我國橋梁施工主要管理問題及原因分析

歐義欣 禤俏艷

摘要：文章分析了橋梁施工質量、工期、安全和預算四方面的管理問題，并從施工現場、進度、組織、成本等方面，研究了引發這些管理問題的原因和解決措施。

關鍵詞：橋梁施工;管理;問題

0 引言

隨著橋梁工程領域各方面技術的不斷發展，我國已具備各類型橋梁的建設能力，部分核心施工方案已達到世界領先水平，尤其是在一些超長跨徑等類型的高難度橋梁施工項目中，能夠較好地體現我國橋梁工程的綜合施工能力。工程整體質量的優劣在一定程度上反映了施工管理情況，施工管理對于工程的工期、預算及安全性也有重要影響。因此，深入研究橋梁工程施工中的管理問題對于橋梁工程項目而言具有重要意義[1]。

1 橋梁施工主要管理問題

1.1 質量管理問題

由于施工質量是企業的市場核心競爭力，因此質量管理問題在橋梁工程施工的眾多管理問題中處于首位。橋梁工程施工中的質量管理包括施工前期的物料（施工機械設備、施工原材料等）質量管理和施工過程中的質量管理。施工物料的質量達標是工程總體質量合格的基礎和前提，在施工前應對施工機械和施工原材料進行質檢，避免不合格的設備和原料入場。施工過程中的質量管理應覆蓋施工各個階段，直至工程最終通過驗收。

1.2 工期管理問題

工期管理出現問題時，會帶來一系列嚴重后果，例如工程不能如期驗收、交付并使用，也可能引起人員安排不合理或施工組織紊亂等情況，情況嚴重時會使工程預算超支、成本增加，并承擔相應的違約責任。工期管理問題也可衍生出相應的工程質量和工程安全問題，如工期管理不規范會造成施工后期進度加快，施工人員疲勞作業等情況，這些都會對工程質量和安全構成潛在的威脅[2]。

1.3 安全管理問題

安全如果出現問題，會將企業當年的生產經營業績全部清零，即安全生產一票否決制，這也是橋梁施工企業管理的重點工作。安全管理問題主要涉及到企業中層及以上的領導干部，屬于履職能力和責任范疇，安全管理工作容不得絲毫怠慢和敷衍，且安全管理工作應遵循行業規范和流程標準，安全管理出了問題會給施工企業帶來施工事故和經濟損失。為此，應杜絕橋梁施工管理過程中的不作為、假作為或亂作為現象，安全管理工作應常抓不懈。

1.4 預算管理問題

預算管理涉及到施工企業的工程造價和財會管理等部分。預算管理工作應涵蓋工程總體的費用和成本支出，包括施工各階段、各環節的物料、設備及場地、人員等的費用。在施工前期應完成工程造價的總體估算，并留出一定的資本裕度，供施工過程中的臨時費用部分支出使用。同時，也可參照同類工程的歷史預算管理情況來制定本企業的預算表，細化合同內容并重新審核，去除工程施工過程中不必要的預算支出，并根據施工進度情況進行微調，使橋梁工程的預算明細更加具體、準確[3-4]。

橋梁施工的主要管理問題及影響方面如表1所示。

2 原因分析及解決措施

2.1 原因分析

2.1.1 施工現場管理因素

質量管理問題在很大程度上由施工現場的管理因素決定，施工現場的管理工作十分龐雜，除施工人員、施工物料、施工設備等的組織管理和調用外，對于各施工環節還應統籌管理和有序銜接，施工現場管理因素覆蓋面較大。其中，現場的施工管理人員對于施工現場管理具有直接領導作用，因此，現場施工管理人員的技術水平、執業能力和責任心非常重要。施工現場應配備足夠的、合格的施工管理人員，負責現場施工質量的整體管控[5]。

2.1.2 施工進度管理因素

依據合同中約定的工程工期，應委派專人負責橋梁工程的施工進度管理，通過對比各施工階段具體的進度，綜合工程總體工期來制定相應的改進計劃，使施工進度與工程工期相符。此外，還應及時發現施工進度管理中的問題并及時糾偏，建立完善、嚴謹的施工進度管理系統。

2.1.3 施工組織管理因素

為保障橋梁工程的施工安全，在施工前應建立、健全企業的施工組織管理架構，避免組織管理過程中存在盲區。典型的橋梁施工組織管理系統架構如圖1所示。該施工組織系統架構主要包括了三個層次，即管理決策、職能部門和具體施工。管理決策部分配置為項目經理、總工程師和副經理，總工程師和副經理分管工程項目部、質量管理部、安全管理部和物資管理部、計劃商務部、財務管理部等。具體施工部分可分為鉆孔灌注樁施工、擴大基礎施工、承臺墩身施工、系梁施工、立柱施工、蓋梁施工、梁板預制施工、先簡支后連續施工、橋面工程施工、橋式通道施工和箱涵施工等。上述各施工部分由相應的職能部門直屬管理和統籌。

2.1.4 施工成本管理因素

施工成本的有效管控對于企業的穩定生產和經營利潤具有重要影響，應對橋梁施工過程進行綜合部署、全局規劃，將所涉及的施工環節和施工階段的成本費用進行預先評估。對于超出成本預算較大部分的施工項目，應查找問題所在，適時調整費用預算和成本管理方式，將橋梁工程的施工成本做到可控，為施工各環節的費用支出奠定基礎[6-7]。

2.2 解決措施

為有效應對橋梁施工過程中出現的各類管理問題，應積極開展施工管理問題的排查工作，并制定以下幾方面的解決措施：

2.2.1 落實施工現場管理職責

施工現場的管理工作為橋梁工程管理體系的重點內容，是由橋梁施工現場管理工作的復雜性和重要性所決定的。橋梁施工現場的管理工作不僅對于工程總體的質量和安全性具有直接影響，對于工程工期等方面也會產生一定的制約作用。為此，應落實橋梁施工現場的管理職責，包括施工人員、施工設備和施工物料的管理，將具體管理工作落實到個人，在施工前應確認作業指導書并簽字，完工后再次確認所負責的管理工作是否已全部合格，逐步提高施工現場管理人員的責任意識。

2.2.2 提高施工進度管理效率

橋梁施工進度的管理對于工程工期意義重大。施工現場的管理人員負責各階段施工進度的核對、匯總和上報工作。施工進度管理工作應符合工程作業指導書的各項要求，提高施工進度管理效率，確保橋梁工程施工的各階段任務按時完成。在進行施工進度的管理過程中，應細化各階段任務分工，將施工進度的要求細化到工作日，條件允許的施工企業可通過現場視頻監控等系統輔助進行施工進度的管理，優化施工現場的資源配置，提高施工進度管理效率。

2.2.3 完善施工組織管理層級

合理的施工組織管理層級能夠使施工企業的各項管理和施工任務有序開展，完善橋梁施工企業的組織管理層級，并去掉冗余管理分支，實現施工管理過程中的責權對等，將管理人員的權利逐步下放，將管理責任逐步上調，覆蓋到施工企業中層以上的領導干部，提高橋梁施工的安全意識，充分挖掘施工企業自身的潛能，利用企業現存的資源實現安全施工和高質量發展。

2.2.4 細化施工成本管理方案

施工成本管理貫穿于橋梁工程的各個階段，成本管理集中體現了施工企業綜合管理的精細化程度。施工成本管理方案應根據企業自身的實際情況來制定，與企業的施工技術能力和成本預算情況相符合，避免施工成本浪費或成本過于緊張的情況發生。施工成本管理方案應經由財務管理部、副經理和項目經理批準后生效，施工成本管理方案一經制定后無特殊情況不得隨意變更。

橋梁施工主要管理問題原因分析和解決措施如表2所示。

3 結語

本文將工期管理、安全管理和預算管理方面列入了橋梁施工的主要管理問題，這是由于上述幾方面的管理問題可以相互影響、彼此制約，與施工現場的質量管理同等重要。只有將工期管理、安全管理、預算管理和質量管理這幾方面因素綜合考慮，才能保障企業的質量標準和利潤增長點，實現企業均衡、高質量發展。

[1]鄧 媛.道路橋梁施工管理中存在的問題及優化措施[J].河南建材，2018（3）：137-138.

[2]路煥忠，董 敏.道路橋梁施工管理中存在的問題及優化措施[J/OL].綠色環保建材，2018（5）.

[3]范 碩，陳洪影.道路橋梁施工管理中存在的問題及優化措施[J].黑龍江科學，2018（10）：94-95.

[4]曹 麗.道路橋梁工程施工管理中所存在的問題以及優化措施[J].居舍，2018（14）：150.

[5]王 浩.道路橋梁施工管理中存在的問題及解決措施研究[J].居舍，2018（14）：152.

[6]李克安.淺談道路橋梁施工管理中存在的問題及對策[J/OL].地產，2019（17）.

[7]李建文.探討道路橋梁工程施工管理中的問題與優化對策[J].江西建材，2018（2）：138，141.

作者簡介：[ZK（]歐義欣（1986—），工程師，主要從事公路橋梁工程項目的施工技術、現場生產組織管理和項目經營管理工作;

禤俏艷（1986—），助理工程師，主要從事公路橋梁工程項目的合同成本、經營管理工作。