尚宏雁
發端于新中國成立之初的愛國衛生運動是我國防控重大傳染病的傳統而有效方式,這一群眾性衛生運動的開展在改善城鄉環境面貌,提高人民群眾的健康水平方面也是功不可沒。
1952年春,毛澤東同志發出了“動員起來,講究衛生,減少疾病,提高健康水平,粉碎敵人的細菌戰爭”的偉大號召,在抗美援朝保家衛國的愛國浪潮中,群眾性衛生防疫運動不斷深入發展。廣大群眾在推行愛國公約、開展愛國豐產運動、愛國增產捐獻運動、增產節約運動的同時開展了清潔衛生運動,并仿照前面的樣式把清潔衛生運動稱為“愛國衛生運動”。黨中央充分肯定了人民群眾使用的“愛國衛生運動”這個名稱,指示各級領導機構,統一更名為“愛國衛生運動委員會”,同時把“衛生工作與群眾性衛生運動相結合”定為全國衛生工作的一項原則。愛國衛生運動受到全國上下的一致擁護和參與。
1953年是我國進入大規模經濟建設的第一年。與1952年群眾性衛生運動主要是開展衛生防疫工作,防疫的重點是預防急烈性傳染病、肺結核病、寄生蟲病和性病與開展改善環境衛生工作相比,1953年的愛國衛生運動轉入常態化,以各級愛國衛生運動委員會為其領導機構,開始持續開展群眾性愛國衛生運動。
政務院在1953年繼續開展愛國衛生運動指示中,要求著重抓好城市廠礦,并把突擊活動與經常保潔結合起來。隨著這一工作的逐步開展,不少廠礦建立了清潔隊、衛生掃除日等制度,保持車間、居室、食堂、廁所的內、外環境清潔整齊,從而使職工患病率逐漸下降,健康水平有所提高,保證了生產任務的順利完成。河北全省的愛國衛生運動在這一年也取得了豐碩的成果。從保存在河北省檔案館的《河北省愛國衛生運動委員會關于1953年愛國衛生運動的總結》和其他檔案資料中,我們大致可以了解到當年的人們是怎樣“講衛生”的。
一、堅持黨和政府統一領導下進行的群眾性衛生運動
1953年1月,中央愛國衛生運動委員會發出指示,要求各級防疫委員會自即日起一律更名為愛國衛生運動委員會。愛國衛生運動在中央和地方各級愛衛會的統一領導下蓬勃開展。
河北省首先在全省整頓了各級愛國衛生運動委員會的組織,統一機構名稱的同時扭轉了以往部分領導干部掛空名的現象,強調了要名副其實的擔當起工作來。在省級愛衛會,重新調整了領導力量,省府一名副主席擔任了主任委員,衛生廳廳長和省軍區參謀長擔任副主任委員,委員會下設委員25人,并成立了辦公室,有兩個小組經常負責計劃檢查與推進日常工作。各專、市、縣、鎮的愛國衛生委員會根據中央和省的要求進行了相應的調整。
河北省委指示全省各級干部普遍進行愛國衛生運動文件的學習,并結合全省貫徹婚姻法運動發布了聯合指示引起了干部對愛國衛生運動的重視。有的地區建立了生產、衛生、貫徹婚姻法聯合辦公室。省愛衛會在日常的監督檢查基礎上,還組織了38人的春季衛生檢查團和60人的夏季衛生檢查團,分成若干小組,分赴城市、廠礦、農村實地檢查幫助開展衛生突擊,推動了各項衛生工作。不少地區的愛國衛生運動在省檢查團的督促幫助下開展起來了。
二、突擊運動與常態化工作相結合的運動開展方式
根據中央政務院關于“1953年繼續開展愛國衛生運動”的指示精神和河北省的具體情況,河北省除通過各級衛生組織經常的布置推動一般的衛生工作外,1953年春、夏兩季開展了短期突擊性的衛生運動。在春季結合生產積肥、貫徹婚姻法等中心工作,發動廣大群眾進行了清潔掃除、挖蛹、滅蛆及捕鼠、滅蚤工作。夏季(六月底至七月中旬),省愛衛會連續發出關于1953年夏季愛國衛生突擊運動的指示、補充指示,要求各地按照《1953年夏季愛國衛生突擊運動工作計劃》的要求,在城市、礦區、城鎮普遍開展衛生突擊運動,以改善環境衛生、飲食行業衛生,消滅蚊蠅,預防流行性乙型腦炎和腸胃傳染病為重點;農村不必組織開展突擊運動,在農村應結合生產把衛生作為經常性工作去做,并把經常的衛生工作要求逐步提高。
三、以衛生運動和衛生知識的大規模普遍性宣傳教育工作為突破點
為加強愛國衛生運動的宣傳和衛生常識的普及,1953年的全省愛國衛生運動把宣傳教育工作放到第一位。河北省愛國衛生運動委員會與河北省科普協會、河北日報社、河北廣播電臺等聯手,組織動員中西醫生、文教部門等各方面力量,利用黨的各級宣傳網,發動報告員、宣傳員、店員等參加到關于愛國衛生運動的宣傳工作中來,并利用業余時間,訓練了街道衛生干部、行業人員、炊事員、衛生模范及積極分子,全方位開展衛生常識的普及宣傳。僅在夏季突擊運動中,全省共印發衛生宣傳畫及宣傳材料92000份,宣傳標語傳單25萬份,還利用電影、幻燈、無線電廣播報道、小型衛生講座、展覽會、街頭劇、宣傳車、宣傳隊等多種形式廣泛而深入地進行了宣傳,在鼓舞群眾愛國熱情的同時,提高了群眾的衛生知識水平。唐山、石家莊80%以上的群眾受到了愛國衛生教育。
四、愛國衛生運動取得的豐碩成果
在經常性衛生工作和突擊性運動開展的協調聯動之下,愛國衛生運動為改變舊中國遺留下來的衛生狀況惡劣,傳染病猖獗,人民疾病叢生的落后面貌發揮了巨大作用,大力助推了國家的經濟建設,在普及衛生知識、改善衛生條件、培養良好的生產生活衛生習慣方面同樣功不可沒,促進了社會的全面進步。
1.愛國衛生運動的開展,把衛生與生產結合起來,保證了生產建設的順利進行
工礦與工地衛生逐步引起各級領導的重視,各地都抽出一定數量的干部到廠礦與工地進行具體指導和幫助,首先從工廠環境衛生與工人生活衛生做起,在愛國衛生突擊運動中強調改善工作條件,解決工人的吃、喝、睡與工作條件等基本問題。工礦與工地衛生的衛生狀況發生了顯著的轉變,在職工人發病率顯著降低,提高了出勤率,促進了生產和建設事業的發展。如官廳水庫、南口工地由于生活條件艱苦,開工初期衛生狀況較差,工人發病率高,影響了工程的進度。在省防疫隊協助工地整頓衛生組織、發動工人群眾開展講衛生活動后,1953年夏季工人的發病率始終未超過2.7%。山海關機務段檢修工廠因衛生搞得好,1953年全年沒有出現痢疾病人,職工出勤率達100%,全廠工人總數較上年減少了170人,任務完成量反較上年增加了50%。保定市新中國面粉廠,夏季未發現一個病人,八月份出勤率達到98%。石家莊軍區裝具廠出勤率始終保持在95%。風行煙廠解決了包裝車間的通風問題,減少了工人疾病,出勤率達到了94%。
2.城市和農村的環境衛生、飲食行業衛生得到顯著改善
1953年開展的以清除垃圾、修建衛生工程為重點的環境整治帶來了環境衛生的極大改觀。全省改良廁所115610座,新建3280座,改良水井51623眼,填平污水坑5722個又50391598立方米,修整街道32485條,疏通溝渠822049米又243立方米,清除垃圾1933213噸,捕鼠約1356604只,捕蠅約3088斤,挖蛹約34897斤,滅蛆約1963斤,堵鼠洞35912個,堵樹洞16504個。城市中的蚊蠅顯著減少了,甚至不少地區還出現了基本無蠅街、無蠅區和無蠅戶,如邯鄲市的西南莊街、磁縣的樂善街、石家莊市的二區六街、一區十一街、唐山市的新興街、保定市的北大街、東大街等。山海關區在春季曾將所有的馬棚和豬圈進行了不止一次的大清理,在夏季組織了1726名干部和群眾鏟除雜草20566平方米,清除垃圾916噸,填平小型積水坑287個,海濱區清除垃圾468噸,清除馬糞污物12360斤。石家莊市在春季發動組織了14886名群眾及馬車、排子車3460輛,利用垃圾22962噸,填平了西花園市場敵偽時代遺留下來的兩個大污水坑,大大改善了這些地區的衛生狀況。
農村在春季衛生運動中開展的掃除和挖蛹活動,既講衛生又可多積肥,群眾容易接受也愿意參加。據不完全統計,1953年春全省只挖蛹一項即達32219斤。涉縣固新村在全國衛生模范戎月琴的帶頭示范作用影響下,全區干部群眾共同參與積極努力,全區32個村子,80%開展了挖蛹工作,共挖蛹100斤。還有不少地方利用垃圾積肥,在搞好衛生的同時促進了生產,如沙河縣車馬莊在春季利用垃圾多積肥156大車。
在飲食行業的衛生管理方面,城市飯館客店顧客飲食用具每次用完用開水消毒洗凈,毛巾注意保持清潔,廚師衣服要清潔,不少飯館定出了衛生制度。市縣鎮的飲食行業大部分都有了防蠅防塵設備,零星攤販也有了統一的組織和管理,使飲食行業衛生有了很大的改進,特別是石家莊在飲食行業衛生方面管理得較好。1953年痢疾、腸胃病的發病率在不少地區顯著減少,如石家莊二區六街、保定市北大街、清真寺街1953年沒有發生痢疾病人,唐山1953年7月份腸胃發病人數僅相當于1952年七月份的40%。
3.群眾開始養成良好的衛生習慣,減少了疾病發生
隨著衛生知識的宣傳普及,群眾的衛生習慣慢慢養成。機關定期有清掃制度,城市居民也逐漸養成清掃的習慣,做好家庭及街道衛生,在農村不吃死牲口,喝開水,常洗衣服常曬被等習慣也在群眾中流傳開來。在農村夏季衛生突擊中,結合生產積肥提出“掃帚響糞堆長,生產衛生兩相當”和四勤(即勤洗、勤換、勤出糞、勤墊圈)兩不(即不生病、不耽誤生產)的口號,在飲食上則提出“不吃生冷、消滅蒼蠅、少得腸胃病”的口號,農民的飲食和個人衛生有了很大的改善。
4.涌現出一批衛生模范單位和個人
愛國衛生運動通過發動人民群眾自己起來,發揮他們的主人翁精神,動手改善自己的衛生狀況,激發了群眾創造性開展衛生運動的熱情,在鞏固與提高原有的衛生模范同時,1953年又涌現出不少新的模范單位和個人。如石家莊二區六街李子珍創造了捕蠅器,到八月下旬統計共捕蠅子干的150余斤,在他的帶領下,整個六街100%的住戶做到了六面八方清潔。唐山市陳家莊子二十三號大雜院過去不講衛生,在全省衛生模范張雨田的耐心幫助,逐漸轉變成衛生整潔院。康保縣六區南井溝村村主任張貴兩個月捕鼠401只,并帶動全村300人在三個月內共捕鼠3789只。這樣的例子不勝枚舉。
愛國衛生運動激發了廣大群眾的愛國主義熱情和當家作主的責任感以及創造新的美好生活的動力。由于愛國衛生運動的普遍開展,廣大群眾深深體會到黨和政府對人民衛生健康的關懷。秦皇島山海關區順城街興順店住客們反映“共產黨毛主席領導得真好,連住店也享了福,不挨臭蟲蚊子咬了”,群眾的衛生知識水平普遍提高了,很多群眾來信要求改善衛生狀況,不少群眾反應“蠅子真是比往年少了,過去都說蚊蠅是自然生的,是世界上必有的東西,沒法消滅,現在共產黨領導著,什么都能辦好”。
作者單位:河北省檔案館