淺談國際項目管理中的合同管理及風險防范

陳龍梅

隨著社會經濟的不斷發(fā)展與進步，國際合作日益增多，如何更好的執(zhí)行國際工程項目，降低風險，實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化呢？合同管理，是其中最重要的環(huán)節(jié)之一。國際項目與國內的工程項目相比，無論是在文化差異、人才需求、技術方法、質量標準、HSE管理，還是施工程序等方面都有很多的不同。直接導致項目執(zhí)行中的許多困難與風險，如果從合同管理的角度來防范這些風險呢？本文嘗試通過簡述合同管理的定義及類型，結合對應出現(xiàn)的風險問題，進行相應分析。

一、前言

合同管理包含工期進度控制、施工質量控制、環(huán)境污染控制、施工安全控制以及工程項目費用控制等問題，是項目履行條約的重要保障，因此對于國際項目，必須風險前移，做好合同簽訂前調查準備、簽訂中溝通澄清和合同簽訂后的管理執(zhí)行。下文也通過對合同管理的基本理念、風險存在及風險防范幾個方面來加以探究分析了解。

二、國際項目合同管理的基本理念

一個工程項目實施過程中，對于它的全過程、全方位的專業(yè)化管理就是我們的合同管理。在我們的工程項目啟動前，應當對于合同的內容協(xié)議進行相應的策劃準備，兩邊的簽約、遵守、變更、賠償、結束以及出現(xiàn)的爭議問題都是需要合同管理來進行一定的制約。

無論是對于前期的準備、招商投標還是中后期的談判、條款變更修改、簽約直至項目實施工作都是十分重要的程序。它必須融匯在整個的國際項目管理以及實施過程當中，全部的實施環(huán)節(jié)都必須明確一點，它是處于在合同管理的有效實施范圍，并且具有相應的法律效力。

合同管理的實際對應對象與內容其實就是各種合同協(xié)議之間的關系，隨之確立合同管理在項目工程中的核心地位，所有的建設項目施行都是以簽訂開發(fā)、承包合同作為必要的前提條件來實際運用的，項目管理中的合同清晰表述了建設工程項目實施的過程里，項目合同的簽訂方擁有的基本權利以及各方的職責義務關系，同時也是各方簽訂合同后需要履行協(xié)議約定、享受對應權利的法律基礎條件，若是項目實施過程中出現(xiàn)了爭論糾紛事件，合同簽訂也可以作為重要的法律依據(jù)。

國際項目工程在建設實施合同里已經明確了工期成本、質量等目標，嚴格規(guī)定簽訂雙方共同的責任與權利關系。說的更為廣闊一點，項目工程的實際施行與管理所有的實踐工作都是在合同管理的規(guī)范約束以內的范圍。合同管理貫穿整個國際的項目工程實施過程。

合同管理不僅僅是合同專業(yè)管理部門的職責，還需要前期的項目設計（研發(fā)部門）、采購、財務以及質量安全等部門的工作配合，才能夠確保項目實施順利發(fā)展。每一個項目的合同管理和實施模式需要結合當下的具體管理模式以及不同的類型來思考、配置相關的工作人員，以及對后期的內容策劃與管理重點方向設計劃分。簡言之，加強合同管理是我國迎接國際競爭的需要和必要前提。

三、國際項目管理中的風險存在

國際工程項目的主要特點是規(guī)模大、工期長、利益方較多、占用資金大等等，中間環(huán)境也是比較豐富多樣化，無論出現(xiàn)什么樣的主客觀因素都有可能直接導致工程項目的失敗，使之造成巨大數(shù)額虧損。在進行國際項目實行過程中會遇到多種多樣的風險，例如國際上的政治經濟風險、組織風險、管理風險、技術風險等等，本文主要以合同管理上的風險來進行簡要的了解分析。

對于國際項目工程當中簽訂的合同協(xié)議，自身就是具有效力的法律文件，合同里面涉及到的所有條款內容都是簽訂雙方必須嚴格遵守、自覺履行的法律責任。因此，我們需要配備專業(yè)的既懂外語又懂法律的雙重人才，避免由于專業(yè)知識缺乏出現(xiàn)不利的合同條款，對于實踐過程中潛在的風險予以充分的考慮和明確的規(guī)范。

此外，國際項目執(zhí)行中還存在以下幾點問題：1.部分企業(yè)未看清自身技術水平，技能達不到項目實行要求，已經超出企業(yè)實踐范圍，在遇到技術瓶頸時只能延緩工期，然后給項目帶來十分嚴重的后果;2.項目實施過程中需要運用到的設備機械不完善或者說設備老舊，水平低下。在長期的制作當中，會因為設備的水平低下直接導致后續(xù)的項目質量降低，無法達到預期的標準要求;3.人才儲備不夠。部分企業(yè)對于相關技術崗位的人員配置未重視起來，導致后續(xù)項目分配技術人員時沒有足夠人手分配，在執(zhí)行中難免會出現(xiàn)管理上的疏漏與技術上的稀缺，也為項目工程的過程把控提供盲區(qū)，埋下項目質量安全的隱患。

四、國際項目合同管理的風險防范

以上已經說到合同是實施項目工程的具體化表現(xiàn)。在簽訂確認合同時，應當由項目管理乙方與業(yè)主甲方反復交流溝通合同內容，當中涉及到的風險分擔條例尤為關注重視，逐條進行談判溝通，對于預先感知會出現(xiàn)的風險問題進行相應的規(guī)避防范。可以將通過減少企業(yè)資金和相關運用設備的墊付方式，列入合同中的調價公式以及匯率損失的補償公式，這樣的話就可以避免在項目實施過程中出現(xiàn)物價上漲和匯率變化引起的費用變化，降低風險。合同成交的金額高低是直接影響項目實施成本造價的重要前提條件，因此在進行合同簽訂初期之前一定要進行成本價格的預算評估，并加以重視。

此外在進行合同簽訂談判的時候，談判人員應該運用不同的技巧來對施工價格進行詳細的分解，達到雙方合作共贏的目的，也促使價格能夠得到最大程度的優(yōu)化。在合同執(zhí)行和后期收尾結算工作階段，過程中出現(xiàn)的任何施工索賠問題情況都需要有全面的報告分析及雙方的溝通確認，力求最優(yōu)化成本的控制，在確保項目質量的前提保障下，積極促進項目管理中安全管理體系的建立完善。

隨著國際項目的發(fā)展壯大，配備和培養(yǎng)合同索賠管理的專業(yè)人才對國際、國內工程都是非常重要的。國際工程項目部必須開始著手準備，通過國際市場來進行合同索賠人才的配置。開始實施當前工程項目時，如果人才儲備不夠，可以經過會議開展分析推薦需要人才，就如以往就有高薪聘用來自其余國家的合同專家。然后根據(jù)合同專家的具體建議，充實并完善項目工程合同管理的體系，把生產、經營的各個環(huán)節(jié)納入到合同管理的范疇之中，在合同履約的全過程中監(jiān)控合同條件的變化，及時發(fā)現(xiàn)合同索賠事件，廣泛收集索賠證據(jù)，將損失與所需賠償降到最低。

在經過近幾年國際項目實施的部分調研可以看出，國際工程管理本質上就是對合同的管理。在國際項目工程實施時期，除了需要對內部員工的管理和內部成本的控制外，其余所有的相關工作基本也都是合同履約的組成部分。因此，合同管理是國際工程管理永恒的主題，也是需要我們加以重視并進行定期分析探討的話題，而合同條款就是國際工程合同管理的“圣經”。從事相關的工作人員必須認真學習并全面理解和掌握合同條款的內涵，樹立起正確的合同管理和履約觀念，增強每一個人的職責素養(yǎng)以及責任心。進行國際項目工程的實施時不僅需要自覺履行合同責任和義務，還需要敏銳發(fā)現(xiàn)實施過程中各種合同條件的細微變化，充分利用合同條款的規(guī)定，維護自身的應得利益，最終實現(xiàn)最大的經濟效益。

五、結語

綜上所訴，國際項目管理的重要組成部分便是合同管理，占據(jù)著不可或缺的核心地位。在國際項目管理過程中，它既是對合同簽訂雙方的約束，也是保障整個項目工程質量的重要前提，因此企業(yè)必須進行合同管理并就涉及到的風險問題進行研究，以達到雙方合作利益最大化的目的，促進國際項目管理的優(yōu)化發(fā)展。（作者單位：中交四航局第三工程有限公司）