關于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的思考

王梅

在社會經(jīng)濟水平不斷發(fā)展的今天，人民的生活質(zhì)量得到了顯著的提升。在這種狀態(tài)下，人們對于飲食質(zhì)量的要求逐漸增加，特別是對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關注。但是，近年來中國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題卻仍舊在加劇，這不僅影響了人民群眾自身的健康和安全，同時還對中國的農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了不好的影響。為了保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的環(huán)境安全以及農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，使其為國民提供良好的飲食環(huán)境，保證中國農(nóng)業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行，各農(nóng)業(yè)部門要積極的就現(xiàn)階段中國所存在的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行嚴格的管理和分析。不斷提升對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理效率，本文就此作出了簡單探究。

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本內(nèi)容

為了對中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域的各行各業(yè)進行約束，中國政府專門出臺了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，以保證農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)安全。本法明確指出：農(nóng)產(chǎn)品是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所形成的最初級作物，即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中所獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量做出的要求，即符合保障人類飲食健康和安全需求。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作中存在的主要問題

1、相關部門宣傳不力。政府雖然一再強調(diào)要加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)管力度，但是在實際的宣傳管理過程中，相關部門并未對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的內(nèi)涵、策略、意義，進行合理、切實地宣傳。部分農(nóng)業(yè)工作者在實際工作過程中未將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關的法律法規(guī)定期的、有計劃的宣傳給種植戶，導致農(nóng)產(chǎn)品相關的質(zhì)量安全教育工作實施不夠全面。在這種情況下，部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對于健康生產(chǎn)經(jīng)營的理念并未完全理解和接受，導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作在源頭上遭受阻礙。

2、重視不夠。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作中，相關單位的技術人員要對成品進行檢測和化驗，通過技術手段將其中的營養(yǎng)成分含量、有害成分含量檢測出來，再決定農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量是否達標。但是就現(xiàn)階段來說，有很多地區(qū)在進行農(nóng)產(chǎn)品安全管理的過程中缺乏專業(yè)的實驗室、儀器設備、檢測技術，而且檢測人員的檢測水平也有待提升。農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控的技術人員隊伍建設水平不高，致使農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量檢測水平上比較滯后，使得最終的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作水平不盡人意。

3、資金和技術投入不足。政府及農(nóng)業(yè)部門在要求各地區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的過程中，雖說予以了非常高的重視，以相關的制度約束著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的行為。但是在實際管理工作開展的過程中，由于政府對農(nóng)業(yè)部門的技術和資金投入力度比較小，致使相關管理部門在對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行檢驗檢測的過程中無法得到充分的經(jīng)費投入，使得日常的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查難以有效開展。

4、執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴。在對農(nóng)產(chǎn)品進行安全監(jiān)管控制的時候，不僅是檢測人員需要進行科學嚴謹?shù)臋z測，并且以客觀的事實對農(nóng)產(chǎn)品的真實水平進行評價，同時還需要相關執(zhí)法單位秉公執(zhí)法，對假冒偽劣和無證生產(chǎn)的農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品進行大力打擊。但是，實際生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，有些執(zhí)法單位中存在推諉責任、不作為的工作現(xiàn)象，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測問題不夠重視。這就致使很多不符合標準、存在危害的農(nóng)產(chǎn)品流入到市場，對人們的飲食造成威脅。

三、對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的思考

1、完善管理制度，加強執(zhí)法水平。為了保證農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量，為人們提供健康的飲食環(huán)境，各部門就要對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的相關管理制度進行完善，以細致的規(guī)定對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進行約束。同時政府還要要求相關部門提升執(zhí)法力度，對農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管工作提升控制力度，避免出現(xiàn)執(zhí)法不嚴、違法不究、處罰較輕等現(xiàn)象。對于行政執(zhí)法部門的檢查權，政府可以進行相應的擴大，保證執(zhí)法人員的工作實效性。對于不符合法律規(guī)定的產(chǎn)品信息，檢測部門和執(zhí)法部門要及時上報;對于農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥使用記錄也要進行科學的分析和管理。執(zhí)法部門必須要按照管理制度加強執(zhí)法力量，完善執(zhí)法手段，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的力度和水平。

2、完善市場制度，合理使用社會監(jiān)管力量。當農(nóng)產(chǎn)品流入市場之后，政府還要相應的完善市場經(jīng)營管理制度，避免農(nóng)產(chǎn)品的亂買濫賣。政府要完善市場的準入管理制度，加強質(zhì)量檢測技術監(jiān)督部門與中國各海關、商務等行政部門之間的合作交流。充分利用社會監(jiān)管力量，在市場中營造出健康良好的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。對于消費者和商家各自合法權益的保護也要在制度中明確細致地表現(xiàn)出來，一方面起到警示和約束作用，另一方面可以在必要時拿起法律武器對自身的合法權益進行維護。

3、加強生產(chǎn)過程中的監(jiān)管和檢測工作。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控效率的大幅度提升，更需要的是在實際的生產(chǎn)過程中從源頭上進行有效的控制。相關部門需要在當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中加大對農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管和監(jiān)測力度。從源頭上進行把關，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的各個階段進行質(zhì)量檢測，強化農(nóng)業(yè)工作者的安全生產(chǎn)以及質(zhì)量管理意識，建立健全產(chǎn)地監(jiān)測與評價機制，更嚴格的為農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)保駕護航。尤其是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的農(nóng)藥、化肥、飼料、藥劑等化學物質(zhì)的使用和添加，相關部門必須要強化不定期抽查檢驗以及生產(chǎn)監(jiān)管的力度，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的秩序和行為，提升農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量。

總而言之，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全是非常重要的內(nèi)容，相關技術人員要提起十二分的精神對其進行檢測，執(zhí)法單位也要秉持公正執(zhí)法的原則，對不符合條件的農(nóng)產(chǎn)品進行銷毀或打擊，避免存在安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品流入市場，對人們的飲食安全造成隱患。

（作者單位：236623 安徽省太和縣關集鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站）