食品安全與第三方檢測市場治理模式

楊澤川

摘 要：本文對大部制改革后我國食品安全監管仍需解決的問題進行分析，對第三方檢測在食品安全治理中的應用意義加以探析，然后對食品安全、第三方檢測市場治理模式進行研究，旨在通過第三方檢測市場治理食品安全問題，為人們提供質量達標的食品。

關鍵詞：食品安全;第三方檢測;市場治理模式

人們的日常生活、生命活動均離不開食物的支持，當前人們的生活水平持續提高，對于食品安全越來越重視。食品業是我國的主要經濟產業之一，該產業的發展速度較快，為提高食品的質量及安全，滿足人們對于食品的需求，應充分發揮第三方檢測市場在食品安全檢測中的作用，并充分發揮出各部門的職能。

1 大部制改革后我國食品安全監管仍需解決的問題

1.1 解決企業社會責任問題

企業社會責任涉及范圍較廣，需做好公司治理、員工權益維護、環境保護，以及公益事業和維護合作伙伴關系等方面的工作。故此，應加強企業文化建設，樹立企業安理念，同時編制相應的政策、獎懲機制，將企業效益、社會責任有機聯系起來。

1.2 解決法律體系問題

食品安全法律體系包括的內容較多，比如：立法、刑法以及法律監管和行政處罰等法律體系內容。食品安全體制改革方案出臺后，配套法律法規得以不斷完善，所以需對現有食品安全法律條文梳理、優化，避免發生重復和沖突的相關規定問題。

1.3 解決監督、約束問題

食品加工—消費由相同部門管理容易出現權力膨脹問題，因而應編制相應的監督機制保證執法權的公正性，這就需獲得上級主管部門、檢查機構的支持，定期實行監督檢查工作，并充分發揮公眾效益進行監督。

1.4 解決監督執法資源問題

改革后容易發生監管執法人力、相關檢驗設備和信息等短缺問題，所以可通過充填人力資源庫、參照公務員法聘任制招聘專業技術人員、獲得資金支持、構建食品安全網絡平臺等方式處理。

2 第三方檢測在食品安全治理中的應用意義

以往，第三方檢測的定位比較模糊，主要對進出口食品進行檢測，需要開放第三方檢測市場并對市場進行模擬分析[1]。政府部門需考慮社會需求量D1后提供標準上限S2，如果監管部門標準在S2之上，供給則應在實際需求之下。以往市場方面會將標準降低在S2以下，這時無法有效發揮企業的生產效能，而且易導致消費人群對S2以上的標準喪失信心，為此應將標準定在S2標準以上，使企業充分發揮生產效能，市場中的需求較多，特別是老人、孕婦，以及嬰兒等對于食品安全的要求非常高，形成了消費陷阱，可以簡單理解為提供消費需求的同時可以提供商品供給，這會對消費者的購買決策造成一定影響，可將這部分需求轉移給國際市場，以此調節國內供給需求，嚴格控制生產成本。處理方法是確保產品質量，獲取消費者的支持;使生產標準降低，避免發生消費陷阱。如果存在第三方檢測市場，應提高差異化需求各等級標準，主要是因為信息不對稱會使消費陷阱減小。當前，我國第三方檢測愈加成熟，可提高生產者的生產動力。可見，第三方檢測市場能為政府機構提供動力，確保社會供給量、促進市場經濟的整體發展，并盡可能滿足各等級的需求。

3 食品安全、第三方檢測市場治理模式的研究

制度的制定能為人類提供相互影響的框架，明確協作、競爭的關系，進而形成經濟秩序，制度涉及內容包括降低交易費用、為經濟提供服務、為合作創設條件以及編制激勵機制等。治理包括：規則體制、制度安排兩個方面，在明確國家和社會關系變化時，通過社會角度來看涉及內容較多，如：正視組織及制度、非正式組織、制度與相關規則等內容。治理屬于系統管理網絡，在社會資源分配、重構中運用，有利于組織間的協調工作，因此，政府部門應聯合商業部門和社會各界人士，構成相應的管理協作機制。制定食品安全治理制度能達到協調效果、有效調節食品安全相關利益主體的行為、模式，避免發生食品安全混亂問題，促進食品產業的良好發展，并有效維護公民利益、確保我國人民群眾的飲食安全。變化快速的經濟市場中，食品安全問題受到越來越多社會人士的關注，所以如何做好利益平衡、選擇適合治理方式、制度等均非常關鍵[2]。首先，應做好地方、上級監管部門關系協調及定位方面的工作，然后梳理地方政府+食品供應者、政府+第三方檢測市場+消費者的關系，再進行相關協調工作，以此確保食品安全問題。

4 結語

食品安全檢測市場治理模式比較復雜，當前該模式處于初期階段，因此需要明確政府部門的職能，合理配置社會資源。同時，應加強食品安全檢測試驗，深入到第三方檢測市場治理工作中，從而為日后該項工作的執行奠定基礎，提高我國食品質量、安全。

參考文獻

[1]陳釩.食品安全社會共治存在的問題及對策[J].食品界，2019（2）：29.

[2]張聰，董立雅.嚴格把控檢測質量，建設優秀的乳品檢測中心——訪華測北京乳品及營養研究中心主管董立雅[J].食品安全導刊，2019（7）：24-27.