發(fā)展林下經(jīng)濟助力林業(yè)精準扶貧存在的問題及對策

楊萍

在林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)不斷進步與發(fā)展的背景下，其對于我國林業(yè)發(fā)展與扶貧等方面的重要意義得到了更加充分的凸顯，在當前形勢下，其已經(jīng)逐漸演變?yōu)榉鲐毜闹饕绞街?。本文首先闡述了發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟助力林業(yè)精準扶貧存在的問題，隨后對相應的對策進行了闡述，希望提供有利參考。

我國具有極其豐厚的林地資源?；诖?，我國可以利用豐厚的林地資源，來推動扶貧工作的進展，通過林下種植產(chǎn)業(yè)、林業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等方式，改善農(nóng)民的收入，并且在一定程度上起到保護生態(tài)環(huán)境的作用。另外，還可以將林下經(jīng)濟發(fā)展和林業(yè)精準扶貧進行有機整合，在達成農(nóng)戶脫貧目標的同時有效的治理環(huán)境問題。然而就現(xiàn)階段林下經(jīng)濟發(fā)展過程中，或多或少還存在著一些不足之處，對我國林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)造成了嚴重的阻礙，只有將這些問題重視起來，并采取有效的措施，才能夠促進林下經(jīng)濟的發(fā)展，從而為精準扶貧工作的開展創(chuàng)造有利的條件。

一、發(fā)展林下經(jīng)濟助力林業(yè)精準扶貧存在的問題

1、對于林下經(jīng)濟的幫扶力度不足。我國對于林下經(jīng)濟的幫扶力度不足，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，對于林下經(jīng)濟幫扶的制度和法律尚未完善，缺乏專門的支持政策;其次，政府對于林下經(jīng)濟的資金投入力度不足。大部分農(nóng)戶，特別是部分偏遠地區(qū)的農(nóng)戶，并沒有充足的啟動資金，加之基礎設施的不完善，極大程度上制約了林下經(jīng)濟的發(fā)展。最后，林下經(jīng)濟沒有建立相應的管理機構。農(nóng)戶得不到相應的技術指導，因此對于林下種植技術認識不到位，加之扶貧工作也沒有得到有效的落實，存在著管理脫節(jié)的現(xiàn)象，這些問題都對林下經(jīng)濟的發(fā)展造成了嚴重的阻礙。

2、對于林下經(jīng)濟扶貧攻堅的重要意義認識不充分。環(huán)境退化和貧困都是現(xiàn)階段我國面臨的重大問題?；诖?，在扶貧工作中，不能一味的追求經(jīng)濟的發(fā)展，而不注重生態(tài)平衡。林下經(jīng)濟主要是將林業(yè)資源作為著手點，從而逐步達成林業(yè)、農(nóng)業(yè)以及木業(yè)的全面發(fā)展。這樣的發(fā)展模式，不僅能夠?qū)⒂行зY源利用起來，還可以促進經(jīng)濟收入的擴增，在保護生態(tài)環(huán)境的同時為農(nóng)戶帶來一定的經(jīng)濟效益。然而有部分農(nóng)戶對該發(fā)展模式的認識嚴重不足，因此對農(nóng)戶的參與積極性造成了極大程度的影響，導致部分農(nóng)戶以觀望的態(tài)度對待林下經(jīng)濟扶貧政策，更談不上付諸相應的行動。

3、制約林下經(jīng)濟發(fā)展的問題未得到有效解決?？傮w而言，制約林下經(jīng)濟發(fā)展的因素主要有以下幾點。首先，基礎設施不健全。通常來說，林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大部分都處于偏遠山區(qū)，基礎設備相對落后，交通不便，有產(chǎn)品也不能順利運輸出來，即使是運輸出來了，也需要耗費大量的人力、物力和財力，這是十分不現(xiàn)實的。其次，缺乏相應的技術支持。由于農(nóng)戶不具備專業(yè)知識和技能，使得我國林下種植經(jīng)濟的科技含量附加值較低，這就極大程度上制約了我國林下經(jīng)濟的進一步發(fā)展以及農(nóng)戶經(jīng)濟收入的擴增。再次，林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還有農(nóng)產(chǎn)品單一的問題存在。如有一些地區(qū)只是在種樹種竹，并沒有將資源進行合理的利用，造成了林業(yè)資源的浪費，這也在一定程度上制約了林下經(jīng)濟的發(fā)展。最后，勞動力相對緊缺。隨著城市化進程的不斷加快，大量農(nóng)村勞動力為了生存涌入了城市，村子只剩下部分老人與孩子，出現(xiàn)了勞動力緊缺的現(xiàn)象。要想保證林下經(jīng)濟的發(fā)展，那么勞動力是必不可少的，然而由于勞動力過于緊缺，使得我國林下經(jīng)濟得不到相應的發(fā)展。

二、發(fā)展林下經(jīng)濟助力林業(yè)精準扶貧的對策

1、加大對林下經(jīng)濟的扶持力度。要想更好、更快的達成脫貧致富的目標，推動我國林下經(jīng)濟的發(fā)展，那么首要任務就是制定相關的政策和法律法規(guī)，進行合理的部署、規(guī)劃，并將這些工作落實到位。同時，還應當組建相應的管理機構，為農(nóng)戶提供專業(yè)的技術指導，為我國林下經(jīng)濟的發(fā)展提供有力的技術支撐。另外，相關政府應當適當?shù)募哟髮α窒陆?jīng)濟產(chǎn)業(yè)的資金投入力度，完善基礎設施的建設，為農(nóng)戶構建良好的林下經(jīng)濟氛圍。除此以外，政府還可以加大對林下經(jīng)濟的推廣力度，并且出臺相應的優(yōu)惠政策，使更多的農(nóng)戶深刻的認識到到林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。

2、加大對林下經(jīng)濟的資源整合力度。在林業(yè)精準扶貧工作中，如果單憑政府一方的支持，那么是遠遠不足的?；诖?，還應當在此基礎上尋求社會力量的支持。要想進一步促進林下經(jīng)濟的發(fā)展，那么就應當將林下經(jīng)濟扶貧、教育扶貧以及科技扶貧等有機整合起來，并在這個過程中滲入扶貧機構和環(huán)保機構的力量，通過這種方式為林業(yè)精準扶貧工作提供相應的人、物力支持，以此強化我國林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力量。同時，還應當吸引相關企業(yè)參與到這個過程中來，因為企業(yè)具有極其敏銳的洞察力，可以適當?shù)睦謽I(yè)精準扶貧項目與市場之間的關系，并且有效的改善其中存在的問題。另外，強化與相關高校、機構以及組織之間的合作，在這個過程中，邀請一些專家展開深入的研究，為農(nóng)戶提供更加有利的技術指導，以此進一步促進林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、發(fā)展林下經(jīng)濟，加大扶貧的廣度和深度。林下扶貧經(jīng)濟的發(fā)展，應當考慮到當?shù)氐膶嶋H情況。要想增強扶貧工作的實效性，那么首要任務就是找出造成貧困問題的源頭，只有這樣，才能夠采取針對性的手段進行解決。有些地區(qū)之所以貧困，是因為受到多種因素的影響，然而最根本的因素還是自然環(huán)境過于惡劣。如，有部分偏遠地區(qū)雖然自然環(huán)境相對惡劣，然而其中卻蘊含著大量的自然資源，當?shù)鼐用窨梢砸再Y源轉(zhuǎn)化的方式，發(fā)展不同的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。需要注意的是，在這個過程中，還離不開相應的宣傳和推廣，這樣才能夠有效的調(diào)動農(nóng)戶對于林下種植的熱情和積極性，使其積極、自主參與其中，為其創(chuàng)設優(yōu)良的種植環(huán)境，把原本惡劣的自然環(huán)境逐步轉(zhuǎn)化為積極的可利用資源，為脫貧致富目標的達成提供強有力的保障。

總而言之，林下經(jīng)濟的發(fā)展對于林業(yè)精準扶貧工作具有極大的促進作用，相關資料表明，我國林下經(jīng)濟年總產(chǎn)值呈現(xiàn)出了極大的上升趨勢，在林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的形勢下，其生產(chǎn)總值也會得到相應的提升，當?shù)剞r(nóng)民的收入也會更加可觀。對此，我國應當將林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)重視起來，并結合具體情況對其進行大力發(fā)展，以此更好的達成農(nóng)民脫貧致富與改善生態(tài)環(huán)境的目標。

（作者單位：550100貴州省羅甸縣林業(yè)局）