關(guān)于推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的思考

王永遐 孫亞民

摘要：2016年10月10日至11日，全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議在北京召開。這次會(huì)議指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，既是適應(yīng)新形勢(shì)新變化的需要，也是保證企業(yè)改革發(fā)展的需要。筆者結(jié)合所在單位黨建與業(yè)務(wù)工作融合初步取得的成效、存在的問題，作出一些思考。

關(guān)鍵詞：黨建;業(yè)務(wù);深度融合

一、黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的意義

黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的要求。2019年7月9日，在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，這次會(huì)議指出，“處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系。解決‘兩張皮問題，關(guān)鍵是找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)。各部門黨組（黨委）要圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，使各項(xiàng)舉措在部署上相互配合、在實(shí)施中相互促進(jìn)。”由此可見，黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，是適應(yīng)新形勢(shì)、新變化的需要。

黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司從央企“虧損王”到扭虧為盈，到發(fā)展持續(xù)向好，正是用好黨建這個(gè)指揮棒，加強(qiáng)黨的建設(shè)，緊緊抓牢國(guó)有企業(yè)的“根”與“魂”，推進(jìn)黨建與經(jīng)營(yíng)工作的深度融合。2019年筆者所在單位在上級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，公司黨支部（受公司人員規(guī)模及黨員人數(shù)限制，公司僅設(shè)立黨支部，直屬上級(jí)單位黨委管理）堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，緊緊圍繞公司“講政治、融大局，強(qiáng)對(duì)標(biāo)、增加值”的年度工作主題，認(rèn)真貫徹“深改革、精管理、快融合、多盈利”的工作要求，以“不忘初心 牢記使命”主題教育為重點(diǎn)，以黨建雙百分考核為指引，以“五型”黨組織創(chuàng)建為載體，以“兩帶兩創(chuàng)”活動(dòng)為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)黨建與公司經(jīng)營(yíng)工作的深度融合，不斷夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，提升黨的建設(shè)質(zhì)量，基層黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的作用更加凸顯，引領(lǐng)保障作用更加突出，擔(dān)當(dāng)作為、風(fēng)清氣正的氛圍更加濃厚。當(dāng)年度公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)賱?chuàng)佳績(jī)，實(shí)現(xiàn)黨建、經(jīng)營(yíng)雙豐收。黨建與經(jīng)營(yíng)工作的深度融合結(jié)出了豐碩的經(jīng)營(yíng)成果，更加堅(jiān)定了公司持續(xù)不斷地推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的信心與決心。這些充分說明，只有堅(jiān)持黨建和經(jīng)營(yíng)工作兩手抓、兩手硬、兩不誤，才能確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。

二、黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合過程中的問題

雖然在過去的一年，黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，使得黨建和業(yè)務(wù)工作均取得了較好的成績(jī)，但不可否認(rèn)，在融合過程中，仍存在一些問題。

從主觀上來看，思想認(rèn)識(shí)不到位是最主要的問題。所謂“思想決定行為”，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在政治站位、思想認(rèn)識(shí)上還沒有上升到應(yīng)有的高度，部分黨員沒有牢固樹立黨員先鋒模范作用的思想意識(shí)，仍不同程度的存在重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，對(duì)黨建工作不重視甚至敷衍應(yīng)付，導(dǎo)致不愿意參與到黨建工作。

從客觀上來看，一方面，黨建與業(yè)務(wù)工作性質(zhì)不同，即前者主要是做人的工作，在較短的時(shí)間內(nèi)難以見到明顯的工作成效，工作結(jié)果難以量化，檢查考評(píng)過程中，更多側(cè)重于痕跡資料檢查，比如重點(diǎn)檢查相關(guān)活動(dòng)是否開展、程序是否合規(guī);而后者主要是做事或物的工作，相較而言，以量化經(jīng)營(yíng)成果為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)指標(biāo)考核，工作結(jié)果更容易量化，能夠在較短的時(shí)間內(nèi)，看到實(shí)實(shí)在在取得的成效，因此在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核壓力下，客觀上使得部分領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)A向于把更多的精力和時(shí)間放在處理經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)工作上，難免導(dǎo)致對(duì)黨建工作不熱心、不上心。另一方面，對(duì)于人員數(shù)量?jī)H有幾十人的小單位而言，幾乎沒有專職黨建工作者，反而多以兼職黨務(wù)人員的角色兼帶處理黨建工作，從基層員工自身角度來說，不論是工作精力還是黨建專業(yè)能力，客觀上導(dǎo)致難以高質(zhì)量完成;并且黨建工作涉及到方方面面，以黨費(fèi)的收繳使用管理、黨員發(fā)展工作為例，上至國(guó)家黨章，下至單位內(nèi)部黨建管理制度，都需要花時(shí)間和精力去學(xué)習(xí)、研究，任何一個(gè)步驟、任何一個(gè)環(huán)節(jié)都容不得絲毫馬虎。

三、推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的思考

黨建與業(yè)務(wù)工作如融合不夠，難免導(dǎo)致黨組織的作用發(fā)揮難、組織活動(dòng)難、吸引力和凝聚力弱等一系列問題。因此這就需要企業(yè)在發(fā)展過程中，要有效發(fā)揮黨組織的核心作用，推動(dòng)思想融合、謀劃融合、制度融合、業(yè)務(wù)融合、考核融合，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作成為有機(jī)的整體，使黨建工作的“軟實(shí)力”成為企業(yè)發(fā)展的“硬支撐”，把“兩張皮”擰成“一股繩”。

在思想層面做好融合。進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化為主線，以持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為指引，營(yíng)造政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)技能提升、黨建中心工作和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)工作、黨員監(jiān)督管理和日常崗位工作相互促進(jìn)、相互融合的良好氛圍，提升對(duì)黨建與業(yè)務(wù)工作應(yīng)當(dāng)且必須齊頭并進(jìn)、深度融合的思想認(rèn)識(shí)。

在謀劃層面做好融合。堅(jiān)持黨建工作與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)工作同謀劃、同布置、同推進(jìn)、同考核，確保黨建工作責(zé)任制目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)目標(biāo)的雙完成。黨組織在研究企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，嚴(yán)把政策關(guān)、方向關(guān);在干部選拔任用工作時(shí)，嚴(yán)把廉潔關(guān)、政治關(guān)。持續(xù)、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度和支委會(huì)議事規(guī)則及議事程序制度，嚴(yán)格落實(shí)支委會(huì)前置程序，把是否符合黨紀(jì)國(guó)法、是否符合戰(zhàn)略規(guī)劃、是否符合管控程序作為審議重點(diǎn)，有效行使黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的職責(zé)。

在制度層面做好融合。堅(jiān)持將黨建工作制度納入企業(yè)管理制度體系，把黨組織的地位、作用和運(yùn)行機(jī)制等嵌入企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中。堅(jiān)持黨建工作制度與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)制度同步修訂，確保兩個(gè)制度相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。公司已于2018年把黨的要求、黨建工作寫進(jìn)公司章程，明確黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。在2019年按照統(tǒng)一部署，以構(gòu)建“不能腐”體制機(jī)制為目標(biāo)，對(duì)公司黨建工作制度與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理，形成“廢、改、立”制度清單，并明確責(zé)任主體，確定責(zé)任人，設(shè)定時(shí)間進(jìn)度，整體推進(jìn)，組織完成《權(quán)限管理手冊(cè)》、《管理標(biāo)準(zhǔn)》、《工會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)》以及系列黨建制度的修改、新建、審核、匯編、發(fā)布工作。黨建工作制度與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)制度體系的形成，有效促進(jìn)公司形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。

在業(yè)務(wù)層面做好融合。結(jié)合公司經(jīng)營(yíng)實(shí)際，開展“兩帶兩創(chuàng)”活動(dòng)，即以黨小組全體黨員為項(xiàng)目組成員，以公司關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標(biāo)提升立項(xiàng)開展黨組織帶黨員創(chuàng)效，以部門為單元，緊緊圍繞業(yè)務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，組織黨員帶群眾創(chuàng)新，以“三亮三比”、黨員“雙提升（提升素質(zhì)、提升業(yè)績(jī)）”積分考評(píng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大黨員立足崗位顯作為，在促進(jìn)業(yè)務(wù)指標(biāo)提升和管理水平提升上顯作為，在充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用以促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上顯作為。

在考核層面做好融合。從2019年開始，公司在上級(jí)黨委的統(tǒng)一指導(dǎo)下，推行黨建工作和經(jīng)營(yíng)工作“雙百分”考核機(jī)制，即把黨建工作和經(jīng)營(yíng)工作各設(shè)定為一百分，彼此互為系數(shù)、相乘得出最終考核結(jié)果，進(jìn)一步推動(dòng)了公司黨建和業(yè)務(wù)工作的深度融合。

四、結(jié)束語

目前企業(yè)黨建工作越來越受到重視，相信隨著黨建與業(yè)務(wù)工作融合深度和廣度地不斷推進(jìn)，定能實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)的“同頻共振、相促相融”，實(shí)現(xiàn)公司黨建與經(jīng)營(yíng)工作再上新臺(tái)階、再謀新篇章、再創(chuàng)新輝煌。

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