北三縣與通州一體化背景下職業(yè)教育發(fā)展對(duì)策研究

安然 辛巍巍 楊美玲 張繼蕾

在北三縣與通州“四統(tǒng)一”規(guī)劃的新形勢(shì)下，廊坊市職業(yè)教育迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。職業(yè)教育的發(fā)展水平直接影響到人力資源的質(zhì)量，進(jìn)而關(guān)乎到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展需要職業(yè)教育的助推作用。本文從北三縣與通州一體化發(fā)展這一熱點(diǎn)出發(fā)，探究促進(jìn)北三縣職業(yè)教育的發(fā)展對(duì)策，構(gòu)建適合廊坊市職業(yè)教育發(fā)展的新型戰(zhàn)略規(guī)劃，使職業(yè)教育更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、一體化背景下廊坊市職業(yè)教育發(fā)展的新機(jī)遇

（一）產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)高技能型人才的需求量加大

北三縣與通州一體化，廊坊市要承接北京通州區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這就要求廊坊市調(diào)整當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革，經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展對(duì)高技能型人才的需求逐漸加大，而大部分技能型人才是通過(guò)職業(yè)教育培養(yǎng)的。隨著北三縣與通州一體化發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，廊坊市職業(yè)教育的發(fā)展需要在適應(yīng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的基礎(chǔ)上，同時(shí)適應(yīng)北京通州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需求。一體化不僅能夠帶動(dòng)廊坊市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，也能夠促進(jìn)廊坊市與通州區(qū)的職業(yè)教育展開(kāi)合作。產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)高技能型人才的需求量加大，將會(huì)為技能型人才提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

（二）促進(jìn)廊坊市職業(yè)教育的高速發(fā)展

一體化發(fā)展使得廊坊與北京通州在物流、交通、科技等多方面加強(qiáng)了融合，為廊坊市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展添加新的動(dòng)力，從而促進(jìn)職業(yè)教育資金得投入也能隨之增加。隨著一體化的逐漸深入，廊坊市的職業(yè)教育院校與北京通州區(qū)逐漸實(shí)現(xiàn)對(duì)口共建，這將促進(jìn)兩地的職業(yè)教育硬件及軟件資源的優(yōu)化配置，同時(shí)也將有利于提升廊坊市職業(yè)院校的教學(xué)質(zhì)量以及辦學(xué)水平。從另一方面來(lái)說(shuō)，通州區(qū)的部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到廊坊市，廊坊市產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)會(huì)增加對(duì)專業(yè)性技能人才的需求，這將促使廊坊市的職業(yè)院校逐漸增加招生的人數(shù)，開(kāi)設(shè)更多與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的專業(yè)，從而為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)出一大批技能卓越的精英人才。

二、一體化背景下廊坊市職業(yè)教育發(fā)展的新挑戰(zhàn)

（一）加劇廊坊市職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)壓力

近些年來(lái)畢業(yè)生的就業(yè)壓力越來(lái)越嚴(yán)重，多數(shù)用人單位對(duì)職業(yè)院校的學(xué)生存在認(rèn)知錯(cuò)誤，而且一些職業(yè)院校所開(kāi)設(shè)的專業(yè)與就業(yè)市場(chǎng)的需求不相匹配，這些原因都導(dǎo)致職業(yè)院校畢業(yè)生找不到合適的工作。隨著北三縣與通州一體化的逐漸深入，廊坊市與北京通州的知名院校實(shí)現(xiàn)人才對(duì)接，通州區(qū)的精英人才加入到廊坊市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，雖然對(duì)廊坊市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展能夠起到推動(dòng)作用，但是也會(huì)導(dǎo)致就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力更加激烈。

（二）職業(yè)院校間的生源競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈

近年來(lái)，本科院校的逐年擴(kuò)招，搶占了極具潛力的部分學(xué)生。同時(shí)，隨著一體化協(xié)同發(fā)展，廊坊市與通州區(qū)的職業(yè)院校加強(qiáng)了彼此間的合作與交流，一些院校甚至組建了聯(lián)系性更強(qiáng)的教育集團(tuán)。這種情況下，廊坊市的職業(yè)院校與通州區(qū)在合作的同時(shí)也會(huì)存在競(jìng)爭(zhēng)，廊坊市本地的職業(yè)院校如果不能加快自身發(fā)展，就可能面臨著招不到學(xué)生的艱難局面。

（三）高技能型人才流失加劇

近年來(lái)，廊坊市采取一系列措施鼓勵(lì)高技能型人才在本地實(shí)現(xiàn)就業(yè)，但是由于薪酬低、沒(méi)有發(fā)展前途等實(shí)際問(wèn)題使得高技能型人才仍然選擇北漂、上漂等。面對(duì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，廊坊市與通州區(qū)的聯(lián)系更加緊密，北京通州的高薪酬以及發(fā)展晉升空間等對(duì)高技能型人才更具誘惑力，廊坊市更不容易留住本地的技能型精英人才，人才的流失不利于廊坊市本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、一體化背景下廊坊市職業(yè)教育發(fā)展的成效與問(wèn)題

隨著一體化發(fā)展的推進(jìn)，廊坊市職業(yè)教育院校積極與通州區(qū)開(kāi)展合作，吸引通州區(qū)的優(yōu)質(zhì)教師投身到廊坊市職業(yè)教育發(fā)展中。廊坊一些職業(yè)院校根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展額需求，積極調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)設(shè)了現(xiàn)代制造、交通運(yùn)輸?shù)却蠹s18個(gè)新型專業(yè)，并且與通州市的職業(yè)院校積極合作，初步建立了諸如制造專業(yè)、現(xiàn)代物流、信息技術(shù)等為精品專業(yè)的院校聯(lián)盟，掌握了一些合作發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大批量應(yīng)用型人才。但是由于各種原因廊坊市的職業(yè)院校與通州區(qū)的合作并不深入，院校聯(lián)盟的數(shù)量有待進(jìn)一步增加，多校合作的精品專業(yè)較少?？傮w上來(lái)說(shuō)，在一體化背景下，廊坊市職業(yè)教育的發(fā)展取得了初步成效，但是其與通州區(qū)的合作交流有待進(jìn)一步提高。

四、一體化背景下廊坊市職業(yè)教育發(fā)展的對(duì)策

（一）政府搭建通州廊坊間的教育合作平臺(tái)

隨著一體化的逐步推進(jìn)，廊坊市與通州區(qū)之間教育的交流合作更加頻繁，政府應(yīng)該搭建兩地間教育交流合作的不同平臺(tái)，為兩地間職業(yè)教育的合作創(chuàng)造更多的便利條件。政府可以通過(guò)政策鼓勵(lì)或者投入資金等方式，吸引通州區(qū)的企業(yè)與廊坊市的職業(yè)院校展開(kāi)合作，從而為本地的職校學(xué)生創(chuàng)造更加優(yōu)越的實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，提高職校學(xué)生的實(shí)踐操作技能。政府只有為兩地的校企合作搭建不同的合作交流平臺(tái)，提供體制保障以及機(jī)制保障，才能吸引北京市更多的大型企業(yè)與廊坊市的職業(yè)院校開(kāi)展合作，進(jìn)而促進(jìn)廊坊市職業(yè)院校的不斷發(fā)展。

（二）政府牽頭組建職業(yè)教育集團(tuán)

職業(yè)教育集團(tuán)指的是以一所大型且知名度較高的職業(yè)院校為中心，聯(lián)合其他幾所專業(yè)相關(guān)的職業(yè)院校，共同組建教育發(fā)展的共同體。職業(yè)教育集團(tuán)能夠發(fā)揮各職業(yè)院校的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的某一領(lǐng)域，職業(yè)教育集團(tuán)化更有利于吸引企業(yè)合作，建立各類資源共享的校企合作體系。不同專業(yè)的職業(yè)教育集團(tuán)使得優(yōu)質(zhì)的資源能夠發(fā)揮最大價(jià)值，帶動(dòng)集團(tuán)內(nèi)部的各個(gè)職業(yè)院校共同發(fā)展。隨著一體化的逐漸深化，廊坊與通州職業(yè)院校組建的職業(yè)教育集團(tuán)將會(huì)對(duì)兩地的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展帶來(lái)積極影響。政府要做好牽頭作用，主動(dòng)為兩地間職業(yè)教育集團(tuán)的建立搭建橋梁，出臺(tái)政策鼓勵(lì)兩地間的職業(yè)院校建立圍繞不同專業(yè)的職業(yè)教育集團(tuán)。

（三）職業(yè)院校主動(dòng)建立通州廊坊間的院校聯(lián)盟

推動(dòng)通州廊坊間建立職業(yè)院校聯(lián)盟，通過(guò)兩地間不同職業(yè)院校間的結(jié)對(duì)幫扶，能夠促進(jìn)不同院校在共享教學(xué)資源、共建專業(yè)學(xué)科等方面展開(kāi)合作。通過(guò)院校聯(lián)盟，可以將原先較為分散的各類教育資源集合在一起，從而形成教育合力，提升參與聯(lián)盟的職業(yè)院校的整體實(shí)力，打造具備影響力的教育品牌。建立院校聯(lián)盟對(duì)于聯(lián)盟內(nèi)的職業(yè)院校均有諸多益處，但是在具體實(shí)施過(guò)程中，最大的難題是職業(yè)院校的意愿問(wèn)題。由于職業(yè)院校之間原本是存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的，要主動(dòng)貢獻(xiàn)出本院校的優(yōu)勢(shì)資源確實(shí)是較難走出的一步。為了實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，各職業(yè)院校必須打破原有的思維模式，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度思考院校聯(lián)盟帶來(lái)的積極作用，主動(dòng)與其他院校建立院校聯(lián)盟。

五、結(jié)語(yǔ)

北三縣與通州一體化給廊坊市職業(yè)教育的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，北京通州的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源向廊坊遷移，促進(jìn)廊坊市職業(yè)教育發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)導(dǎo)致廊坊市職業(yè)院校間的生源競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，畢業(yè)生的就業(yè)壓力增大。為了抓住北三縣與通州一體化這一歷史機(jī)遇，加強(qiáng)廊坊市職業(yè)教育與通州區(qū)的合作交流，廊坊市可以搭建通州廊坊間的教育合作平臺(tái)，建立兩地間的院校聯(lián)盟以及職業(yè)教育集團(tuán)，這些舉措將會(huì)為廊坊市職業(yè)教育的發(fā)展注入新的動(dòng)力。（作者單位：廊坊燕京職業(yè)技術(shù)學(xué)院）