維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關系作出規(guī)定，體現(xiàn)了立法者對于婚姻家庭關系中道德倫理規(guī)則的尊重，有利于社會風氣的整體提升;更加強調(diào)關注實質(zhì)平等，關照弱勢群體利益。

“民法典（草案）婚姻家庭編作為新時代的婚姻家庭制度，積極回應了婚姻家庭領域出現(xiàn)的突出問題，體現(xiàn)了人民群眾日益增長的對美滿婚姻幸福家庭的新期待、新需求?！敝腥A女子學院法學院教授、中國法學會婚姻家庭法學研究會副會長李明舜說。