北三縣與通州一體化背景下職業教育發展對策研究

安然 辛巍巍 楊美玲 張繼蕾

在北三縣與通州“四統一”規劃的新形勢下，廊坊市職業教育迎來了新的發展機遇，同時也面臨著新的挑戰。職業教育的發展水平直接影響到人力資源的質量，進而關乎到當地經濟的長遠發展，當地經濟的發展需要職業教育的助推作用。本文從北三縣與通州一體化發展這一熱點出發，探究促進北三縣職業教育的發展對策，構建適合廊坊市職業教育發展的新型戰略規劃，使職業教育更好地服務于我市經濟的發展。

一、一體化背景下廊坊市職業教育發展的新機遇

（一）產業升級對高技能型人才的需求量加大

北三縣與通州一體化，廊坊市要承接北京通州區的產業轉移，這就要求廊坊市調整當前的產業結構，逐步完成產業結構的升級。產業結構變革，經濟加速發展對高技能型人才的需求逐漸加大，而大部分技能型人才是通過職業教育培養的。隨著北三縣與通州一體化發展的實現，廊坊市職業教育的發展需要在適應當地產業優化升級的基礎上，同時適應北京通州產業轉移的需求。一體化不僅能夠帶動廊坊市經濟高速發展，也能夠促進廊坊市與通州區的職業教育展開合作。產業升級對高技能型人才的需求量加大，將會為技能型人才提供更多就業機會。

（二）促進廊坊市職業教育的高速發展

一體化發展使得廊坊與北京通州在物流、交通、科技等多方面加強了融合，為廊坊市的經濟發展添加新的動力，從而促進職業教育資金得投入也能隨之增加。隨著一體化的逐漸深入，廊坊市的職業教育院校與北京通州區逐漸實現對口共建，這將促進兩地的職業教育硬件及軟件資源的優化配置，同時也將有利于提升廊坊市職業院校的教學質量以及辦學水平。從另一方面來說，通州區的部分產業轉移到廊坊市，廊坊市產業機構的優化升級會增加對專業性技能人才的需求，這將促使廊坊市的職業院校逐漸增加招生的人數，開設更多與當地經濟發展相關的專業，從而為當地經濟的持續發展培養出一大批技能卓越的精英人才。

二、一體化背景下廊坊市職業教育發展的新挑戰

（一）加劇廊坊市職業院校畢業生的就業壓力

近些年來畢業生的就業壓力越來越嚴重，多數用人單位對職業院校的學生存在認知錯誤，而且一些職業院校所開設的專業與就業市場的需求不相匹配，這些原因都導致職業院校畢業生找不到合適的工作。隨著北三縣與通州一體化的逐漸深入，廊坊市與北京通州的知名院校實現人才對接，通州區的精英人才加入到廊坊市的產業結構優化升級與經濟發展當中，雖然對廊坊市經濟的快速發展能夠起到推動作用，但是也會導致就業市場的競爭壓力更加激烈。

（二）職業院校間的生源競爭愈加激烈

近年來，本科院校的逐年擴招，搶占了極具潛力的部分學生。同時，隨著一體化協同發展，廊坊市與通州區的職業院校加強了彼此間的合作與交流，一些院校甚至組建了聯系性更強的教育集團。這種情況下，廊坊市的職業院校與通州區在合作的同時也會存在競爭，廊坊市本地的職業院校如果不能加快自身發展，就可能面臨著招不到學生的艱難局面。

（三）高技能型人才流失加劇

近年來，廊坊市采取一系列措施鼓勵高技能型人才在本地實現就業，但是由于薪酬低、沒有發展前途等實際問題使得高技能型人才仍然選擇北漂、上漂等。面對一體化的發展趨勢，廊坊市與通州區的聯系更加緊密，北京通州的高薪酬以及發展晉升空間等對高技能型人才更具誘惑力，廊坊市更不容易留住本地的技能型精英人才，人才的流失不利于廊坊市本地經濟的發展。

三、一體化背景下廊坊市職業教育發展的成效與問題

隨著一體化發展的推進，廊坊市職業教育院校積極與通州區開展合作，吸引通州區的優質教師投身到廊坊市職業教育發展中。廊坊一些職業院校根據當地經濟發展額需求，積極調整專業結構，開設了現代制造、交通運輸等大約18個新型專業，并且與通州市的職業院校積極合作，初步建立了諸如制造專業、現代物流、信息技術等為精品專業的院校聯盟，掌握了一些合作發展的相關經驗，也為當地經濟發展提供了大批量應用型人才。但是由于各種原因廊坊市的職業院校與通州區的合作并不深入，院校聯盟的數量有待進一步增加，多校合作的精品專業較少。總體上來說，在一體化背景下，廊坊市職業教育的發展取得了初步成效，但是其與通州區的合作交流有待進一步提高。

四、一體化背景下廊坊市職業教育發展的對策

（一）政府搭建通州廊坊間的教育合作平臺

隨著一體化的逐步推進，廊坊市與通州區之間教育的交流合作更加頻繁，政府應該搭建兩地間教育交流合作的不同平臺，為兩地間職業教育的合作創造更多的便利條件。政府可以通過政策鼓勵或者投入資金等方式，吸引通州區的企業與廊坊市的職業院校展開合作，從而為本地的職校學生創造更加優越的實習實踐基地，提高職校學生的實踐操作技能。政府只有為兩地的校企合作搭建不同的合作交流平臺，提供體制保障以及機制保障，才能吸引北京市更多的大型企業與廊坊市的職業院校開展合作，進而促進廊坊市職業院校的不斷發展。

（二）政府牽頭組建職業教育集團

職業教育集團指的是以一所大型且知名度較高的職業院校為中心，聯合其他幾所專業相關的職業院校，共同組建教育發展的共同體。職業教育集團能夠發揮各職業院校的優勢，切實服務于當地經濟發展的某一領域，職業教育集團化更有利于吸引企業合作，建立各類資源共享的校企合作體系。不同專業的職業教育集團使得優質的資源能夠發揮最大價值，帶動集團內部的各個職業院校共同發展。隨著一體化的逐漸深化，廊坊與通州職業院校組建的職業教育集團將會對兩地的經濟持續發展帶來積極影響。政府要做好牽頭作用，主動為兩地間職業教育集團的建立搭建橋梁，出臺政策鼓勵兩地間的職業院校建立圍繞不同專業的職業教育集團。

（三）職業院校主動建立通州廊坊間的院校聯盟

推動通州廊坊間建立職業院校聯盟，通過兩地間不同職業院校間的結對幫扶，能夠促進不同院校在共享教學資源、共建專業學科等方面展開合作。通過院校聯盟，可以將原先較為分散的各類教育資源集合在一起，從而形成教育合力，提升參與聯盟的職業院校的整體實力，打造具備影響力的教育品牌。建立院校聯盟對于聯盟內的職業院校均有諸多益處，但是在具體實施過程中，最大的難題是職業院校的意愿問題。由于職業院校之間原本是存在競爭關系的，要主動貢獻出本院校的優勢資源確實是較難走出的一步。為了實現優勢互補，提高綜合競爭力，各職業院校必須打破原有的思維模式，從長遠角度思考院校聯盟帶來的積極作用，主動與其他院校建立院校聯盟。

五、結語

北三縣與通州一體化給廊坊市職業教育的發展帶來新的機遇與挑戰，北京通州的優質教學資源向廊坊遷移，促進廊坊市職業教育發展的同時，也會導致廊坊市職業院校間的生源競爭更加激烈，畢業生的就業壓力增大。為了抓住北三縣與通州一體化這一歷史機遇，加強廊坊市職業教育與通州區的合作交流，廊坊市可以搭建通州廊坊間的教育合作平臺，建立兩地間的院校聯盟以及職業教育集團，這些舉措將會為廊坊市職業教育的發展注入新的動力。（作者單位：廊坊燕京職業技術學院）