城市更新背景下歷史街區(qū)的現(xiàn)狀與保護(hù)對(duì)策

【摘 要】歷史文化街區(qū)是城市歷史的記憶，每個(gè)城市都有其獨(dú)特的發(fā)展脈絡(luò)。在城市快速更新背景下，如何對(duì)歷史街區(qū)進(jìn)行合理、有效的保護(hù)成為城市發(fā)展亟待解決的問題。本文試從歷史街區(qū)的保護(hù)現(xiàn)狀、存在問題及保護(hù)對(duì)策三方面進(jìn)行探究，以期推動(dòng)歷史街區(qū)的保護(hù)工作順利進(jìn)行。

【關(guān)鍵詞】歷史街區(qū);保護(hù);開發(fā)

一、歷史街區(qū)保護(hù)的現(xiàn)狀

歷史街區(qū)是一個(gè)城市的文脈，承載著一代人記憶。當(dāng)我們在感慨每個(gè)現(xiàn)代化城市都長得一樣的同時(shí)，承載城市特色的老街道卻在靜悄悄地消失。年輕人慢慢搬離，原本的活力漸行漸遠(yuǎn)，房屋結(jié)構(gòu)變得不適合居住，最后慢慢地被時(shí)代的浪潮淘汰。如何在現(xiàn)代化城市的發(fā)展進(jìn)程中找到適合的發(fā)展路徑，讓老街延續(xù)“鄉(xiāng)愁”，是群眾和開發(fā)商探索多年的重要課題。

在2015年中央城市工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確指出：“歷史文化遺產(chǎn)是祖先留給我們的，我們一定要完整交給后人。城市是一個(gè)民族文化和情感記憶的載體，歷史文化是城市魅力之關(guān)鍵。”當(dāng)前，我國大部分城市已經(jīng)開始自覺對(duì)歷史文化街區(qū)進(jìn)行保護(hù)。但不可否認(rèn)，仍有個(gè)別城市急功近利、盲目發(fā)展，不顧歷史文化街區(qū)的客觀狀況，對(duì)其造成了不可彌補(bǔ)的傷害。還有些城市雖有保護(hù)的意識(shí)，卻缺乏專業(yè)的保護(hù)措施，不能對(duì)歷史文化街區(qū)進(jìn)行科學(xué)有效的保護(hù)與利用。對(duì)此，我們必須予以重視，采取相應(yīng)措施對(duì)歷史文化街區(qū)進(jìn)行保護(hù)。

二、歷史街區(qū)保護(hù)存在的問題

我國的城市有著悠久的歷史積淀，文化脈絡(luò)綿延不絕。豐富的文化生活造就了不同的生活場所，這些場所承載著生活在這片土地上的人們的所思所想。隨著時(shí)代的進(jìn)步，科技的發(fā)展，承載人們物質(zhì)生活的地方也在發(fā)生翻天覆地的變化。如何合理利用原有建筑和街區(qū)，成了人們在新建與改造過程中亟待解決的問題。對(duì)于歷史街區(qū)的保護(hù)我們也走過了不少彎路，例如：

1.喜新厭舊，視“破舊”為敵

歷史街區(qū)是幾十年甚至幾百年前人們遺留下來的生活場景風(fēng)貌。具有歷史性，所代表的是它的使用者的喜好審美，承載的是它的使用者的生活軌跡以及那個(gè)時(shí)代的建筑風(fēng)格。在時(shí)間的打磨下，歷史街區(qū)必定會(huì)呈現(xiàn)出歷史的痕跡。但在改造過程中，人們喜新厭舊，把這種歷史的痕跡視為糟粕，要全部更新?lián)Q代建造新式建筑。這種做法無疑是對(duì)歷史的破壞，無視歷史的存在。后果只能是讓我們的后人無法欣賞到前人的智慧，讓我們的文化無法延續(xù)。

2.以保護(hù)為名破壞

近幾年，在國家的大力倡導(dǎo)下，政府有關(guān)部門及相關(guān)設(shè)計(jì)單位也開始注重對(duì)于歷史文化街區(qū)的保護(hù)。但在具體實(shí)施過程中，不少地方還是打著保護(hù)的名義大肆破壞。歷史街區(qū)的改造應(yīng)該是一種自然生長，有機(jī)演進(jìn)的過程，而非激進(jìn)式的方式。在當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程大潮中，歷史文化街區(qū)的改造項(xiàng)目在全國掀起來一股開發(fā)的熱潮，但不乏大拆大建的情況，原有的建筑肌理與文化印跡隨著改造而消失。

3.過度商業(yè)化

歷史文化街區(qū)破敗凋零，或因過度商業(yè)開發(fā)而消融歷史文化風(fēng)貌。在歷史文化街區(qū)向兩極發(fā)展的背景下，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色的“非文物”身份的歷史建筑，雖然在2008年《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》出臺(tái)后，有了法律保障，且國家前三批公布的國家歷史文化名城大多已出臺(tái)地方性保護(hù)條例或暫行辦法，成立名城保護(hù)管理委員會(huì)，明確名城保護(hù)范圍、措施以及各部門的相應(yīng)職責(zé)，但目前普遍處于“掛牌”階段，破敗和被拆問題依舊嚴(yán)重。

4.法律不健全

違法成本過低，缺乏足夠威懾力。例如，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，對(duì)違反規(guī)劃的建設(shè)，不能拆除的，處建設(shè)造價(jià)10%以下的罰款。“有的開發(fā)商明說，我就是準(zhǔn)備罰款50萬。”不僅懲戒力度不足，也沒有追責(zé)，違反了規(guī)劃、破壞了遺產(chǎn)，沒有人出來承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于保護(hù)不力的名城，現(xiàn)在只是“警告”而不是“摘帽”，因?yàn)椤罢薄本蜁?huì)影響這個(gè)城市干部的前途。

5.資金不到位

保護(hù)資金投入缺口巨大，保護(hù)規(guī)劃與實(shí)施脫節(jié)嚴(yán)重。國家歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)資金近年有較大幅度增長，相對(duì)于130個(gè)國家歷史文化名城和500多個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)名村，國家層面的保護(hù)資金仍然匱乏。在地方政府層面，除少數(shù)以發(fā)展旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市外，幾乎沒有這方面的專項(xiàng)資金。同時(shí)，由于缺乏鼓勵(lì)機(jī)制，個(gè)人資金、社會(huì)捐助資金也非常有限，開發(fā)商資金就成為很多地方名城保護(hù)的主要來源。但是，一方面，名城保護(hù)大量的資金投入有了來源，另一方面，利潤最大化的開發(fā)商會(huì)放棄沒有開發(fā)價(jià)值的部分，比如原住民、整體的空間格局等，造成歷史文化街區(qū)真實(shí)性、完整性和生活延續(xù)性的破壞。

三、歷史街區(qū)保護(hù)的對(duì)策

要解決上述問題，并防止未來更多的歷史文化街區(qū)在開發(fā)中重蹈覆轍，首先要從理念和認(rèn)識(shí)的高度真正將歷史街區(qū)作為一項(xiàng)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)和再開發(fā)，只有這樣才能自發(fā)的去挖掘其多方面的價(jià)值，并將之作為推動(dòng)老城復(fù)興的重要手段加以傳承和發(fā)揚(yáng)。

1.小規(guī)模、漸進(jìn)式、修舊如舊

在“修舊如舊”原則的指導(dǎo)下進(jìn)行歷史文化街區(qū)小規(guī)模的、漸進(jìn)式的更新和改造可以更好的協(xié)調(diào)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展，能更好的體現(xiàn)出“整體性和原真性”，不至于讓原有的歷史文化信息在新一輪的改造中過快消失。在“漸進(jìn)式”原則的指導(dǎo)下保留歷史文化街區(qū)的建筑才是可取之道，同時(shí)對(duì)破損的建筑部位進(jìn)行局部的修繕，所用的建筑材料也應(yīng)該和原有的建筑材料相仿或者相近。在建筑結(jié)構(gòu)或者建筑布局上也不應(yīng)有太大變動(dòng)，對(duì)于正在逐漸消失的結(jié)構(gòu)和工藝需要著重的恢復(fù)。

2.建筑為形、文化為魂、旅游為龍頭、商業(yè)為主體

歷史文化古街的保護(hù)性開發(fā)首要任務(wù)是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行定位，對(duì)于大部分此類項(xiàng)目而言，定位的核心文化主題與項(xiàng)目所具備的歷史文化資源各不相同，但所遵循的原則是一致的，即以建筑為形、文化為魂、旅游為龍頭、商業(yè)為主體。在該原則下，將“展示古城風(fēng)采、恢復(fù)城市記憶、重塑空間肌理、再現(xiàn)市井生活、交融中西文化”作為歷史文化街區(qū)保護(hù)性開發(fā)的核心理念，圍繞該理念進(jìn)行具體項(xiàng)目的定位思考和實(shí)踐才是務(wù)實(shí)的、有指導(dǎo)意義的。

3.以古建為形，以文化體驗(yàn)為魂

珍惜歷史元素遺存，復(fù)原真實(shí)文化內(nèi)涵，修繕不能盲目保留“表面”而喪失“內(nèi)涵”，更不能隨意賦予新“內(nèi)涵”而剝奪人們認(rèn)識(shí)歷史的權(quán)利。應(yīng)提升對(duì)原真性的保護(hù)意識(shí)，對(duì)文化進(jìn)行“修繕”，使其真實(shí)信息得到保存與發(fā)揚(yáng)。對(duì)于歷史文化街區(qū)保護(hù)性開發(fā)，文化傳承應(yīng)以有形和無形的方式貫穿于前期開發(fā)和后期運(yùn)營的方方面面，民間藝人的民俗文化演藝、文創(chuàng)工坊的傳統(tǒng)制作工藝體驗(yàn)是一種體驗(yàn)式文化傳承;宗祠、古民居、城樓、街區(qū)雕塑等古遺址是通過實(shí)物喚起人們對(duì)歷史的記憶;文化館、中醫(yī)館、小劇場、禪茶館等通過展示和體驗(yàn)的方式讓歷史文化得以傳承和發(fā)展。例如：日本京都著名的花見小路就是在保持了江戶時(shí)期的風(fēng)格基礎(chǔ)上，還在道路上隨處可見那時(shí)期的歌舞藝伎，這種生動(dòng)的紀(jì)念傳統(tǒng)形式，既傳承了文化，又活化了業(yè)態(tài)體驗(yàn)。整個(gè)街區(qū)瞬時(shí)變成了流動(dòng)的演藝空間。除此之外，新一代的文化體驗(yàn)業(yè)態(tài)更值得嘗試和創(chuàng)新。最新的演藝技術(shù)、主題場景體驗(yàn)、沉浸式的娛樂業(yè)態(tài)植入老街場景，才是老街文化與旅游表現(xiàn)的未來。

綜上，城市歷史街區(qū)的地域性人文特色，包括建筑、文化標(biāo)識(shí)、商業(yè)形態(tài)以及體現(xiàn)其獨(dú)特文化氛圍的社會(huì)與文化活動(dòng)等，已經(jīng)成為城市吸引、發(fā)展旅游業(yè)及商業(yè)的重要手段之一。我們相信，在堅(jiān)持上述原則的基礎(chǔ)上，歷史文化街區(qū)的保護(hù)性開發(fā)一定會(huì)取得理想的成效。

參考文獻(xiàn)：

[1]王楠.城市意象視野下的長春歷史文化街區(qū)景觀設(shè)計(jì)研究——以南廣場街區(qū)為例[D].長春工業(yè)大學(xué)，2019.

作者簡介：

梁丹丹（1994.10—），女，漢族，山西朔州人，大連工業(yè)大學(xué)藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院，19級(jí)在讀研究生，碩士學(xué)位，專業(yè)：設(shè)計(jì)學(xué)（室內(nèi)），研究方向：環(huán)境設(shè)計(jì)。

（作者單位：大連工業(yè)大學(xué)）