高山惠
摘 要:城市化發展帶來的私家車增長導致交通擁堵和環境污染,基于互聯網技術的發展,共享汽車應運而生。我國共享汽車起步晚、發展快,共享汽車企業面臨著資金依賴性高、停車難和交通違規問責不清晰等問題。隨著政府的積極參與和主動管理,共享汽車必然會成為城市交通發展的重要組成部分。
關鍵詞:共享汽車;運營管理;發展難題;解決措施
0 引言
我國城市化進程不斷加快,私家車的數量呈現爆發式增長,城市交通擁堵問題和城市污染加劇。人口的增多必然帶來私家車市場的升溫,而私家車的購買、養護成本越來越高,再加上近幾年來各城市因環保問題而出臺的各項限行政策、上車牌難及城市停車位飽和等問題,都困擾著城市交通發展。據北京市環境科學院的研究結果表明:小轎車的車速由50km/h 降低到20km/h時,其排放的一氧化碳、碳氫化合物可增加兩倍。對于年行駛里程約20000公里的小汽車,可變成本僅為19%-38%[1]。要解決汽車消費的問題,除了通過技術創新提高燃油效率及使用清潔能源外,消費模式的創新也勢在必行。
隨著信息和通信技術被廣泛應用到各行各業,以互聯網技術為平臺整合各類分散的資源,針對多樣化需求,實現供需雙方快速匹配的共享經濟迅速發展。汽車共享服務,是在消費者無需購買私家車的情況下,通過汽車共享滿足交通需求的一種服務。在美國、日本等發達國家已經取得很好的發展[2]。據2016年2月國家信息中心報告顯示,每分享1輛汽車,可以減少13輛汽車的購買行為。更有統計數據顯示,目前一輛車一天約1.5小時在行駛,而汽車共享可以讓車輛單日行駛時間提高到6~9小時,車輛使用效率提高。夏凱旋[3]等對北京市非正式的汽車共享服務進行調研,發現共享用車的經濟生態效率是其作為私家車的2.34倍。全國人大代表徐和誼[4]表示,雖然共享汽車存在諸多“槽點”,但是它能夠符合時代和老百姓的需求,具有十分大的發展潛力。共享汽發展至今,雖然其本質的共享經濟屬性吸引著資本市場,但其發展模式依然存在諸多缺陷和不足,亟待解決。
1 共享汽車概述與面臨的問題
隨著互聯網技術的應用與電動汽車的蓬勃發展,在城市交通污染加劇和私家車養護成本不斷提高的趨勢下,共享汽車一時成為新風口。根據北方工業大學汽車產業創新研究中心的統計,截至2016年底[5],我國有超過60個城市在開展共享汽車項目,全國共享汽車車輛運營規模超過4萬輛。共享汽車的出現,有效緩解了城市交通中無車一族對自駕出行的需要,降低了消費者的出行成本[6]。我國多個城市的限號政策限制私家車的出行,而共享汽車多為電動汽車,不限號、不限行且停車免費,因而被廣泛關注。相對于傳統租車方式,共享汽車的掃碼開車簡化了手續,使出行更加便捷[7]。另外,每輛共享汽車平均可替代 20輛普通汽車[8]。目前在我國許多城市出現多個共享汽車品牌,但共享汽車蓬勃發展的背后也暴露出諸多問題。
1.1 運行成本高
目前我國市場上共享汽車公司運行模式單一,平臺大多集中在“重模式”。據統計,一輛汽車維持60%~70%出租率需要至少三年才能收回成本。目前已有的共享汽車平臺大都處于燒錢布局,搶占市場的階段,其運行成本主要包括汽車車輛購買費、相關設施建設費、軟件開發費等。即便運營初期有財政補貼等優惠政策,但共享汽車企業往往各自為戰,投放車輛的數量較少,停車點地點分布不均衡,短時間內無法盈利。其后果就是無法繼續擴大汽車投放量和提供更多的服務,重資產模式下共享汽車很難像共享單車那樣形成規模化經營[9]。一旦長時間無法盈利,如果共享汽車平臺沒有強大的資金鏈做后盾支撐其基本的運行,破產的風險就會增大。對于同一城市里多家共享汽車企業,企業自身資金的充實度與地方政府對共享汽車的支持力度,都是共享汽車在投放過程中確定運營范圍的主要原因。目前在搶占市場過程中,共享汽車企業的運營范圍普遍偏小,成本回收周期較長,破產風險高。
1.2 停車位緊張
共享汽車目前主要采用“點到點”的運營模式,乘客先在停車點A掃碼注冊會員,平臺驗證信息后提供共享車輛供其使用。乘客在出行完成后必須將使用的車輛歸還至同一共享汽車平臺構建的停車點B,確認行程結束后完成支付并鎖好車輛。這種運行模式有利于汽車共享平臺對于車輛的管理和保養,以及調運車輛。目前同一城市中不同平臺建造的停車點無法實現共享,停車點車多位少,或車位多無車停放的情況時有發生。另一方面,由于運營范圍無法覆蓋城市全部地區,部分居民區和商業街附近的停車點距離乘客目的地還有一段距離,這也間接導致消費者對于共享汽車服務的不滿。
1.3 共享汽車法律責任模糊
共享汽車提供的是汽車的使用權,而使用者的主體是廣大消費者。不同的駕駛人開車習慣和熟練程度不盡相同,車輛在使用過程中難免發生違章扣分、車輛剮蹭等問題。一般的交通事故大都涉及肇事的兩方,事故發生后,交通部門無法在沒有明確法規的條件下對交通事故進行清晰的處理。我國交通法規定違章扣分和罰款跟著車走,累計扣分車輛到一定標準則車輛停運。共享車輛的駕駛員不斷更換,使得原有的法規無法判定其相應的法律責任。另外,目前已有法規多是工業時代的產物,許多細則并不適用于共享汽車,無法繼續發揮有效的監管作用[10]。
2 共享汽車發展建議
2.1 發展模式改變
同一城市中不同的汽車共享公司大都規模小且相互之間獨立經營。共享汽車作為城市交通的重要補充,政府應制定相應的補貼政策和管理政策助力共享企業的發展。一方面,政府對各汽車共享企業應在詳細調查和評估后對不同企業提供不同程度的資金補貼,降低汽車運營成本。另一方面,政府應當從旁觀者變成參與者和引導者,與共享汽車各平臺協商,結合城市交通人流、車流數據,對各平臺統一規劃和管理,促使平臺之間車輛、停車點、充電樁等資源的相互補充和共享。公私合營,政府主導的模式能夠整合城市汽車共享資源,合理規劃和布局,并將共享汽車與城市公共交通相結合,促使共享汽車市場從無序走向有序,逐漸融入城市公共交通服務體系。