農村學校校車安全管理的理念與模式

李振華

校車安全無小事。從小處說，它關乎千家萬戶的幸福與安寧，從大處講，它涉及社會的和諧與穩定。受農村地理環境影響以及農村基礎設施條件所限，農村校車安全工作任務尤為艱巨。為此，我們的校車安全管理工作始終秉承“生命至上，安全第一，預防為主，教育在先”的管理理念，把學生的乘車安全工作做實做細，切實保障學生的乘車安全。

一、深入調研

校車管理工作得到了相關領導的高度重視。草市鎮政府主管教育的領導對校車安全工作尤為支持，多次實地查看學生乘車情況，幫助學校解決實際問題。校領導們把校車安全工作看作是學校工作的重中之重，認真謀劃，周密部署，針對問題，分赴各輛校車、各條線路實地調研，深入各村聽取家長意見，召開座談會，認真聽取學生的乘車情況，掌握第一手材料并歸納梳理問題。校領導針對問題癥結，與校車公司協商并制定了“遠近結合，早晚搭配”的運營策略，這一舉措有效地縮短了兩趟車之間的時差，最大限度解決了學生早出晚歸的問題。

二、科學規劃

對于乘車學生管理，我們認為行為是安全的保障，學生良好的乘車秩序是校車平穩運行的重要環節。通過多次跟蹤調研及與司機、照管員、乘車學生座談，我們發現很多學生一離開教師的視線，照管員就無力維持秩序，導致車內秩序混亂，極易引發安全事故和家校矛盾。針對這一問題，學校立即組織人力，由后勤主任牽頭自編了《交通安全兒歌》，整個“兒歌”共十二句，是乘車學生的行為準則和行動指南。

三、明確責任

校車安全管理責任重大，乘車學生年齡結構差異、運營路線、乘車學生動態變化，這些都給管理帶來了困難。面對這些挑戰，學校領導集思廣益、細化責任、齊抓共管。

首先，學校為避免放學時學生秩序混亂易發生踩踏事件，采取了分時放學的做法，一、二年級在先，然后是三、四年級，最后是五、六年級，每段間隔5分鐘，學生排隊走出教學樓，班主任要走在排前，副班主任走在排后，把學生領到候車地點，與隨車照管員交接工作后才能離開。然后由我校值班領導與照管員一道，組織乘車學生按車號站排，雙方清點人數，確認后辦理交接。最后由照管員將學生領上車，環環緊扣，職清責明。雖然我校乘車學生人數眾多，隊伍龐大，但近年來始終保持井然有序，無安全事故發生。

其次，作為常態管理，我校每學期開學初都要召開由鎮政府領導、校車公司領導、司機、照管員及學校相關領導參加的校車安全工作會議，傳達上級會議精神，總結上學期校車安全管理情況，對本學期校車管理提出要求。屆時，學校將與校車公司、司機、照管員簽定責任狀，此舉這些年從未間斷。

四、細化管理

我校一直以《交通安全兒歌》為抓手，實行逐句貫徹落實。因為我校安全兒歌是從步行、騎車、乘車三個層面著眼，重點對怎樣上車、怎樣坐車、怎樣下車、事故應急等幾方面提出要求。如果學生都能把《交通安全兒歌》規定的行為內化為自覺的乘車行為，那么由乘車學生自身引發的安全事故機率會很低。基于這些考慮，我校采取了如下措施，對乘車學生進行安全教育。

（一）熟記誦讀《交通安全兒歌》

學校召開班主任及全校乘車學生大會，布置任務，要求班主任利用晨讀、自習、作業等方式，讓學生熟記《交通安全兒歌》的內容，學校也將隨時對各班學生進行抽測。一段時間后，我校學生達到了人人會誦讀的可喜局面。2014年，我校在承辦全縣“校車消防安全逃生演練”現場會時，全校學生的《交通安全兒歌》誦讀震撼全場，也得到了與會領導的高度評價。

（二）理解踐行《交通安全兒歌》

我校從熟記、理解到踐行《交通安全兒歌》，逐步提高學生的安全意識，培養自我約束和安全防范能力。學校要求班主任利用班隊會時間逐句講解。例如“車上系好安全帶，不把肢體伸車外”，“不吃零食不喧嘩，一切行動聽安排”。我們重點讓學生明白，“不系安全帶”“肢體伸車外”“大聲喧嘩”與安全隱患存在怎樣的因果關系，讓學生知道校車在運行中的剎車慣性，過減速帶的左右顛簸等，會讓沒有系安全帶的學生身體發生擺動或前傾，進而造成頭部受傷;肢體伸出車外，在兩車相向而行時，非常容易造成肢體刮碰;讓學生懂得，在車內喧嘩極易分散司機的注意力，那么司機的聽力、注意力受到干擾，就容易引發交通事故。我們動之以情，曉之以理，不厭其煩地把因果利害關系講清楚，這樣學生才會信服，才能按《交通安全兒歌》的要求自覺去做。

（三）選配小車長

學校把學生乘車表現納入各班值周評比和班主任年度考核內容之中。每趟校車都選配了小車長。小車長作為照管員的小助手管理車內學生，并負責記載學生等車時的表現，認真填寫每天學生乘車記錄，月末交到值周老師和負責校車安全的領導手中。之后教師再認真校對統計，評選出“校車管理優秀班級”然后公示，并且在全校總結大會上公布結果。

（四）引進獎勵機制

學校每月依據照管員和小車長提供的學生乘、候車檢查記錄，評選出優秀乘車學生、優秀小車長并頒發獎狀和獎品;同時依據“優秀車組”評選條件，評選出三輛“優秀車組”并頒發流動錦旗。通過這些活動，乘車學生的自我約束能力大大提升，爭先創優意識更加濃厚，集體觀念也增強了，此舉極大地調動了司機和照管員工作的積極性。

五、演練體驗

學校領導以“一切工作重在落實”為理念，全力搭建演練體驗平臺，讓安全知識走進學生心里，融入日常生活，從而提升乘車學生安全防患意識和自救能力，達到未雨綢繆，防患未然的目的，逃生演練主要包括四種情景模擬。

（一）學生離校上車情景模擬

每天放學后，我校各年級的班主任都要組織乘車學生在指定的位置站排，然后分別引導學生有序上車，上車后有序就坐，照管員認真清點上車人數，和校車值班人員完成交接記錄并對學生進行安全教育，經檢查確定沒有遺漏學生，然后發車。我們組織全校師生認真觀看模擬現場，養成有序上車的良好習慣。

（二）學生到校（站）下車情景模擬

日常管理中，照管員對學生的安全教育貫穿于全程，不僅僅是體現在上車時。學生到校（站）下車時，值班人員與校車照管員也是認真對待，清點核對下車人數并做好交接記錄，這是我們日常管理不可或缺的一項工作。在此環節，照管員還會叮囑下車需要過人行道的學生：下車后，必須等校車開走后左右瞭望，確認沒有過往車輛才能過人行道。

（三）遇險時安全門、車門能夠打開狀態下情景模擬

校車在行駛過程中，難免會遇到一些小問題、小意外，例如校車內有煙火現象發生等，校車門和安全門都能夠正常打開。在這種情況下，照管員要提醒學生捂好口鼻、避免大聲喊叫，避免慌亂擁擠，按由前到后的順序有序下車。下車后，照管員指揮學生遠離車輛，到50米以外的安全區域集合，預防汽車油箱發生爆炸，然后清點學生人數，穩定學生情緒。如果發生火災，司機要利用隨車攜帶的滅火器滅火，照管員要打119電話報警，分工合作做好應急處理。

（四）遇險時安全門、車門不能打開狀態下情景模擬

校車在運行過程中，一旦發生大的交通意外事故，會導致車門和安全門無法打開，這種情況下，首先，照管員要穩定學生情緒，維持好秩序。其次，司機要果斷采取有效措施，用隨車安全錘打碎車窗玻璃，并用隨車棉被包好車窗下沿，避免玻璃劃傷學生，幫助學生有序從車窗逃險到安全區域。學生全部脫險后，照管員要清點學生人數，司機要根據情況分別向“122”和“120”報警求助，然后及時向學校及公司領導匯報情況。

每次演練，無論學生、司機還是照管員，都能做到訓練有素、程序科學、動作規范，最大限度地保障乘車安全。

六、強化培訓

每學期我校都要對司機，照管員、值班領導、小車長進行培訓。

（一）培訓司機

我校開展了愛崗敬業、履職盡責、尊重生命的教育，讓司機們知道“手握方向盤，心系千萬家”，責任重大，不許有半點懈怠僥幸，來不得絲毫馬虎。同時讓他們時刻牢記“寧晚不險”的宗旨，就是說，特殊天氣、特殊季節、特殊路段、特殊情況下，司機有權特殊處理，能行則謹慎駕駛，小心慢行;不能行則安全停靠，及時上報，說明情況，等待指令。同時，我們也對司機提出明確要求，對酒駕、搶行、超速、開斗氣車、行駛中接打電話、與照管員閑談等嚴重違規行為絕不姑息。

（二）培訓照管員

我們組織照管員學習“照管員從業職責”，輔導他們如何填寫安全提示記錄、交接記錄、消毒記錄、檢查記錄、特殊情況處理記錄等。

學校要求照管員要“關愛弱小，溫馨服務”，要以母愛之心照顧關心孩子，及早發現學生之間的異常情況。我們的照管員都能抱幼兒園及一年級小同學上、下車，她們都有過給暈車孩子擦拭嘔吐物、耐心安撫哭鬧孩子的工作經歷。

七、科研助力

早在2016年4月，我校就提出并申請了“撫順市農村小學季節性安全教育實踐研究”科研課題，課題已經順利通過了市教育科研規劃領導小組的立項批準，周校長親自參與并主持本課題的研究活動。

（一）選題意義

校車安全問題是當今社會各界及千家萬戶普遍高度關注的社會問題之一。做好校車安全工作，有利于維護小學生的生命健康權益，促進孩子健康成長;有利于樹立小學生珍愛生命的安全意識，提高孩子的自我防范、自我保護能力;有利于實現社會穩定與人民的安居樂業;有利于落實以人為本的科學發展觀，實施習近平總書記提出的依法治國基本方略。另外，因為校車一旦發生交通事故，多數都為群死群傷事件，這無疑會給家庭和社會帶來巨大傷害，所以開展校車安全科研工作刻不容緩。

（二）研究價值

學生不僅是祖國的花朵、民族的未來，更是每一個家庭的希望。所以做好小學生乘車安全工作，不僅關乎國家的穩定和諧，更關系到億萬家庭的幸福安寧。在我國，道路交通傷害已排在0～17歲兒童傷害致死的第二位。據統計，中國平均每年有18500多名兒童死傷于道路交通事故，死亡率是歐美國家的2.5倍。2015年5月，公安部發布的《中國兒童道路交通傷害狀況研究報告》中指出，事故發生90%以上的原因是交通參與者的安全和守法意識偏低等人為因素造成的。因此，我校不僅要加強乘坐校車的學生的安全教育，更強化了對校車從業人員的安全管理與指導。

2019年，“撫順市農村小學校車安全管理與教育實踐研究”子課題圓滿結束，獲得了撫順市教育科學規劃領導小組的結題證書。我校不僅強化了校車安全管理工作，而且還填補了撫順市在校車安全管理方面的研究空白。

八、整合資源

校車安全工作一直是社會普遍關注、關心的熱點、焦點問題。我校結合農村小學的實際情況，有重點、分層次地確定校車安全宣傳和教育的內容與形式，開展豐富多彩的校車安全宣傳和教育活動。努力通過學生自身參與的形式，幫助學生認識到“安全第一、預防為主”，增強學生的安全意識和自護自救能力，從而更有效地促進校車安全工作的和諧發展。

（一）利用多種形式，對學生加強乘車安全教育

學校積極拓寬校車安全宣傳教育實施途徑，根據學生的身心特點和發展規律，力爭多角度、全方位地開展專門的校車安全宣傳教育活動。我們充分利用校園廣播、電子屏、宣傳欄、家長群等載體，強化宣傳力度，使校車安全首先在學生和家長心目中確立位置、打下烙印。通過《致家長的一封信》《致校車從業人員的一封信》等形式，提高家長和校車從業人員的安全意識。通過舉辦《校車安全伴我行》手抄報比賽、乘坐校車安全知識競賽、校車安全主題隊會和校車安全專題課等形式，我們讓學生親自參與，親身感受，從而切實提高校車安全教育的實效性。

（二）依托網絡資源，對學生加強乘車安全教育

以我國第五個“國家交通安全日”為契機，我校全面深入做好安全教育工作，并結合學校實際，積極、主動、科學、有效地開展豐富多彩的交通安全宣傳教育，營造濃厚的宣傳教育氛圍。我們動員全校師生共同參與交通安全活動，不斷提高全校師生的交通安全意識和應對突發事件的自救能力，最大限度地預防和減少各種事故的發生。

學校開展了一系列冬季學生乘車安全教育活動。為了營造安全文明有序的乘車環境，樹立學生的自律意識，培養良好的乘車習慣，草市小學全體師生利用班隊會時間觀看學習了國家安全教育平臺上推出的《校車安全專題教育活動》的視頻。

觀看視頻后，各班主任還結合本班實際情況，布置學生寫了觀后感作文，學校還利用一個版面，擇優刊登在《芳草地》校報上，開展學生乘車安全教育，教育學生不坐“三無車”，出入注意遵守交通秩序，避免交通事故，坐車時做到文明守法，安全有序。

（責任編輯：李晶）