淺析國外預備役武器裝備建設發展對我啟示

李書清 何寶福

【摘 要】為提高預備役部隊戰斗力水平，各主要國家都把加強和改善預備役部隊武器裝備質量，作為提高國防后備建設整體效益的重點。

【關鍵詞】預備役部隊;武器裝備

當前，西方發達國家軍隊都非常重視預備役部隊建設，根據戰爭形態變化和軍隊建設規模的不同，預備役的指揮體制、編制結構、武器裝備和作戰運用都有所不同。為提高預備役部隊戰斗力水平，各主要國家都把加強和改善預備役部隊武器裝備質量，作為提高國防后備建設整體效益的重點。

美軍提出“成功地建設一支起到倍增器作用的部隊，要求現役和后備役部隊的裝備要兼容和互通。”為此，美國采取了“先打仗的先裝備”、“先打仗先補充”等方針，注重使后備役部隊的武器裝備與常備軍同步更新、相互配套。一些發達國家把預備役部隊真正看成整體力量的重要組成部分，明確提出可與現役部隊同樣裝備和配備武器。美軍后備役部隊與現役部隊將逐步走向一體化。美軍的最終目的是要建成一支“無縫隙”總體部隊，它包含三層含義：第一，作戰技能“無縫隙”，即通過將后備役編入現役和聯合訓練等方式，使后備役具備更加全面并與現役部隊大致相同的作戰能力;第二，組織體制“無縫隙”，即通過新的指揮體制和人員組織結構將現役部隊、后備役部隊更加緊密地融為一體。也就是說，未來的“無縫隙”部隊中，已無現役和后備役之分，只有部別、職責的區別;第三，武器裝備“無縫隙”，即通過增大投入，加快后備役部隊的裝備采購步伐，實現現役部隊和后備役部隊的裝備一體化，以適應聯合作戰的需要。

美陸軍后備役部隊已裝備了先進的M1型主戰坦克、“復仇者”防空導彈系統、AH-64“阿帕奇”攻擊直升機、C4ISR系統等;空軍后備役部隊裝備了F-15和F-16戰斗機、C-130運輸機、B-52戰略轟炸機等;海軍后備役部隊裝備了先進的各類驅逐艦、運輸艦、F-15型“鷹”式戰斗機、E-2C型預警機、KA-6D空中加油機、SH-2F型反潛直升機等。美軍各類后備役部隊武器裝備的滿編率是不同的，相比較而言，海、空軍后備役部隊武器裝備的滿編率較高，陸軍后備役部隊武器裝備的滿編率較低，即便如此，陸軍后備役部隊也已經達到了美軍規定的標準。根據美陸軍裝備配備計劃，陸軍后備役部隊的預先部署部隊武器裝備的配備率要達到C2標準（編制的80%），可立即投人戰斗的后備役部隊的武器裝備的配備率要達到C3標準（編制的65%），訓練部隊的武器裝備的配備率不得低于22%。

以色列把武器裝備建設視為提高預備役部隊戰斗力的一項重要措施。海灣戰爭結束后，以色列決定在壓減常備軍規模的同時，建立一支高質量的預備役部隊，其重要措施之一就是在武器裝備方面盡可能實現預備役部隊與常備軍同步發展。目前，以軍擔負野戰任務的一級預備役部隊平時武器裝備配備達到編制數量90%以上，水平與現役部隊基本一致，有的部隊不僅裝備有現役部隊配備的武器，而且在數量上甚至比現役部隊還多。比如，陸軍預備役裝甲師配備作戰坦克約255 - 365輛，而現役同類師僅255輛。即使是擔負領土防御任務的預備役部隊，裝備數量也保持在戰時編制的43 %，確保了預備役人員一經動員即可成建制迅速形成戰斗力。

近年來，世界各主要國家軍隊為了適應現代戰爭的需要，從各自的國情出發，不斷加大后備力量的建設力度，以美軍陸軍后備役防空炮兵為例，武器系統發展總體上呈現出以下趨勢：1.向綜合一體化方向發展，防空兵武器系統成為陸軍綜合作戰系統的有機組成部分;2.信息化建設將成為防空兵武器裝備今后發展的主旋律;3.大力發展精確制導彈藥;4.發展車載式和輪式防空兵武器平臺以實現輕型化;5.防空反導系統依然是各國防空兵裝備發展的重點，但小口徑高炮在可以預見的未來仍不會退出歷史舞臺;6.防空兵新概念武器的研制取得較大進展，有望具備實戰能力。

在我國，按照建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的要求，加強預備役部隊建設，建設一支規模適度、結構合理、編成科學、可靠管用的預備役部隊，不僅是貫徹新時期軍事戰略方針的重要舉措，也是我軍預備役部隊建設的目標和任務。

武器裝備作為戰斗力構成的基本要素，不僅是遂行多樣化軍事任務的物質基礎，而且是維護國家安全利益的重要保障。推進預備役部隊轉型建設，實現預備役部隊與現役部隊協調發展，必須著力把預備役部隊武器裝備建設中面臨的矛盾問題解決好。一是理順武器裝備保障體制，把預備役部隊武器裝備納人全軍武器裝備保障體系，實行統一規劃、統一管理、統一保障，有序配備，分步更新，切實解決預備役部隊裝備落后、保障體制不順暢的問題。二是加大武器裝備配備力度，在依靠總部逐步調整配備的同時，應有計劃地從現役部隊調整部分武器裝備到預備役部隊;結合體制編制調整改革，從精減下來的現役裝備中調劑一部分給預備役部隊，提高預備役部隊裝備保障水平。三是完善軍民通用裝備器材保障渠道，充分發揮地方科技資源優勢，依托地方黨委政府，搞好裝備器材潛力調查統計、完善通用裝備保障機制，確保軍民通用裝備器材配套到位。

參考文獻：

[1]岳松堂.國外炮兵防空兵武器裝備發展趨勢.外軍炮兵，2006.

[2]彭全海. 新時期預備役部隊建設問題研究.海潮出版社，2004.

[3]劉永鴻.防空兵裝備建設與發展.鄭州防空兵學院，2015

（作者單位：陸軍炮兵防空兵學院鄭州校區）