海外項目廉潔文化建設的思考探究

楊文華

摘要：文章在闡述海外項目廉潔文化建設重要意義的基礎上，立足于當前海外廉潔文化建設的基本內(nèi)容和舉措，就如何優(yōu)化海外項目廉潔文化建設進行策略分析，旨在能夠更好地促進海外企業(yè)項目的建設發(fā)展。

關鍵詞：海外項目;廉潔文化;建設內(nèi)容;建設思考

習近平總書記在黨的十九大會議報告中強調(diào)文化自信是一個國家長遠發(fā)展的重要力量。國有企業(yè)是國家戰(zhàn)略發(fā)展的重要力量，擁有較多的資源和政策優(yōu)勢。在中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的融合發(fā)展背景下，越來越多的國有企業(yè)開始加快“走出去”的發(fā)展步伐，“走出去”的實施雖然能很好的帶動國家經(jīng)濟發(fā)展，但是也在無形中使得一些腐敗思想文化侵入人心。在這樣的背景下，境外企業(yè)需要著重做好企業(yè)的廉潔教育工作，在發(fā)展的過程中始終堅持以人為本的理念，積極開展廉潔文化建設，通過廉潔文化建設來為企業(yè)的長遠、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)設良好的環(huán)境支持。

一、海外項目廉潔文化建設的重要意義分析

第一，強化黨風廉政建設。黨風廉政建設是海外項目堅持全面從嚴治黨的一個重要課題，也是堅持黨對國有企業(yè)一切工作領導的重要保證，在復雜的社會環(huán)境下通過強化黨風廉政建設能夠確保國有企業(yè)的黨組織、黨成員在日常工作中都滿足先進性和純潔性的發(fā)展要求。通過強化黨風廉政建設還能夠進一步明確部署企業(yè)黨建工作的新課題、新要求，在企業(yè)范圍內(nèi)營造出和諧的廉政氛圍，由此在企業(yè)范圍內(nèi)樹立起良好的風尚。第二，能夠打造出合規(guī)經(jīng)營的秩序。合規(guī)經(jīng)營是現(xiàn)代企業(yè)長遠發(fā)展的根本，也是國有企業(yè)積極參與全球范圍內(nèi)市場競爭的重要保證。而實現(xiàn)企業(yè)的合規(guī)經(jīng)營離不開對國家法律法規(guī)、國際市場規(guī)則的理解和堅持。在新時期，國有企業(yè)的黨風廉政建設可以從引導企業(yè)員工按照國際市場規(guī)則辦事、拋棄短視眼光、積極把握企業(yè)運行規(guī)則的角度入手思考如何解決實際發(fā)展中的矛盾，旨在能夠幫助企業(yè)更好的規(guī)避行業(yè)發(fā)展風險，確保企業(yè)長期處于不敗的發(fā)展地位。第三，能夠更好的培育企業(yè)的信用價值。信用是企業(yè)長遠立于不敗之地的關鍵，信用價值能夠有效提升現(xiàn)代企業(yè)的信譽水平和市場競爭力。企業(yè)的廉潔度是企業(yè)信用度的重要評價指標，企業(yè)領導人的廉潔形象直接影響企業(yè)的信用等級評價。在新的歷史時期，企業(yè)廉潔文化的打造要著重從領導人的自身角度入手，由領導人帶頭樹立起廉潔從業(yè)思想意識，強化誠信經(jīng)營，從而更好的樹立起企業(yè)的品牌形象，提升企業(yè)的市場競爭力。第四，能夠更好的打造出和諧的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。企業(yè)的成長發(fā)展離不開統(tǒng)一的管理理念和和諧的工作氛圍，廉潔文化倡導的是一種廉潔精神，在企業(yè)內(nèi)部所有人員都具備廉潔精神的時候企業(yè)內(nèi)部就會形成一個廉潔文化氛圍。在這樣氛圍的作用下能夠幫助企業(yè)更好的實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。第五，能夠遏制腐敗性問題的發(fā)生。企業(yè)的運行發(fā)展會消耗較多的資本，在涉及到資金的管理利用方面很容易出現(xiàn)一些貪污腐敗和以權(quán)謀私的問題，這些問題的存在不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。為此，在激烈的市場競爭環(huán)境下需要進一步強化企業(yè)的廉潔文化建設。在企業(yè)內(nèi)部通過廉潔文化建設更好的提升企業(yè)工作人員的職業(yè)道德操作，幫助他們在日常工作中樹立正確的思想價值關聯(lián)，并在真正意義上將企業(yè)的反腐倡廉工作落實到實際。

二、海外廉潔文化建設的基本內(nèi)容

第一，強化教育明確規(guī)矩。在整個項目實施的過程中企業(yè)要加快打造黨務干部定期培訓機制，編制科學合理的廉潔教育學習手冊，并結(jié)合國家最新的反腐倡廉要求使海外干部和職工在平時工作中能夠切實強化自己的法律道德意識和規(guī)矩意識，在日常工作中能夠自覺規(guī)范自己的海外經(jīng)營工作行為，在重大節(jié)假日、干部調(diào)整和對外招投標等時間節(jié)點上來組織開展各類監(jiān)督檢查活動。第二，打造完善的防線體系。在海外項目發(fā)展的過程中將國內(nèi)廉潔風險體系延伸化、拓展化發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)營業(yè)務、重點崗位和關鍵人員工作的全面覆蓋。同時，還需要根據(jù)國別市場實際情況來加快打造國別公司總部、區(qū)域經(jīng)營部。在具體工作中明確不同層次廉潔風險防控的發(fā)展目標和 工作著力點。第三，外派提醒把握方向。在外部派遣人員出國之前公司需要強化對員工出入境前后的教育培育，并將個人廉潔自律情況納入到整個企業(yè)外派干部的選拔考核中，按照預防在先、關口前移的基本原則來打造專門的外派干部任用機制，并在具體的外派實施之前對工作人員實施必要的培訓管理，通過培訓管理來提升他們廉潔奉公的自覺性。第四，打造雙向互動的渠道。境外市場環(huán)境十分特殊，由此對內(nèi)部員工的思想和行為等產(chǎn)生了強烈的沖擊，在按照內(nèi)部堅持、外不公開基本發(fā)展原則的情況下持續(xù)性的加大請進來和走出去的發(fā)展原則，強化對海外黨員干部的思想教育培訓，通過必要的思想培訓來幫助海外黨員干部更好的抵御外界不良思潮和外界文化對員工的侵蝕。

三、海外項目廉潔文化建設的優(yōu)化發(fā)展對策

（一）對企業(yè)員工定期開展黨課教育

在當前社會背景下，企業(yè)的長遠、穩(wěn)定發(fā)展要始終堅持綠色化、開放化和廉潔化的思想理念，在“一帶一路”倡議的深入發(fā)展下，需要積極堅定和落實“海外優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，將廉潔作為“一帶一路”建設發(fā)展的重要保障力量，充分發(fā)揮出母子公司和海外項目紀檢監(jiān)察機構(gòu)的彼此配合、合作交流發(fā)展機制，將預防和懲處腐敗納入到海外項目建設全過程中，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的基本路線、方針和政策，在實踐中探索出一條有成效的海外廉潔文化建設道路。

（二）借助多個方式增強海外黨建活動的感染力和影響力

作為“走出去”的發(fā)展建設企業(yè)，在某種程度上代表的不是一個企業(yè)，而且更加代表的是一個國家的形象，在發(fā)展過程中具備一定的政治屬性。基于海外建設項目實施發(fā)展的這個特點，海外項目的建設發(fā)展需要始終堅持黨的基本引領，在具體發(fā)展建設的過程中充分凸顯出黨組織的引領和定向作用，在堅持從嚴治黨深化發(fā)展的社會背景下以黨建引領促進發(fā)展作為項目發(fā)展總目標，將黨建工作延伸到每一個海外項目中，在海外項目發(fā)展建設的過程中抓好人才隊伍的建設、黨組織的建設。黨組織工作人員內(nèi)在日常生活中嚴格落實黨風廉政建設主體的責任，在工作中嚴格落實民主決策制度，對于重大事項一律實施集體決策，由此為海外項目的廉潔運行發(fā)展提供了重要的保障支持。

（三）加強對項目企業(yè)員工的思想道德教育

項目黨支部要結(jié)合海外員工思想、生活、工作發(fā)展實際情況來組織企業(yè)開展正面引導和反面警示教育，定期組織員工參與廉潔黨課的學習。項目黨支部子公司在每個月至少安排一個領導班組成員來到整個項目中開展廉潔黨課。特別是對于海外項目的實施人員，集團會要求領導班組成員必需參與以上廉潔黨課的學習。在條件允許的情況下還需要每天定期舉辦一次廉潔教育特色活動，就社會范圍內(nèi)最細難度黨風廉政建設問題展開討論交流，并對員工的行為進行及時的監(jiān)督和規(guī)范。另外，為了能夠在整個企業(yè)營造出積極的創(chuàng)業(yè)工作氛圍，整個企業(yè)發(fā)展將廉潔文化思想理念貫徹落實到整個企業(yè)的發(fā)展建設中，積極推進廉潔文化的打造和廉潔文化的出海活動，借助網(wǎng)絡平臺對國內(nèi)黨風廉政教育內(nèi)容進行宣傳，并通過環(huán)境營造、家庭助廉、活動助廉的方式來在整個企業(yè)范圍內(nèi)打造出了一個良好的文化氛圍，引導員工自覺將這種廉潔文化的思想理念轉(zhuǎn)變?yōu)樽约旱男袆印?/p>

（四）將廉潔文化納入到整個企業(yè)的文化建設發(fā)展中

以企業(yè)文化建設為基本著力點，將廉潔文化的開展和宣傳納入到企業(yè)的文化打造中，將廉潔文化建設和企業(yè)日常經(jīng)營活動結(jié)合在一起，圍繞整個企業(yè)黨風廉政建設反復倡廉建設基本要求，切實將廉潔文化建設與弘揚企業(yè)精神結(jié)合在一起，辯證認識廉潔文化發(fā)展建設對弘揚企業(yè)精神的重要引領作用，充分將廉潔文化的打造和企業(yè)文化結(jié)合在一起。

四、海外項目廉潔文化建設的未來發(fā)展展望

（一）將黨的教育工作落實到實際，凸顯出發(fā)展的重點

國有企業(yè)在發(fā)展建設的過程中要充分堅定黨的基本屬性要求，強化對黨的先進性和純潔性教育，將黨的教育工作作為境外企業(yè)廉潔文化建設的重要關鍵，在境外企業(yè)廉潔文化建設的過程中堅定不移的應用習近平總書記的特色社會主義思想來引領，在境外項目開展的過程中深入貫徹落實兩學一做、不忘初心的使命主題教育，將黨的基本綱領、準則、法律法規(guī)等深入到員工的內(nèi)心，切實把關黨員干部的思想開關，把握黨員干部的人生方向，從而為打造企業(yè)廉潔文化提供持續(xù)性的血液支持。

（二）落實項目廉潔文化建設制度

全面依法治國的目標是加快打造社會主義法治體系，并結(jié)合社會主義法治國家的發(fā)展建設要求來打造和社會主義法治體系相適應的現(xiàn)代企業(yè)制度。海外項目企業(yè)在參與國外治理的過程中要遵循國際通行法則和法律的基本要求，為項目廉潔文化建設發(fā)展打造與之匹配的制度形式。在具體實踐操作的時候要引導企業(yè)員工樹立正向的思想價值觀，將企業(yè)廉潔文化的開展植根于社會主義核心價值觀上，組織學習黨中央和公司關于全面從嚴治黨相關內(nèi)容，尤其是在政治理論和紀律規(guī)矩教育上下功夫，調(diào)動一切積極因素開展以境外企業(yè)廉潔文化為主要內(nèi)容的課題研究，應用所掌握的理論實踐知識來是指導操作，提升海外項目廉潔文化建設的有效性。

（三）將廉潔文化建設內(nèi)化于心

海外項目在開展廉潔文化建設的過程中要注意教育轉(zhuǎn)化，做到知行合一。在開展廉潔文化建設的過程中要著重提升境外人員的基本素質(zhì)，著重強化法制道德教育，增強企業(yè)黨員干部和普通員工的法制意識，幫助他們樹立高尚的道德情操，確定正確的人生價值取向。

（四）實現(xiàn)廉潔文化建設工程的長遠發(fā)展

企業(yè)廉政文化的建設是一項長期性、復雜性的工作，在具體實施操作的時候需要較多的投入，在“走出去”為常態(tài)的社會背景下需要海外項目進一步注重廉潔文化建設，結(jié)合項目發(fā)展實際來打造完善的道德廉政制度、廉潔文化制度、員工整體素質(zhì)提升制度等。在開展廉潔文化工作的時候還需要針對境外新情況、新問題等在工作氛圍、理念培養(yǎng)等方面進行優(yōu)化，提升廉潔文化活動開展的實際應用性，在根本上消除貪腐現(xiàn)象的出現(xiàn)。

五、結(jié)語

綜上所述，廉潔文化建設是一項長期化、系統(tǒng)化、復雜化的工程，在具體實施建設的過程中需要整個企業(yè)所有員工的密切配合和共同努力，結(jié)合社會發(fā)展對廉潔文化建設的要求創(chuàng)新新廉潔文化的基本載體，將廉潔意識和思想文化內(nèi)化為一種思想準則和道德準則，讓企業(yè)的所有員工能夠自覺踐行廉潔文化知識，在企業(yè)范圍內(nèi)營造和諧的廉潔文化氛圍，從而更好的推進企業(yè)的長遠、穩(wěn)定發(fā)展。

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