盤點2019年教育信息化領域大事件

1月，《智慧校園總體框架》《數字語言學習環境設計要求》《多媒體教學環境設計要求》《電子考場系統通用要求》系列國家標準正式實施

《智慧校園總體框架》規定了智慧校園建設的總體框架，適用于智慧校園建設的設計與實施;《數字語言學習環境設計要求》規定了數字語言學習環境的環境要求、功能要求、性能要求和安全性要求，適用于采用數字語言實驗室和同聲傳譯實驗室進行語言教學的學校和培訓機構;《多媒體教學環境設計要求》界定了多媒體教學環境的分類，適用于多媒體教學環境的設計與實施;《電子考場系統通用要求》適用于電子考場網上巡查系統的設計、建設和管理。

這些新國標的發布實施，對如何部署智慧校園的總體架構，如何構建數字語言學習環境，如何部署多媒體教學環境，如何建設電子考場系統等做出了明確規范，將助推我國教育信息化進一步深入發展。

2月，中共中央、國務院印發《中國教育現代化2035》

《中國教育現代化2035》提出，推進教育現代化的總體目標是：到2020年全面實現“十三五”發展目標，教育總體實力和國際影響力顯著增強，勞動年齡人口平均受教育年限明顯增加，教育現代化取得重要進展，為全面建成小康社會作出重要貢獻。在此基礎上，再經過15年努力，到2035年，總體實現教育現代化，邁入教育強國行列，推動我國成為學習大國、人力資源強國和人才強國，為到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國奠定堅實基礎。

這是我國第一個以教育現代化為主題的中長期戰略規劃，是新時代推進教育現代化、建設教育強國的綱領性文件。文件提出要統籌建設一體化智能化教學、管理與服務平臺，利用現代技術加快推動人才培養模式改革，創新教育服務業態，推進教育治理方式變革，建設新一代學習強國。文件重點部署了面向教育現代化的十大戰略任務，其中“加快信息化時代教育變革”位列第八。

5月5日，教育部辦公廳發文公布2019年度“智慧教育示范區”創建項目名單

北京市東城區、山西省運城市、上海市閔行區、湖北省武漢市、湖南省長沙市、廣東省廣州市、四川省成都市武侯區、河北省雄安新區為創建區域，江蘇省蘇州市、山東省青島市為培育區域。預計到2022年，實現全面提升區域教育的智能化水平，建成能夠支持個性化和適應性的智慧學習環境，能夠為新時代創新人才培養提供全面的支持，加快實現教育現代化。

創建智慧教育示范區，是為了推動教育信息化融合創新發展，實現教育理念與模式、教學內容與方法的改革創新，提升區域教育水平，探索積累可推廣的先進經驗與優秀案例，形成支撐和引領教育現代化的新途徑和新模式。

5月16日至18日，國際人工智能與教育大會在北京召開

會上，國際教科文組織發布成果文件《北京共識——人工智能與教育》，這是史上第一份為科學利用人工智能技術以落實2030年教育議程提供指導與建議的文件。《北京共識》從未來教育的展望、教育政策制定、教育供給和管理、教學教師、學習評估、課程開發、終身學習、倫理安全、促進教育公平包容等多個方面，總結44條應對人工智能帶來的相關教育機遇和挑戰的指導性建議。

隨著人工智能技術的不斷發展，其在人類社會中所起到的作用將越發重要。同時，教育方式也將因深受人工智能影響而發生變化。把握全球人工智能發展態勢，找準突破口和主攻方向，培養大批具有創新能力和合作精神的人工智能高端人才，是教育的重要使命。

2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《加快推進教育現代化實施方案（2018-2022年）》

《實施方案》提出了加快推進教育現代化的實施原則：立足當前，著眼長遠;聚焦重點，帶動全局;問題導向，改革創新;分區規劃，分類推進。總體目標是：經過5年努力，全面實現各級各類教育普及目標，全面構建現代化教育制度體系，教育總體實力和國際影響力大幅提升。實現更高水平、更有質量的普及，教育改革發展成果更公平地惠及全體人民，教育服務經濟社會發展的能力顯著提高，社會關注的教育熱點難點問題得到有效緩解，多樣化可選擇的優質教育資源更加豐富，人民群眾受教育機會進一步擴大，學習大國建設取得重要進展。

方案定位于行動計劃和施工圖，是本屆政府任期內加快推進教育現代化、建設教育強國的時間表、路線圖，確保新時代教育信息化和現代化建設開好局、起好步。方案將教育現代化遠景目標和戰略任務細化為未來五年的具體目標和任務，提出2018～2022年推進教育現代化的十項重點任務，其中“大力推進教育信息化”位列第六。

6月26日，全國教育科學“十三五”規劃2019年度課題立項名單公示

從統計結果來看，華東師范大學和東北師范大學均有18項，并列第一位，寧波大學有10項，立項數位居第三位，表現十分搶眼。立項數處于前十的高校還有北京師范大學、華中師范大學、陜西師范大學、南京師范大學、西南大學、安徽師范大學和福建師范大學、廣西師范大學、杭州師范大學、湖南師范大學、華南師范大學、曲阜師范大學，這些高校立項數均有5個或5個以上。

教育信息技術方向獲批國家重點1項、國家一般16項、國家青年2項、西部項目2項、教育部重點9項、教育部青年5項，總計35項，約占立項總數（共520項）的7%，可見教育信息技術方向的研究與發展是我國未來教育關注的重點。

3月12日，教育部辦公廳印發《2019年教育信息化和網絡安全工作要點》

文件圍繞加快教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育，以“育人為本、融合創新、系統推進、引領發展”為原則，深入落實《教育信息化“十三五”規劃》和《教育信息化2.0行動計劃》，實施好教育信息化“奮進之筆”，明確了工作思路，提出十個核心目標以及十一項重點任務，以加快推動教育信息化轉段升級，積極推進“互聯網+教育”，堅持高質量發展，以教育信息化支撐和引領教育現代化。

與上一年相比，2019年教育信息化和網絡安全工作要點內容更全、更詳盡。從基礎教育覆蓋到繼續教育，涉及教育信息化頂層設計、數字資源建設、網絡扶智工程、高校專業建設、教師培訓、學生信息素養提升等多個領域。另外，在前期教育信息化硬件裝備建設比較完善的前提下，2019年工作要點主要集中在豐富教學數字資源、建設示范學校以及逐步建立標準和測評方法上。

4月2日，教育部出臺《關于實施全國中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0的意見》

《意見》突出以學校信息化教育教學改革發展引領教師信息技術應用能力培訓，抓住“關鍵人群”，提出九項主要措施和四大任務，總體目標為到2022年構建以校為本、基于課堂、應用驅動、注重創新、精準測評的教師信息素養發展新機制，通過示范項目帶動各地開展教師信息技術應用能力培訓，基本實現校長信息化領導力、教師信息化教學能力、培訓團隊信息化指導能力顯著提升，全面促進信息技術與教育教學融合創新發展。

與2013年教育部首次啟動的全國中小學教師信息技術應用能力提升工程相比，此次《意見》更為注重教師信息素養的大力提升，充分利用互聯網、大數據、人工智能等新技術成果助推教師專業發展，著力促進教師適應信息化、人工智能等新技術變革。

8月20日，2019世界機器人大會在北京開幕

大會發布了《2019全球教育機器人發展白皮書》，分析了近5年教育機器人的研究熱點，歸納了教育機器人的17種角色和12類應用情境，提出了4個維度、5個層級的產品分析框架，獲取了7類視角下9類人群對教育機器人的需求，總結了3項關鍵技術和主流設計思路，整理了7層產業鏈框架，并預估至2023年教育機器人市場模型將達到841億美元。

當今世界正面臨百年未有的大變局，變革時代的機器人技術日新月異，網絡化、智能化和融合化趨勢日益顯著，帶動了新舊動能轉換加速，促進了數字經濟與智能制造協同發力，并不斷改變著我們的工作與生活。從會議的成果文件可以看出，AI教育將是引領未來教育發展趨勢的重要因素。

9月19日，《教育部等十一部門關于促進在線教育健康發展的指導意見》出臺

文件從總體要求、擴大優質資源供給、構建扶持政策體系、形成多元管理服務格局四個方面明確了17條指導意見，包括鼓勵社會力量舉辦在線教育機構，開發在線教育資源，提供優質教育服務;支持互聯網企業與在線教育機構深度合作，綜合運用大數據分析、云計算等手段，充分挖掘新興教育需求;大力發展智能化、交互式在線教育模式，增強在線教育體驗感;等等。

文件提出，到2020年，在線教育的基礎設施建設水平大幅提升，互聯網、大數據、人工智能等現代信息技術在教育領域的應用更加廣泛，在線教育模式更加完善，資源和服務更加豐富。到2022年，現代信息技術與教育實現深度融合，在線教育質量不斷提升，資源和服務標準體系全面建立，學習型社會建設取得重要進展。

在線教育是運用互聯網、人工智能等現代信息技術進行教與學互動的新型教育方式，是教育服務的重要組成部分。發展在線教育，有利于構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系，有利于建設“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會。

4月9日至10日，首屆中國慕課大會在北京召開

本次大會以“識變、應變、求變”為主題，關注提升教育質量、推進教育公平，關注慕課建設與成果應用。大會發布了《中國慕課行動宣言》，開啟了中國慕課發展的新階段。《宣言》指出，六年來，中國慕課在實踐中探索，在探索中創新，積累了質量為王、公平為要、學生中心、教師主體、開放共享、合作共贏等六點重要經驗;面向未來，我們共同致力于實現中國慕課發展愿景，建設公平、共享、服務、創新、合作之路，為世界慕課發展貢獻中國方案。

六年來，中國慕課從無到有、從小到大、從弱到強。目前，12500門慕課上線，超過2億人次在校大學生和社會學習者學習慕課，6500萬人次大學生獲得慕課學分，為建設學習型社會、學習型政黨和學習型國家做出了重要貢獻。

11月11日，《教育移動互聯網應用程序備案管理辦法》出臺;12月16日，首批152個教育App備案白名單公布

在線教育App市場應用良莠不齊，劣幣驅逐良幣現象時有發生，導致不少學校、教師、家長使用教育類App顧慮重重。為規范教育類App的管理，教育部出臺了《教育移動互聯網應用程序備案管理辦法》，要求各地在2019年12月1日至2020年1月31日期間對現有教育移動應用完成備案，2月1日起，將向社會公眾提供備案信息查詢，接受社會監督。

備案制從長遠角度引導規范教育App有序健康發展，全面封堵有害應用。截至2019年12月16日，共有1321家企業提交了2279個教育App審核申請，教育部組織各省教育行政部門對相關材料進行了審核，首批通過了152個教育App的審核。首批通過備案的教育App覆蓋課堂教學、課后練習、網校直播等多種類型。

教育App在2019年里歷經四次重大轉變，說明國家對教育信息化的重視程度，既需要技術給教育帶來創新變化，也會嚴格執行好監管作用，確保技術發揮正向賦能功效。

4月11日至12日，2019年全國教育信息化工作會議在云南昆明召開

會議明確了2019年教育信息化工作將緊緊圍繞助力教育扶貧和網絡扶貧、促進信息技術與教育教學深度融合、扎實推進教育信息化2.0行動計劃三個方面的重點任務展開。

改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，教育信息化和網絡安全工作取得了巨大成就。教育信息化各項發展指標普遍實現翻倍增長，教育信息化應用模式創新取得突破性進展，教育系統實現網絡安全與信息化統籌協調發展。針對《2019年教育信息化和網絡安全工作要點》提出的“八大行動”主線、十項核心目標，教育部副部長鐘登華表示，一定要“落實、落實、再落實”，切實做好各項重點工作任務。

12月，中央電教館、國家教育行政學院深入開展“家校（園）共育”數字化項目取得豐碩成果

中央電化教育館在第一、二批“家園共育”百所數字幼兒園培育工作基礎上，于2019年初啟動第三批“家園共育”百所數字幼兒園的遴選工作。第三批項目有20個省份積極參與，共有31個地區成功申報為試驗區，272所幼兒園申報為試點園。

國家教育行政學院聯合全國家校（園）社區共育先進經驗推廣指導辦公室、《中國家庭報·家長學校》周刊，開展了全國“家校（園）共育”數字化試驗區、試點校（園）第二批遴選工作。截至2019年底，共有19個省份積極參與，83個地區成功申報為試驗區，503所幼兒園申報為試點園，1373所學校申報為試點校。

近年來，黨和政府不斷將家庭教育和家校（園）共育理念融入黨和國家的教育方針政策之中，使家庭教育和家校（園）共育在政策、法規和制度上得到根本保障，極大地促進了家校（園）共育工作的健康發展。網絡時代日新月異的發展，也推動了家校（園）共育工作的不斷變革和完善，不僅使學習的方式和方法發生了變化，也使教育的內涵與外延等都發生了很大變化。