林業造林工程的主要質量問題及改進措施

薛文生

隨著國力蒸蒸日上，人民物質生活越來越富足，伴隨著物質生活富足的卻是生態環境的日益惡化。為了實現國家的可持續發展，民族的復興，人民生活環境的維護，所以需要對綠色生態環境有足夠的重視。在國家可持續發展過程中，有眾多基礎工程，而林業造林工程是對人民生活環境和綠色生態直接相關的工程，也是能直接對應生態平衡、環境保護的工程。

一、林業造林工程的主要問題

1、管理體系混亂。管理是任何一個項目運作的運轉核心，管理體系是運轉核心的基礎橋梁，管理體系混亂就意味著浪費大量的能源和資源。我國的林業造林工程中，管理體系就出現浪費資源現象，首先在工作人員中體現，工作人員的整體素質不能適應目前國家需求;另外，在職責體系中也出現問題，崗位職責中有相互覆蓋和漏洞之處;最后在造林成林控制管理中過于松懈。在這些問題下，林業造林工程進行中，不能高效的運轉人、物、財，人員問題就會出現無責任心，物品問題就會出現工程設備閑置或其他浪費，財力就有可能出現資金不到位，或者資金遲滯等，最終在林業造林工程項目進行中造成樹苗保護不力，成活率低下，林業造林工程質量不過關。

2、未針對工程地區詳細規劃。林業造林工程中的工作人員對造林不重視不上心，在工作當中工作技能或者責任心的問題，在對林業造林工程的地區進行規劃時，不夠合理的進行科學劃分區域，造成資源浪費。比如，在林業造林工程初期沒有對工程區域進行實地考查，對工程區域實際地形和實際環境不了解。在林業造林工程規劃期，只考慮造林工程總面積而不考慮造林工程總質量，使苗木成活率過低，大量浪費資源，使林業造林工程沒有達到預期目標。

3、林業金融體系缺乏完善。隨著林業造林工程的發展，國家開始對林業工程重視，但相應的林業相關金融部門或者機構發展尚未及時跟上，林業和金融無法及時掛鉤。我國的金融機構和農業林業等融合相對世界而言發展遲滯，而且我國的林業機構的發展本身有投資數額巨大，建設困難、建設周期長，投資回報低等特點，相關的金融機構立足投資回報比，林業并不占優勢。

4、苗木品種構成缺乏引導。在所有苗木品種中，速生樹具有經濟價值高、生長周期快等優點，所以在供方市場中速生樹大量出現，但還不能完全滿足市場需求，結果就導致供方市場價格飆升，種植戶、農民等更多的種植速生樹。但種植空間是有限的，以前適合本地生長的樹木品種不能帶來足夠的經濟收入，當地農民或者種植戶便砍伐本地林木。另外，本地農民或者種植戶種植樹木苗木品種完全可以自行決定，當林改分山到戶后，種植戶為追求經濟利益，就忽略本地林木環境，改種速生樹，引起林木苗木物種不平衡，其中政府相關單位缺乏相應的引導和管控。

二、林業造林工程的改進措施

1、以科技為基礎實現造林工程質量。在林業造林工程在基礎規劃階段，需要根據實地現場考察后，用相應的科技技術進行規劃，也需要讓種植戶或者農民也了解認可造林工程規劃，讓農民和種植戶知道是什么、為什么、怎么做。尤其在黃河水土流失的流域，或者其它水域水土流失地區，就需要更加的重視科技技術發展及實用，在使用有效科技技術的過程中，也需要把相應的技術普及到種植戶和農民手里，之后也要引導種植戶和農民根據科技規劃選擇和種植苗木品種，在顧及環境、水土時，也滿足農民和種植戶的經濟需求，引導種植戶和農民把速生樹和本地樹比例控制好，實現多方多贏，實現本地生物種多樣化，滿足水土保護等造林工程目標。在工作引導后期，就需要用相應的科技技術，嚴格控制和監控造林工程后期的執行和規劃結果，這樣才能提高造林工程的質量。

2、制定相關法律法規。在林業造林工程進行過程中，往往地區跨度大，涉及政府部門跨度也大，在工程建設初期就需要眾多的政府單位和相關的企業參與。眾多單位和企業在跨區域合作溝通過程中也會出現秩序混亂等情況，所以就需要政府針對這個情況制定與相關部門和企業相關的法律法規，使各部門和各企業之間的秩序井然、合作高效。這樣在多部門和多企業中實現固定的管理體系，讓林業造林工程有運作核心，完善工程中各部門的問題，極大解決林業工程的人、財、物的運轉困難，清晰崗位職責，從細節處提升苗木種植成活率，節省林業造林工程所需資源，也能從管理層面提升林業造林工程質量。

3、對接完善相關金融系統。在我國的金融系統中，有關林業造林工程的系統靈活性差，需要從金融系統中不斷發展，不斷完善，讓金融系統的多樣化和靈活性釋放出來，不斷輔助林業造林工程。但不能僅僅從金融層面找問題，也需要國家層面更重視林業造林工程，加大林業造林工程的投資，制定相關的林業造林工程的扶持政策等，鼓勵金融力量進入林業造林工程。同時需要政府相關機構引導企業發展，完善企業各種信息，提高企業的擔保、投資、信貸等金融能力，來對接相應的金融機構。

4、加強苗木品種構成引導。提高林業造林工程的質量，就需要充分引導苗木品種的構成，而苗木的構成就需要苗木品種管理和苗木的科學栽培。苗木的科學栽培和管理，就需要與本地的地理環境相結合，熟悉當地環境的情況，在合適的苗木品種中選擇合適的苗木品種，在合適的季節進行栽種，合理利用科技技術進行有計劃、有節奏的栽植，并控制栽植苗木的密度;如果是地理環境比較特殊的地區，在栽植前就需要特別關注準備過程，需要根據天時和環境提前定好栽植時間并提前準備，根據土壤、溫度等基礎條件適當改進工作工具，也需要控制苗木的質量。在林業造林工程中的苗木品種在不同地區構成也不一樣，提高苗木成活率除了有效的栽培栽植技術，就需要合理選擇苗木品種。

林業造林工程的發展壯大，能有效的防治水土流失等環境問題，也能推動中國木材產業健康發展，并推動國家經濟發展。所以，在林業造林工程進行的過程里， 有涉及到質量的問題，就需要正面面對問題，根據實際情況用相應的方法去應對、解決。

（作者單位：134200吉林省集安市太王林場）