基層農機推廣工作中存在的問題及措施研究

陸云春

近年來我國農業產業結構不斷優化調整，農村經濟發展增速，農機化發展開始從單一化生產轉變為多領域機械化生產，在產前、產中、產后各個階段都開始落實機械化生產，傳統農業生產模式逐步被替代。傳統化農機推廣體制、發展觀念、綜合素質不能有效適應新時期發展要求，要采取針對性措施對農機出現的各項問題積極控制。

目前，國家在農機購置方面出臺了多項補貼政策，廣大基層農機推廣部門要確定更為完善的服務體制，對已有農機裝備結構進行全面優化，能有效擴大技術創新能力與推廣發展力度。全面提升多項技術發展水平、安全生產成效等，通過長期發展，能有效補充農機使用效率、應用量，農機對實現農業增產具有較大突破作用。另外，基層農機推廣人員綜合素質受限，多項信息難以及時更新，限制了農機推廣工作全面發展。

一、基層農機推廣工作中存在的問題分析

1、傳統推廣體制與經濟發展難以有效對應。當前在區域基層農機推廣工作開展過程中要確定示范推廣與試驗機制，突出農機推廣部門主體地位，對全面推動全程機械化生產具有重要意義。我國自古便是農業大國，各個地區農業糧食生產時間較長，各個區域機械化生產發展時間較久，已具備穩定的農業與農機技術基礎，農機相關部門能結合區域農業發展現狀引入實用性較強的農業機械，避免農戶不合理投資產生諸多經濟損失，促使農機化生產能穩定發展。但是此類推廣機制對農機部門依賴性較大，不能有效適應農業發展與農村經濟發展要求。各項推廣工作開展中未能適應農業產業發展進行優化調整，推廣觀念未能有效轉變。

2、推廣人員專業素質能力不足。從目前基層農機推廣人員隊伍設定現狀來看，推廣人員年齡結構開始趨向于老化，人力資源知識結構不合理，新老員工交替時間緩慢。高學歷、高能力的推廣人員不足，專業素質薄弱，導致農機推廣過程中人員知識支撐力不足，相關機構改革發展之后，有較多推廣人員對農機工作缺乏較大積極性，個人主要精力未能全部集中在農機工作中。諸多農機推廣部門屬于全額撥款事業單位，由于人員勞動薪金均有保障，導致諸多從業人員在工作中缺乏長遠規劃，工作積極性不足。在農機推廣機構改革中，諸多基層推廣工作人員大多將工作重點轉移到政府部門，各類專業化培訓活動開展受限，推廣人員推廣意識不足。加上農機機械推廣中，還要輔助搭配農業技術、生物技術等，覆蓋知識面較廣。由于缺乏專業化知識平臺，將導致推廣工作難以全面開展，致使農機發展速度受限。

3、農機推廣觀念與技術應用落后。在基層農機推廣工作開展中要注重農業生產各項要求，對產前、產中、產后機械化發展進行分析。但是目前在糧食生產過程中僅僅注重機械化、產后機械化生產，僅僅關注小農業機械化生產，忽視了農業生產大農業發展觀念，比如農業工程機械化、環保機械化發展，在農機化技術發展推廣中現存觀念較為淺薄，導致農業現代化發展速度受限，廣大群眾各項收入難以提升。所以當前全面實現農機化技術推廣具有重要作用，要注重更新推廣觀念，實現農機化快速發展。

二、基層農機推廣工作問題解決措施探析

1、政府部門要擴大農機化工作支持。近年來中央對三農問題重視度較高，對新農村關注度較高。目前基于多項政策扶持，相關農機部門在各項工作開展中要獲取地方政府部門高度認可。當前要結合區域農業發展現狀與廣大農民基本需求，政府部門要全面實施農機推廣工作。提升農機推廣工作成效，有效適應廣大農民基本生產發展要求。相關推廣部門要深入基層進行調查研究，掌握廣大農民各項需求信息，全面推廣應用更多先進性較高的農機技術與農業應用機械。分析當地農業生產基本現狀，全面推廣各類適用性較強的機械，對當地農業生產條件進行分析，全面開展各類形式農機生產作業交流會，引導當地政府部門參與其中，便于掌握農機工作開展動態，分析農機推廣對農業生產成效、農民經濟效益的重要作用。以及現階段農機推廣過程中存有的各項問題，向區域政府部門集中反饋，獲取政府部門支持。

2、激發推廣人員積極性，提升專業人員素質。當前要不斷完善多項管理制度，提升基層農機推廣部門自身作用。在年度目標考核過程中錄入農機推廣工作自身工作成效，全面調動基層農機人員工作積極性，使其能盡職盡責完成各項基礎工作，促使各項農機信息能穩定傳遞。其次，管理部門要組織人員參與到專業化學習中，強化人員綜合業務能力。選取更為有效的激勵措施推廣農機，促使廣大人員能學習更多先進知識，強化自身專業素質，為知識全面推廣發展提供有效動力。

3、建立農技推廣信息網絡，實現多樣化推廣。在農機化技術全面推廣過程中，對推廣觀念進行更新具有重要意義。通過觀念與多項知識發展更新，才能有效推動農機化穩定發展，所以當前要保障農機市場化信息有效傳遞。基于基層鄉鎮，在農業產業發展中確立農機示范推廣區域，通過示范區域建設能有效獲取農機基本發展需求現狀。當前示范地建設過程中要在生產基地、示范區域、重點企業等區域建設，這樣能集中展示出區域農業經濟發展主要特征。通過強化和農業各個協會有效聯系，通過網絡技術獲取企業多項信息，能強化農機企業發展聯系，掌握企業主要發展動態。建立多元化信息發展平臺，能促使廣大基層農機用戶、推廣機構、生產部門、科研機構相互協作，及時進行信息獲取與交流。最后還要注重聯系農機生產研發機構、推廣部門、農機應用人員之間的聯系，擴大農機推廣力度，提升推廣輻射作用。比如在傳統示范基地建設中，要通過科技人員、農機大戶帶動作用，組織更多人員參與學習。在多渠道中推動農機新技術發展，更新各類新機具，發揮出農機推廣應用工作。

當前在農機推廣工作開展過程中仍舊存有較多問題。當前相關推廣管理部門要選取針對性控制對策，激發推廣人員工作積極性，建立推廣網絡，實現多樣化推廣，相關管理部門要擴大政策扶持，推動推廣工作全面開展。

（作者單位：239304安徽省天長市楊村鎮農機管理服務站）