中國一東盟：引領東亞區域合作的一面旗幟

當前，面對百年未有之大變局，攜手建設新型國際關系，合力構建人類命運共同體，再次凸顯出中國的大國責任和擔當。日前，隨著中國一東盟關系進入全方位發展新階段，雙方將以《中國一東盟戰略伙伴關系2030年愿景》為指導，高質量共建“一帶一路”，在互聯互通、智慧城市、數字經濟等領域拓展合作，以中國東盟媒體交流年為契機，繼續深化人文交流。高度重視中國一東盟關系發展

中國一東盟建立對話關系28年、特別是建立戰略伙伴關系16年來，始終與時俱進，攜手前行，已經成為引領東亞區域合作的一面旗幟。

中國同東盟國家注重戰略溝通，致力于夯實政治互信，始終堅持相互尊重，平等相待，不斷豐富戰略合作的內涵。注重務實合作，致力于實現互利共贏，推動雙方經貿合作不斷邁向新高。注重共建“一帶一路”，致力于地區全面聯通，打造新時代中國一東盟合作主旋律。注重人文交流，致力于推動文明互鑒，促進民眾交往交流交融，增進人民相知相近相親。注重倡導多邊主義，致力于推動經濟一體化，促進地區貿易投資自由化便利化。注重妥善處理矛盾和分歧，致力于維護和平穩定，展現齊心構筑地區規則、合理維護南海和平穩定的堅定信念。

五項共識擦亮中國一東盟合作前景

2019年7月31日，中國一東盟外長會在泰國曼谷舉行，雙方達成了以下五個方面的重要共識：

一是共同推進“一帶一路”建設。雙方就“一帶一路”倡議與《東盟互聯互通總體規劃2025》對接達成一致。這是繼東盟10國分別與中國簽署雙邊共建“一帶一路”合作文件后，中國和東盟整體就高質量共建“一帶一路”邁出的又一重要步伐，將為本地區實現全面互聯互通增添新動力。 二是共同打造合作新亮點。雙方同意將2020年確定為中國一東盟數字經濟合作年，拓展在電子商務、科技創新、5G網絡、智慧城市等領域合作。雙方還啟動了中國一東盟菁英獎學金，打造成中國一東盟人文交流的旗艦項目。雙方同意攜手推進中國一東盟藍色經濟伙伴關系，在加強海洋資源可持續利用等領域拓展新的合作，為中國一東盟戰略伙伴關系增添新的內涵。

三是共同維護多邊主義。雙方一致認為，堅持多邊主義符中國與東盟國家的共同利益。雙方將繼續在地區合作中倡導開放包容、互利共贏理念，共同反對各種單邊主義和保護豐義行為。雙方將全面實施中國一東盟自貿區升級議定書，并攜手推動年內結束RCEP談判，加快地區貿易自由化進程。

四是共同構建地區規則。中國一東盟國家外長共同宣布提前完成“南海行為準則”單一磋商文本草案一讀，這是“準則”磋商取得的又一重要進程，標志著“準則”的框架已經成型。這也充分說明，只要中國一東盟雙方展現誠意，相向而行，就一定能夠最終達成一份符合國際法、符合地區實際需要、具有實質內涵和效力的高質量“準則”。

五是共同維護和平穩定。保持本地區和平穩定是包括中國與東盟在內的地區各國的共同心愿，也是中國與東盟應承擔的共同責任。中國與東盟已成功舉行兩次海上聯演，正積極探討海上聯演和防長會晤機制化。雙方還同意進一步拓展軍事安全和執法領域的交流合作，共同應對本地區面臨的各種安全挑戰。中國一東盟合作潛力巨大

6年多來，“一帶一路”建設在周邊先行先試，初步形成戰略對接，引領互聯互通驅動產能合作支撐的基本布局。孟中印緬、中緬經濟走廊前景可期，中泰、中老鐵路、雅萬高鐵建設、皎漂港項目等進展穩步推進，中緬油氣管道開通運營，中新等第三方市場合作新平臺成效初顯。

在貿易領域。2018年，中國一東盟雙邊貿易額近5900億美元，同比增長14.1%，其中，中國向東盟出口增長14.2%自東盟進口增長13%。中國連續十年成為東盟第一大貿易伙伴，東盟則連續八年成為中國的第三大貿易伙伴?！吨袊粬|盟自貿協定升級版》已于2019年1月1日全面實施。

在投資領域。2018年全年，中國向東盟新增投資99.5億美元，同比增長5.1%，東盟向中國新增投資57.18億美元，同比增長12.5%。截至2018年底，雙方累計相互投資近2200億美元。中國企業在東盟國家設立了27個境外經貿合作區，入區企業超過600家，引進投資130多億美元。

在教育文化領域。雙方建立了“中國一東盟教育交流周”平臺。目前，中國在境外辦學經教育部審批的4個機構中，有3個機構在東盟國家。2017年，雙方互派留學生人數超過22萬人。中國成立了30個中國一東盟教育培訓中心，在東盟國家共開設了33所孔子學院和35個孔子課堂，

設立“中國一東盟海上絲綢之路獎學金”，在泰國、老撾、新加坡、柬埔寨、緬甸、越南等6個東盟國家建立了中國文化中心。

在旅游領域，中國和東盟互為重要的客源輸出地與旅游目的地。2017年是雙方共同確定的“中國一東盟旅游合作年”。當年雙方游客互訪超過5000萬人次。其中，中國公民赴東盟國家近2800萬人次，東盟國家赴華2000多萬人次。日前，每周飛往中國和東盟國家之間的航班有4000余架次。近年來，中國與東盟新聞媒體領域的交流合作日益密切。2019年是中同一東盟媒體合作年。2019年5月14日，中圈一東盟媒體合作論壇在北京成功舉行?！堵鋵嵵袊粬|盟面向和平與繁榮的戰略伙伴關系聯合宣言的行動計劃（2016-2020》>也把媒體合作作為一項重要內容。中國多家廣播電臺在東盟國家落地，一些媒體還建立了相互供稿、節目交換、人員互訪等合作機制。

《中國東盟戰略伙伴關系2030年愿景》為構建吏為緊密的中同一東盟命運共同體指明方向。走向未來的中國一東盟一是要把握對接發展規劃的機遇，對接“一帶一路”倡議與《東盟互聯互通總體規劃2025》。二要把握持續發展的機遇，縮小東盟內部發展差距，助力東盟一體化建設。三要把握創新合作的機遇，將創新合作作為中國一東盟關系新的增長點。四要把握深化安全合作的機遇，加強防務部門溝通和交流。五要把握深化人文交流的機遇，增強雙方關系不斷發展的原動力。 （楊秀萍：中國駐東盟前大使、中國一東盟中心前秘書長）