“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展需要更為有力的民心相通

劉暢 孫敬鑫

“一帶一路”倡議提出七年來，在政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通等領域均取得明顯進展。據(jù)統(tǒng)計，2013至2018年，中國與“一帶一路”沿線國家商品進出口總額達64691.9億美元，為“一帶一路”沿線國家創(chuàng)造24.4萬個就業(yè)崗位，對外直接投資超過800億美元，上繳東道國稅費累計20.1億美元，在“一帶一路”沿線國家設立173所孔子學院、184個孔子課堂，與29個“一帶一路”沿線國家實現(xiàn)公民免簽或落地簽。

“一帶一路”倡議項目落地帶來的經(jīng)濟和文化發(fā)展，促進了與沿線圈家的民心相通，民心相通也為“一帶一路”倡議的成功推進提供了良好的社會基礎。根據(jù)《2018年“一帶一路”五通指數(shù)報告》的數(shù)據(jù)，2018年民心相通指數(shù)處于較優(yōu)水平，在“五通”的五個指標中，得分僅次于貿(mào)易暢通，民心相通建設狀況總體向好。

整體上看，民心相通也存在著很大的進步空間。未來，可考慮鼓勵從以下三個主體同時發(fā)力，以更好消除國際社會對中國的誤解，促進民心相通，為培育“一帶一路”這棵發(fā)展之樹提供肥沃的成長土壤。媒體講好“一帶一路”故事

促進民心相通，首先就要讓當?shù)孛癖娍吹?、感受到“一帶一路”建設給普通人帶來的美好生活。所以要講好講活“一帶一路”的故事，不僅僅是數(shù)據(jù)反映出的經(jīng)濟增長宏觀角度的大故事，更應該是當?shù)孛癖姷男」适?，以及“一帶一路”給當?shù)厝嗣駧淼姆e極變化。

“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)，既需要體現(xiàn)為項目落地與規(guī)則執(zhí)行中的“精耕細作”，又需要將這些大故事、小故事以“內(nèi)化于心、外化于行”的態(tài)勢，塑造為真正意義上反饋與助力共建“一帶一路”倡議的優(yōu)勢話語。比如河鋼集團收購塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠=就為瀕臨失業(yè)的斯梅代雷沃鋼廠工人生活帶來重大改善。通過講述鋼廠工人的多個小故事，更能充分體現(xiàn)我國與巴爾干國家、與中東歐同家之間的“民心相通”。

宏大的敘事客觀、全面，但是普通個體的故事更能打動人心。我們可以講述中國堅持“共商共建共享”的原則，秉持共建“人類命運共同體”的美好愿景;講拓展政策溝通范圍，提高設施聯(lián)通水平，促進經(jīng)貿(mào)和投資合作，拓寬資金融通渠道;講經(jīng)濟走廊建設成果豐碩，經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)發(fā)展蓬勃。根據(jù)上述背景，我們還要講述蒙內(nèi)鐵路建設期間推動肯尼亞GDP增長1.5%，建成通車后降低物流成本40%的故事，我們更要講述蒙內(nèi)鐵路上通過努力學習成為火車女司機的故事，為了保護當?shù)匾吧鷦游锞脑O計出大型野生動物通道的故事，鐵路成為當?shù)芈糜巍熬W(wǎng)紅打卡點”的故書等。

中國發(fā)展的故事展現(xiàn)自信，但是各國搭乘中國發(fā)展“便車”的故事更具吸引力。不僅要講好中國如何崛起、如何從一個積貧積弱的國家發(fā)展為世界第二大經(jīng)濟體的故事，在講述“一帶一路”故事時，視角還應該轉(zhuǎn)換為其他國家如何搭上中國發(fā)展的便車，講述中國為全球治理提供的“中國方案”和“中國智慧”，講述中國“天下大同”“和而不同”的理念。這樣的故事才不是自說白話式的故事，而是外國受眾能接受的、具有良好傳播潛力的、真正講好中國理念的故事。智庫加強觀點引導

圍繞共建“一帶一路”倡議的智庫研究，可以通過與沿線國家智庫的交流與合作，推動與提升智庫在民眾交流中的觀點引導作用。

加強國內(nèi)外智庫間的交流與合作，—方面可以從專業(yè)領域發(fā)現(xiàn)和預見共建“一帶一路”倡議中的存在的問題，提出科學可行的解決方案。另—方面，需要充分借助“一帶一路”沿線國家的智庫合作機制，將相應的智庫產(chǎn)品作為影響更多國家媒體宣傳的觀點，實現(xiàn)對于“一帶一路”沿線國家“民心相通”的積極影響。

第一，可以加強與共建“一帶一路”國家智庫的交流，將配合領導人出訪舉辦的智庫研討會，與長期的、機制化的智庫合作交流相結合，培養(yǎng)友華學者，引導國外智庫為共建“一帶一路”倡議發(fā)聲，幫助消解海外對共建“一帶一路”倡議的疑慮。

第二，借助共建“一帶一路”國家的智庫交流，將智庫研究拓展為“一帶一路”沿線國家智庫的聯(lián)合研究，形成具有說服力和符合現(xiàn)實的智力成果，為引導“民心相通”發(fā)揮作用。

第三，通過智庫研究的成果展示、運用，在輿論宣傳中形成積極宣傳共建“一帶一路”倡議的有利態(tài)勢。繼而引導更多沿線國家民眾認可共建“一帶一路”倡議的積極作用。

以廣泛交流拉近民心距離

國之交在于民相親。民眾對共建“一帶一路”倡議的接受度和好感度，是民心相通的重要內(nèi)容。增進民心相通可以從旅游活動、科教交流和民間往來等方面著眼，實現(xiàn)“一帶一路”沿線國際民眾的廣泛交流。

簡化簽證程序，加強旅游推介。旅游是最直觀的體驗方式。應推動與“一帶一路”沿線國家間的簽證程序簡化，同時加強旅游目的地的傳播宣介。在引導中國民眾赴“一帶一路”沿線國家旅游的同時，也吸引沿線國家民眾來華旅游。讓“一帶一路”沿線國家來華旅游的民眾，成為中國對外傳播的“自來水”，源源不斷。

設立與增加專項獎學金，促進我國與“一帶一路”國家留學生間的交往。青年學生是國家和世界的未來，在青年學生間建立對中國和“一帶一路”的好感，有利于共建“一帶一路”倡議的長遠發(fā)展。設立“一帶一路”專項獎學金，鼓勵一帶一路沿線國家青年學生來華留學，也支持更多中國學生赴“一帶一路”沿線國家留學。在青年學生中間構建友誼的橋梁，也在青年學生心中埋下“一帶一路”的種子。

開展人文交流活動。“一帶一路”沿線國家多擁有著悠久歷史和燦爛文化，了解彼此國家的歷史和文化有助于增進彼此的理解和互信。人文交流活動是讓民眾了解彼此文化的重要手段之一。諸如舉力、文化年，建立姐妹城市，增加電影譯制、書籍翻譯及其進出口，表演歌舞劇，開辦海外中醫(yī)診所，舉行茶博覽會等活動都是民間交流的重要方式。這種民間非正式的交流可以潛移默化地讓“一帶一路”沿線國家民眾了解中國、理解中國、接受中國、喜歡中國。

如何使共建“一帶一路”倡議成果為沿線國家民眾所了解、認可，使共建“一帶一路”倡議為沿線民眾所支持，就需要我們講好“一帶一路”故事，加強智庫研究，促進民眾往來，從社會精英到普通百姓多能理解并認同“一帶一路”是和平之路、發(fā)展之路、友誼之路。這種理解與認同的實現(xiàn)，需要在“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的引導下，將民心相通充分塑造為展現(xiàn)中國與更多的“一帶一路”沿線國家實現(xiàn)共同發(fā)展的核心變量之一。

（劉暢 孫敬鑫：當代中國與世界研究院研究員）