測繪新技術在農村土地確權中的應用

回敬原

近幾年，隨著我國城鎮化建設速度的加快，農村土地確權的重要性也日漸得以突顯，在此過程中，需加強現代技術的應用提升土地確權的精確性。目前，政變土地增值，土地收益問題對我國社會發展影響較大，通過測繪新技術可有效提升土地規劃的合理性，從而可有效促進我國農村管理的科學化發展。對此，本文將簡要闡述農村土地確權的意義，并結合測繪新技術應用特點分析其在農村土地確權中的應用。

一、測繪新技術應用特點

測繪技術是建立在計算機基礎上，并集合信息科學從而實現地理信息的監控及分析。其中，地理信息技術及遙感技術在地理測繪中的應用較為廣泛，在實際工作中體現出集成性高、精確度高及靈活性高的特點。目前，GPS技術、GIS技術在地理信息管理中取得了較好的應用效果，其可將地理信息轉化成圖片、數據等形式，從而可有效推動我國土地管理的現代化發展，并可為我國經濟發展提供可靠性數據資料。

二、農村集體土地確權測繪的意義

若想較好地對農村宅基地集體建設用地使用權進行明確劃分，可通過測繪技術系統中的數據輸入、編輯、制圖和統計等功能來滿足矢量、柵格等方面的屬性數據管理要求，這能夠在一定程度上提高土地調查和確權準確性和實時性。一般而言，農村集體土地所有權的歸屬問題有詳細的數據登記，還可對入地使用現狀進行分析數據分析，幫助地方土地資源部門詳細地了解用地情況，也可強化地方的用地和土地規劃水平。測繪技術除了能應用于農村集體土地確權工作外，它同樣可應用于農業發展規劃、新農村建設和土地災害評估等工作領域。

三、常規農村集體土地確權的測繪過程

通常來講，在開展土地確權工作時，基于國家高等級控制網點，采用導線網和三角網布就設置刺激控制網點，再根據設置的控制點對圖根控制點進行加密處理。上述測繪方法通常是在地面上選定多個網點埋置相應的測量標志，構成相互連接的三角線或者是折線，將已知的控制點作為起始點，利用相關儀器測量各個方向的水平角、垂直角和距離等，將測量好的起始邊長作為基線，經過計算、檢查等一系列過程后就能夠獲得各個點的坐標。

采用常規方法開展農村集體用地的土地確權工作需要設置大量的測量標志，投入成本比較高，也要投入大量的人力和儀器設備，同時，作業周期比較長，容易會收到不同天氣的影響，這才一定程度上也會影響觀測條件，工作強度和難度比較大。而且選用的人員也需要具備函數方面的知識，因為計算和評查工作比較繁瑣，這也在無形中提高了對人員水平的要求。

分析農村集體土地確權現狀可知，其存在精確度不高、集成性分析水平低等一系列問題，對此，應當加強對新測繪技術的應用，為我國土地規劃提供技術支撐，并促進土地規劃的現代化發展。

四、測繪新技術在農村土地確權中的應用

1、遙感技術在農村土地確權中的應用。遙感技術在實際應用中具有高效能、高分辨率的優勢，其中，衛星遙感可對地物光譜進行分析，分析農村中土壤及植被的分布關系，從而為土地經濟效益的確立提供精確數據。航空攝影技術則可將土地信息轉化為圖片形式，并可以此為依據繪制農村地圖，從而提升土地規劃效率，并可為土地確權的整體分析提供實用性較強的技術。其主要通過飛機拍攝及人造衛星拍攝，可較為細致的對農村土地進行分析。目前，遙感技術發展較為迅速，其不僅可對地理空間進行多波段、多極化分析，并可實現地理信息時空及空間上的研究。在農村土地確權中，遙感技術對農村土地進行多維度的分析，并且可通過信息化技術實現土地信息的集成分析。例如，在農村土地確權中，可能會出現界線與面積不吻合的現象，對此，則可通過遙感技術對土地信息進行分析，從而優化土地確權方法。

2、地理信息系統技術在農村土地確權中的應用。地理信息技術簡稱GIS技術，其具有較長的發展歷史，早在上世紀六十年代便在地理分析作業中得以應用。GIS技術的應用優勢在于綜合性強，其可對土地面積進行規劃，在人口普查中也有較為重要的應用。同時，其系統功能較為強大，具有信息檢索、空間數據分析、環境分析等功能，并且具有較高的時效性，可有效提升農村確權工作效率。例如，在農村集體土地確權登記中，可通過GIS技術對土地進行空間數據分析，并可對地理進行綜合評價。同時，由于農村人口流動性較大，在進行人口普查時，也可通過GIS數據庫為人口查詢提供便利，從而提升土地確權的合理性。

3、實時動態測量技術的應用。實施動態測量技術也被稱為載波相位差分技術，它是GPS測量技術發展中的一項突破，是以載波、相位觀測量為依據，對才會設計的地點進行界址標記，具體而言，相關工作人員可用木樁在多條權屬界線的交匯處和重要的額轉折點等位置設立界址點標識。GPS中的載波相位實時動態差分定位技術會對界址點進行觀測，同時，工作人員也要測量觀測界址的拐點坐標，并將界址點的位、界向進行上圖描述，借助衛星信號接收系統和數據傳輸系統將測量到的相關參數發送出去，再利用軟件解算系統進行相關計算，利用相對定位模型分析出所在點相對于基準點的精度和坐標。其實，作為測繪領域發展出來的一項新技術，實施動態測量技術相比于常規的就是常規的地面測量技術而言，在測站的選擇上比較靈活，也比較適應不利的地理條件，也能全天候連續作業，所提取到的數據信息也更精確，借助以上優勢，實施動態測量技術已然成為你我國農村土地調查與確權工作的主要技術手段。

綜上所述，農村土地確權對我國國土部門管理工作影響極大，在此過程中，可通過現代化技術提升農村土地確權的工作效率及工作精度。其中GIS技術、遙感技術、實時動態監測技術等新型測繪技術的應用可加強農村土地的集成化分析，有關人員需加強對這一方面的研究。在此過程中，需根據法律法規合理進行土地規劃，并需考慮地籍測繪要求，完善信息化管理系統，從而全面提升我國農村土地確權工作水平。

（作者單位：150000黑龍江省地質測繪地理信息院）