京津冀協同發展背景下新能源產業發展及趨勢研究

劉穎

新能源產業是衡量一個國家和地區高新技術發展水平的重要依據，也是新一輪國際競爭的戰略制高點。在京津冀協同發展戰略指導下，張家口作為全國第一個可再生能源示范區，在發展新能源產業領域取得了一些成績，所取得的經濟效益和社會效應為本市經濟社會發展奠定了基礎。

一、張家口可再生能源示范區建設推進情況

按照《河北省張家口市可再生能源示范區發展規劃》，我市新能源產業建設與開發取得了顯著成效。

（一）可再生能源開發與應用平穩推進

1.可再生能源規模化開發和儲能建設工程效果顯著

2019年，張家口市全年新增可再生能源發電裝機156萬千瓦，至此，全市可再生能源裝機容量達到1501萬千瓦。經國家能源部門初步測定，張家口域內可開發風能資源儲量達4000萬千瓦以上，太陽年總輻射1500-1700千瓦時/平方米，太陽能可開發量超過3000萬千瓦，生物質資源年產量200萬噸以上，新能源開發總量居全國前列，可再生能源已成為張家口的“城市新名片”。

2.可再生能源高比例多元化應用工程穩步推進

自新能源示范區成立以來，其多元化應用取得了明顯進展，在清潔能源供暖、氫能發展、新能源交通應用、大數據產業等方面發展迅速。這些領域的發展將成為提升政府治理能力的重要支撐和本地經濟社會發展的重要驅動力量。

（二）大力推進京津冀可再生能源協同發展

1.建設智能化輸電通道工程

近年來，我市不斷探索和創新可再生能源電力輸送方式，在柔性直流、特高壓、智能電網等領域強勢突破，進一步完善了電力外送能力。“張北-雄安特高壓交流工程”以及世界上電壓等級最高、輸送容量最大的±500千伏多端柔性直流示范工程于均在加緊建設，近期投入使用。

2.努力構建京津冀綠色能源一體化聯動體系

將四方協作機制進一步拓展，從傳統的居民電供暖用戶拓展到包括制氫、大數據在內的高新技術企業（含冬奧賽區場館及配套項目）和符合省“雙代辦”下達的農村地區清潔供暖任務中的分散用戶。同年，華北能監局完成了《京津冀綠色電力交易規則》的意見征求，明晰了我市在京津冀綠色電力交易領域的份額。

（三）突出可再生能源技術創新引領作用

1.推進可再生能源先進技術示范工程建設

張北云計算基地綠色數據中心新能源微電網示范項目建成后可為阿里巴巴大數據中心提供綠色電力。崇禮群微電網項目正在與國網節能公司開展大數據能源綜合管理平臺項目開展合作，營造“源網荷一體化”的覆蓋新能源全產業鏈的創新服務平臺。

2.構建可再生能源技術創新服務平臺方面

依托第一、二屆《長城·國際可再生能源論壇》，對我市可再生能源的未來發展趨勢提出了新理念、新觀點、新方案。以實際行動貫徹落實了習近平總書記關于能源革命和全方位加強能源領域國際合作等重大戰略思想。面對未來發展，示范區將不斷吸收創新理念，在體制機制創新、規模化開發、大容量儲能、智能化輸送、多元化應用等方面取得長足進步。

（四）對以可再生能源為核心的產業集群實施布局推進

1.建設可再生能源高端裝備產業聚集區

近兩年來，可再生能源裝備制造企業正加速聚集：2018年中央預算內投資計劃支持的7個產業項目均取得了積極進展，我市將在制氫、風能發電及輸送、鋰電池儲能等領域加速發展。

2.實施“可再生能源+”工程

在“光伏+精準扶貧”領域，累計建成并網光伏扶貧電站123.7萬千瓦，能夠帶動88838戶建檔立卡貧困戶穩定脫貧。建成村級光伏扶貧電站34.7萬千瓦，覆蓋56040戶建檔立卡貧困戶。光伏扶貧惠及建檔立卡貧困戶占到了全市全部建檔立卡貧困戶的39%。

在“互聯網+智慧能源”領域，全球最大的單體新能源發電項目：張北縣“互聯網+智慧能源”示范項目首批240兆瓦光伏項目已并網發電，260兆瓦光伏及300兆瓦風力發電項目于2019年年底全部投運，全部投產后，可具備年平均發電量15億千瓦時的能力。

二、張家口可再生能源示范區發展的未來展望

示范區建設是貫徹黨的十九大關于構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系的生動實踐，也是河北新兩翼中張北一翼建設的重要環節，是籌辦綠色冬奧、建設首都水源涵養功能區和生態環境支撐區的重要內容，如何進一步發揮其引領作用、帶動全市產業發展轉型升級、服務冬奧并形成可持續的發展動力是持續退進示范區建設的重中之重。

（一）持續推進示范區可再生能源先進技術引領發展

在“四方機制”的作用于引導下，大力發展氫能源產業，以億華通氫燃料電池和制氫項目、河北建投風電制氫、金鴻控股氫能綜合利用等重點項目為抓手，建設氫能院士工作站和研發創新中心，爭創全國氫能利用標桿城市。以壓縮空氣儲能、多能互補、能源互聯網、“互聯網+”、微電網等先進技術為重點，加快推動全市示范項目的建設，確保項目的技術先進性和示范引領效應，全方位打造可再生能源綜合應用示范城市。

（二）持續推動示范區高新技術產業帶動全市經濟向綠色低碳轉型

按照《低碳奧運專區規劃》和《低碳奧運專區建設三年行動方案》，多領域推廣使用可再生能源，加快低碳奧運專區建設，向世界兌現“綠色、低碳”的冬奧承諾。冬奧會結束后，可逐步將其新能源使用項目在全市范圍內進行全面推廣。繼續發揮示范區企業家顧問委員會資源優勢，吸引國內外一流可再生能源裝備制造企業在示范區聚集發展。進一步圍繞風電、光伏等可再生能源產業，重點引進風機葉片、發電機、輪轂、軸承、控制系統、光伏組件等可再生能源上下游產業，促進產業向中高端邁進。

（三）持續加速低碳奧運專區建設

低碳奧運專區規劃由中國電力規劃設計總院編制完成，截至2019年年底，低碳奧運專區建設已基本完成。所有奧運場館、奧林匹克中心、賽場用電100%均采用可再生能源，建筑供熱全部實行低碳化。在奧運專區推行低碳市政和交通，按照綠色智能理念，打造可再生能源交通運輸體系，實現公共場所用電、用熱清潔化。大力發展低碳民居，推進奧運村專區城區、主要風景區和周邊鄉村清潔供暖建設。以奧運專區高新技術低碳實踐為引導，逐步向全市其他區域推廣。

（四）持續構建京津冀綠色能源區域聯動體系

世界上電壓等級最高、輸送容量最大的張北±500千伏多端柔性直流電網工程預計2020年上半年全部建成投運，該項目將有效促進河北新能源外送，為京津冀地區提供穩定可靠的清潔電力;張北-雄安1000千伏特高壓交流工程計劃于2020年7月投入運營，該項目建成后，張家口的清潔電力可直供雄安新區，這將從根本上解決我市新能源輸出能力受限問題，緩解河北省南網電力負荷缺口及中南部電力供需矛盾;進一步擴大“四方機制”應用范圍，構建京津冀區域綠電交易大市場，有效實現綠色能源跨區域聯動，形成“兩區”建設與首都資源、生態、產業融合發展新模式。

（五）持續提升可再生能源示范區發展的國際影響力

繼續加強與國際可再生能源署等國際組織合作，將《長城·國際可再生能源論壇》持續進行下去，同時，積極與國際可再生能源領域具有先進經驗的城市建立合作伙伴關系，持續在國際可再生能源論壇、會議上宣傳示范區的經驗和成果。借助APEC合作網絡的高端智力資源，助推示范區健康發展，繼續擴大示范區國際影響力。繼續保持與國際上在可再生能源領域具有先進經驗城市的良好合作關系，爭取在新能源和氫能發展領域開展合作，共同打造可再生能源科技示范城市。（作者單位：中共張家口市委黨校）

課題項目：本文系中共河北省委黨校2019年年度科研課題，課題編號：2019028。