魏福茹
對于企業管理而言,企業的內部控制制度的制定是非常重要的。特別是在新會計準則下,實行內部控制制度,可以在相當程度上提升企業會計信息的質量,降低會計行業違法行為發生的幾率。對于企業而言,應當根據自身的實際狀況,進行內部控制制度的制定。然而,在很多企業中,由于內部控制制度存在一些問題,所以我們有必要針對這些問題提出應對策略。
一、前言
眾所周知,現代企業的內部控制制度是非常嚴謹的。制定這個制度的目的終究是為了使經濟資源得到充分利用。現代企業的內部控制制度,從本質上來講,可以視為是一個體系,這個體系需要內部審計部門來制定,同時需要進行會計控制和管理控制。當新會計準則頒布之后,會計人員對于核算工作的自主權增強了。然而,正是因為這樣,現代企業的內部控制制度會出現不少問題,為了確保現代企業會計工作的質量,就必須解決好這些問題,從而保障企業的快速發展。
二、會計內部控制的基本理論
“九層之臺,起于壘土”。這也就是說從最基本的開始,經過逐步的積累,才能有所成就。會計內部控制這項工程也是如此,必須一點一點地進行工作的開展。自從“內部控制”這個概念被提出之后,相關學者和專家對其進行了不少研究和總結,目前已經形成了以有效實現管理和組織目標為最終目的的內部控制制度。對于內部控制,有不少不同的定義。目前比較權威的定義是美國COSO委員會所提出的定義。該定義指出,內部控制是受企業董事會、管理當局和其他職員的影響。內部控制除了有制度和約束之外,還應當確保內部控制要素根據相互制約關系形成一定的系統。
三、新會計準則下現代企業內部控制制度的意義分析
隨著我國新會計準則與國際接軌,其意義顯得越來越重要。因為,新會計準則能夠為廣大企業走向國際市場提供理論基礎。新會計準則體系的實行,一方面,可以提升會計信息的質量,還可以幫助企業進行會計信息的決策。當前,縱觀我國的部分企業誠信情況可知,普遍存在會計信息造假和財務作弊等情況,這是一個不爭的事實,使我們的企業的發展受到較大的影響。
確保新會計準則的實施,可以幫助企業更好地投資,因為這個準則實施后可以帶來較多有價值的會計信息。不僅如此,還可以對財務報告信息起到約束的作用。鑒于此,構建內控措施具有較強的現實意義。通過企業的控制,可以對企業財務會計行為制定規范的內部控制制度,確保信息真實和完整。與此同時,這對于企業的生產經營活動也是有利的。在會計準則系統持續優化的過程中,我們越來越認識到內部控制制度的重要性。另外,在新會計準則體系下,企業越來越認識到可持續發展的重要性,企業過于追求短期的利潤行為已經不可取,必須追求長期發展。對于企業而言,其最終目標是為了實現更好地盈利,只有企業盈利了,企業才能獲得長期的生存和發展。只有企業盈利了,企業的員工才能獲得更好的薪資待遇。而企業的內部控制,其目的是為了確保企業實現基本目標,當基本目標實現之后,才會談及其他的目標。
新會計準則體系的實施,可以引導自覺擔當社會責任,因為這些都會納入會計系統。通過內部控制,進一步加強企業的這種責任感和風險防范意識。基于此,才可以促進企業市場體系的完善。當然,在我國新會計準則體系實施的過程中,還存在一些問題需要進行優化。建立完善的內部控制制度,有利于規避利潤操縱行為,在一定程度上規避財務違規。
四、當前現代企業內部控制制度存在的問題
(一)企業內部控制意識薄弱,會計人員素質不高
對于每一個企業而言,如果要想成功地實施新會計準則,必須要企業多個部門之間協調和配合。而在這個配合過程中,必須重視內部控制制度的制定和實施。然而,有相當一部分企業的高層管理者并沒有將內部控制制度落到實處,只是將其視為一種規章制度。事實上,這項制度從草擬到制定實施,整個過程是比較復雜的,這需要多方面來進行配合。如果還僅僅是像以往那樣執行規章制度,不從思想上進行重視,那么這將對現代企業內部控制制度的制定和執行是不利的。
(二)企業內部控制制度執行力度較弱,不能對風險很好地控制
目前,國內有相當部分的企業有構建內部控制制度,但是這個制度的內容有待完善。在具體執行的過程中,力度不夠,所以起到的作用也非常有限。另外,還存在部分企業盲目制定內部控制制度的行為,因為制定的制度不符合企業的實際狀況。另外,在檢查考核的時候,容易導致內控弱化,使內部控制制度難以實行。在市場經濟飛速發展的過程中,企業需要面臨各種各樣的風險。而在新會計準則體系背景下,企業的風險經營意識未形成,其風險評估缺乏。所以,可能會導致一些企業因為風險控制不當導致決策失誤。
(三)企業內部控制信息系統更新滯后
要實行新會計準則,這與會計信息系統的及時更新有很大的關系。如果企業會計信息系統不能及時更新,那么這個效果就可想而知了。在計算機技術飛速發展的今天,會計信息化成為了必然。對于企業而言,企業的財務數據和企業的經營數據都是非常重要的數據,這些數據在信息系統中發揮其作用。但是,對于多數企業而言,信息系統存在更新速度慢的問題,這造成了部分財務工作人員修改數據的空洞的形成,這對于企業內部控制制度的制定和實施,都有較大的影響。
(四)沒有完善的內部監督審計機制
眾所周知,企業的內部控制制度,從制定要實施,這可謂是一個系統工程,其復雜程度較高。所以,有必要制定具體的措施。通過措施的制定和實施,實現有效監督。在我國相當一部分企業中,并沒有足夠完善的內部監督審計監督機制。對于一些企業的內部審計部門,由于其屬于財務部門下面的部門,并沒有足夠的獨立性,不能夠充分發揮內部審計的監督管理作用。在很多企業內部審計部門,他們的工作重心往往放在審核會計賬目,而對于企業內部控制制度的完善和作用發揮,并沒有引起重視。