侵權責任編：解決民生熱點 填補法律空白

劉會民 孫瑩

日常生活中，高空墜物、網絡侵權等事件時有發生。當民事主體侵害到他人的合法權益時，則需要承擔相應的法律后果，即侵權責任。針對侵權領域出現的新情況新問題，民法典草案侵權責任編在總結現行《侵權責任法》實踐經驗的基礎上，對相關內容作了補充完善，回應了民生熱點，填補了法律空白。

亮點一：解決高空拋物“痛點” 守護“頭頂上的安全”

近年來，高空拋物墜物造成他人損害的事件時有發生。如何守護好老百姓“頭頂上的安全”，保護受侵害人的合法權益，成為社會各方廣泛關注的問題。

民法典草案侵權責任編積極回應社會關切，明確“禁止從建筑物中拋擲物品”，使高空拋物正式成為法律層面的一項違法行為。同時，草案對高空拋物侵權責任進行了細化，除規定侵權人需依法承擔侵權責任外，還明確有關機關應當依法及時調查，查清責任人，并強調建筑物管理人如果沒有采取必要的安全保障措施，應當依法承擔相應的侵權責任。律師張保軍表示：“可以把物業多增加一個責任人，這樣也使得未來賠償能夠得到較好的執行實現?！?/p>

為體現公平，草案還明確，如果最終找到了侵權責任人，那么之前已經給予補償的可能加害的建筑物使用人，有權向侵權人追償。張保軍表示：“這樣一方面可以真正地制裁真正侵權人的侵權行為。另一方面，也要給其他被推定的加害人，提供公平的保護?！?h3>亮點二：對自愿參與危險性活動確立“自甘風險”規則

自愿參加具有危險性的體育活動時受傷，責任由誰來承擔？

實踐中，這類問題經常會引發糾紛。對此，侵權責任編草案中確立“自甘風險”規則，規定“自愿參加具有一定風險的文體活動，因其他參加者的行為受到損害的，受害人不得請求其他參加者承擔侵權責任，但是其他參加者對損害的發生有故意或者重大過失的除外。”

同時，草案還明確了活動組織者的責任適用問題。北京理工大學法學院民法典研究中心主任孟強認為，這樣的規定有利于保障文體活動順利開展。孟強表示：“在文化體育活動里邊都參與這個活動的人，互相之間發生一些碰撞、沖突，往往受害一方就會提起訴訟，要求組織者和行為人都承擔責任，這個與人們普遍認知恐怕有一些沖突。所以這次侵權責任編就增加這樣一個規定，在文體活動中其他活動參與者造成的損害可以免責，這就有利于保障文體活動順利展開，讓人們免除后顧之憂。”

為防高空拋物，西安市不少小區加裝了“朝天”攝像頭。圖 / 楊書源

亮點三：對受侵害情況緊迫明確規定“自助行為”制度

現實生活中，自然人在合法權益受到侵害，來不及請求國家機關保護的情況下，自己采取措施保護權益反被他人起訴侵權的案例時有發生。為此，有觀點認為，我國需明確規定“自助行為”制度。

侵權責任編草案中規定：合法權益受到侵害，情況緊迫且不能及時獲得國家機關保護，不立即采取措施將使其合法權益受到難以彌補的損害的，受害人可以在必要范圍內采取扣留侵權人的財物等合理措施;但是，應當立即請求有關國家機關處理。受害人采取措施不當造成他人損害的，應當承擔侵權責任。張保軍律師認為，“自助行為”制度是對公力救濟的較好補充。張保軍表示：“比如坐出租車，（乘客）下了車就要跑路。（食客）吃了飯不給錢就要走。只有在這種情況下，你才可能利用自助行為，通過私立救濟維護自己的權利。實際是通過法律上給私力救濟留出了一定空間，是對于公力救濟比較好的補充?！?h3>亮點四：保護網絡服務提供者合法權益

隨著互聯網快速發展，網絡侵權行為越來越復雜，草案在侵權責任法的基礎上，細化了網絡侵權責任的具體規則。

目前，我國法律規定：“網絡用戶利用網絡服務實施侵權行為的，權利人有權通知網絡服務提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施?！爆F實中，濫用“通知——刪除”程序進行不正當競爭的情形經常發生，不僅給網絡用戶造成損害，也給網絡服務提供者造成流量損失和廣告收入損失。為此，侵權責任編草案增加規定：“因錯誤通知造成網絡用戶或者網絡服務提供者損害的，應當承擔侵權責任?！边@一規定，對于防止網絡用戶惡意投訴和不正當競爭行為將起到積極作用。

中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍表示：“錯誤通知寫到民法典里面有三塊意義：第一個最重要的意義是更好地保護了網民表達的權利，這種權利是不能被惡意通知或錯誤通知所干擾的;第二是增加了水軍等處于不好目的的錯誤通知人的法律責任承擔，在一定程度上能夠抑制水軍泛濫;第三個意義是更好地平衡了表達者和受眾之間的關系，特別是互聯網平臺在中間作為一個裁判者的時候，錯誤通知夾在里面之后，三者的平衡關系更容易把控。”