鄉村振興戰略下的陜南綠色農業發展研究

摘 要：鄉村振興戰略是實現中國夢的重要舉措，農業是鄉村振興的重要支撐產業。陜南地區物種資源豐富，生態環境良好，有發展綠色農業的深厚基礎，但其農業發展水平落后，因此，加快綠色農業發展，是實現陜南鄉村振興的當務之急。通過SWOT分析，陜南綠色農業應當采取市場化和內源式發展理念，走“綠色農業+”戰略，形成“綠色農業+生態循環”、“綠色農業+休閑旅游”、“綠色農業+創新創意”3種發展模式，推動綠色農業高質量發展，實現陜南鄉村振興。

關鍵詞：鄉村振興;綠色農業;SWOT分析;內源式發展;陜南

中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2020）11-0001-04

The Development of Green Agriculture in Southern Shaanxi under Rural Revitalization Strategy

Hu Lili

（School of Management， Shaanxi University of Technology，? Hanzhong 723000， China）

Abstract： Rural Revitalization Strategy is an important measure to realize the Chinese dream， and agriculture is an important supporting industry for Rural Revitalization. Rich species resources and good ecological environment in Southern Shaanxi is a deep foundation for the development of green agriculture， but agricultural development level is backward in Southern Shaanxi. Therefore， the rapid growth of green agriculture is an urgent task to realize Rural Revitalization Strategy in Southern Shaanxi. Through SWOT analysis， green agriculture in southern Shaanxi should adopt the development concept of marketization and endogenous， take the "green agriculture+"strategy ， and form three development models，such as "green agriculture + ecological cycle"， "green agriculture+leisure tourism" and "green agriculture + innovation and creativity"， They should promote the high-quality development of green agriculture， and realize Rural Revitalization Strategy in southern Shaanxi.

Key words： Rural Revitalization; Green agriculture; SWOT analysis; Endogenous development; Southern Shaanxi

2017年，黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展[1]。農業是鄉村經濟發展的支柱產業，是鄉村振興戰略實施的基礎產業。陜南位于秦嶺和巴山之間，屬于集中連片特困地區，是扶貧攻堅的重點，更是難點。由于受地理位置、地形地貌等自然因素的影響，其農業現代化發展速度緩慢，阻礙了陜南鄉村振興戰略的實施。陜南物種資源豐富，生態環境良好，具備發展綠色農業的基礎條件。國內關于陜南綠色農業發展的研究比較少，現有的研究大多數也是從綠色產業的角度對農業有所涉及，對于陜南綠色農業的深入研究幾乎沒有。因此，深入研究陜南綠色農業的發展，對促進陜南鄉村振興有著十分重要的意義。

1 綠色農業的概念

國內綠色農業概念經過了提出、發展、完善3個階段。提出階段是20世紀80年代，以單位耕地面積綠色農作物覆蓋率為核心，強調通過加強田間管理、精耕細作、增加化肥及農藥投入等手段，提高單位耕地面積的產量。發展階段是90年代，強調在提高產量的基礎上，注意改善農產品品質，增加農業經濟效益。完善階段是21世紀初，中國加入WTO，綠色農業概念發生了質的變化，強調提高農業經濟效益應以農產品安全、生態安全、資源安全為前提，不能忽視對農業生態環境的保護[2]。

2 陜南綠色農業發展概況

近年來，陜南3市深入貫徹落實中央和陜西省關于實施鄉村振興戰略的總體要求，不斷深化農業結構性調整，大力推進綠色農業發展，農業產業發展態勢良好，農村經濟總量持續增長，2018年陜南農林牧漁業總產值達到760.67億元。

《陜西省“十三五”現代農業發展規劃》中指出，加快推進陜南生態農業建設戰略。在這一戰略指導下，陜南大力發展優質糧油、茶、果、菜、藥、漁、畜牧等特色主導產業，建設了一批綠色農業基地和綠色農產品品牌，農業綠色發展成效突出。截至2018年底，陜南3市無公害產地認定500多個，其中漢中市199個、安康市143個、商洛市212個;“三品一標”農產品總數957個，其中漢中336個、安康412個、商洛209個，涵蓋藥材、茶葉、畜禽、糧油、蔬菜、林果、食用菌等農產品類型。2018年4月柞水木耳成功入選“國家品牌計劃—廣告精準扶貧”公益廣告。

3 陜南綠色農業發展SWOT分析

3.1 優勢

3.1.1 豐富的農業資源 陜南地理位置獨特，屬亞熱帶大陸性季風氣候，自然條件優越，是我國植物區系南北過渡地帶，生物物種豐富，被稱為“中華基因庫”。陜南主產糧、油、茶、果、蔬菜、中藥材等農產品。茶葉、柑橘、生豬三大產業規模居全省之首[3]。陜南全區水資源極其豐富，漢江、嘉陵江、丹江、洛水等分布其中，農業灌溉非常便利，為綠色農業發展提供了便利條件。

3.1.2 良好的生態環境 陜南氣候濕潤，冬無嚴寒，夏無酷暑，植被覆蓋率高，境內森林覆蓋率高達55.5%。寧強、留壩、商南3縣更是被稱為“中國的天然氧吧”。陜南由于地處山區，交通不便，工業發展水平較低，尚未對其環境質量造成明顯影響，所在區域生態環境的自凈能力較強[4]。另外，由于南水北調中線工程的實施，陜南作為該工程的重要水源地之一，在生態環境保護方面受到國家重視，在政策上保證了當地良好的生態環境。

3.2 劣勢

3.2.1 產業規模小，規范化程度不高 陜南3市地形地貌復雜，有平川、丘陵和高山，土地資源集約化程度低，相對集中連片的土地資源較少，大規模綠色農業園區建設難度較大。已經建成的綠色農業園區受資金、技術等因素影響，土地集中管理經營難度依然很大，基地建設只能以農戶分散經營為主，依靠龍頭企業、合作社等指導分散農戶生產經營，生產過程標準化、生產管理規范化程度較低，制約了陜南綠色農業進一步發展。

3.2.2 開發層次低 目前，陜南綠色農業開發主要集中在種養環節，以生產加工初級農副產品為主，重點建設生態農業園區，提高農業初級產品質量，主打天然、綠色、有機、生態、環保等產品名片，但對農副產品的深加工不足，產業鏈延伸程度不夠，農產品價值挖掘層次較低。雖然有少數產品深加工企業，但規模小，產品單一。就茶葉產業來說，陜南只有漢中瓏津茶油科技股份公司和安康的金籽茶油公司，而且在知名度和規模上也無法與其他茶葉產地的茶葉深加工企業相比較。

3.2.3 專業人才缺乏 陜南綠色農業大多采用“農戶+基地+合作社”的發展模式，農業生產管理主要依靠當地農戶，而農戶大多數是受教育程度較低的中老年人，掌握現代生產技術和管理技術難度較大。農戶缺乏市場意識，對農產品的健康、安全、環保等市場需求不夠重視，阻礙了陜南綠色農業的發展。

3.3 機遇

3.3.1 消費觀念和需求的轉變 我國在1999年啟動了“三綠工程”，倡導綠色消費;黨的十七大報告提出生態消費模式，引導消費觀念從傳統向綠色消費轉變。加之我國經濟發展水平不斷提高，居民家庭收入持續增長，消費者更有條件追求高品質和健康的生活方式，消費需求越來越傾向于綠色、健康、安全、個性。

3.3.2 政策機遇 黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義建設的總體布局，提出建設資源節約型、環境友好型社會。“十三五”期間，陜西省委、省政府加快陜南循環綠色發展，旨在把陜南建成國家生態文明綜合改革示范區，為陜南綠色農業快速發展創造了良好的宏觀政策環境。陜南3市非常重視綠色產業發展，每年的政府工作報告中都強調發展綠色循環產業，并作為各縣區和市直相關部門年度目標的考核指標，為陜南綠色農業發展提供了充分的政策扶持和指導。

3.4 挑戰

3.4.1 市場競爭壓力大 我國地域遼闊，自北向南跨越多個氣候帶，有利于各類特色農業的發展，綠色農業發展區域眾多。陜南綠色資源豐富，但由于地處山區經濟落后、交通不便、信息不暢、人才缺乏、小農經濟主導等一系列因素，與其他發達地區相比，綠色農業發展緩慢，競爭優勢不明顯。加之綠色農產品開發同質化嚴重，例如陜南茶產業主打綠茶，與國內知名品牌西湖龍井、六安瓜片、信陽毛尖、碧螺春等產品類型一樣，產品特色也無明顯優勢，且在知名度上不能與這些品牌相提并論，市場競爭壓力巨大。

3.4.2 綠色農產品質量標準難以保證 我國綠色農產品質量安全檢測方面仍存在一些問題，難以保證農產品質量標準。一是質量安全檢測技術尚不完善，如農藥殘留部分種類無法檢測;二是檢測標準尚不完善，如缺乏農產品加工過程中細菌污染檢測的標準體系[5]。且陜南綠色農業發展仍處于初級階段，大多又是小農戶分散經營，質量標準難以統一，制約了陜南綠色農業的發展。

4 鄉村振興戰略下的陜南綠色農業發展策略

4.1 陜南綠色農業發展理念

4.1.1 市場化理念 近年來，中國人口城鄉結構不斷優化，城鎮居民人口數量逐年增加，鄉村居民人口數量逐年下降，導致農業商品化程度越來越高。加之全面小康戰略的實施，居民生活水平不斷提升，對農業的需求發生了巨大變化，衍生出各種新型農產品、涉農服務和涉農新業態。陜南綠色農業發展必須遵從市場化理念，以市場需求為出發點，提供有效的市場供給。通過準確的市場定位，確定產業服務對象，充分了解消費者需求，創造、創新綠色農產品、涉農服務和農業新業態，實現農業產業與市場需求的無縫對接。

4.1.2 內源式發展理念 內源式發展理念是相對于傳統的“輸血式”發展理念而言，強調從區域內部尋找和充分挖掘發展的動力和機遇，培育區域發展內生動力機制，實現區域可持續發展。陜南地處內陸山區，獨特的地理位置減少了社會現代化發展給其帶來的生態環境、自然資源和傳統文化方面的沖擊，保留了綠色農業內源式發展的基礎條件。因此，陜南綠色農業應秉承內源式發展理念，充分利用當地的自然資源、生態環境和農業特色，尋求符合自身發展優勢的特色化發展路徑，推進綠色農業發展。

4.2 陜南綠色農業發展戰略 根據SWOT分析可以看出，陜南綠色農業發展規模受限，專業人才缺乏，綠色農產品同質化嚴重，市場競爭壓力大，且由于其農戶分散經營的主體模式，農產品質量標準化程度低，深加工技術落后，以農產品生產加工為主的發展模式不具備優勢。因此，陜南綠色農業應積極實施“綠色農業+”戰略，充分利用其在生態環境、自然資源和傳統文化方面的優勢，抓住政策機遇，迎合現代消費者健康、環保、休閑、創意等多種需求，以延伸和整合農業產業鏈為核心，開發、拓展和提升農業的生態休閑、旅游觀光、文化傳承、科技教育等多種功能，賦予農業生態、文化和環境價值[6]，將生產、生態、生活這3種商業模式結合起來，推進農業與二、三產業的融合，從而實現農業提質增效、農民持續增收，推動陜南綠色農業高質量發展，落實鄉村振興戰略。

4.3 陜南綠色農業發展模式

4.3.1 “綠色農業+生態循環”模式 在生態文明建設的新時期，綠色農業開發在追求經濟效益的同時，更應該注重環境效益，使農業發展和環境保護相統一。所以，陜南綠色農業要大力發展生態循環模式。該模式的主要目標是節約農業資源，提高產出效果，保護生態環境，實現整體生態鏈的良性循環。可以采取3種模式，一是食物鏈循環模式，將能構成循環食物鏈的多種產業有機結合起來，鏈條上一個環節的產出廢棄物是下一個環節的生產投入要素，做到廢棄物的循環高效利用，達到保護環境的效果。例如，桑基魚塘模式，桑葉養蠶、蠶糞喂魚、塘泥肥桑;二是空間復合利用模式，利用生物群落內各層生物的不同生態位特性，分層利用空間，實現對農業生態系統空間資源和土地資源的充分利用，從而提高資源的利用和生物產品的產出，獲得較高的經濟效益和生態效益。如果林與中藥材、蔬菜、菌類間套種植，稻田養魚等。三是綜合模式，即食物鏈循環和空間復合利用兼顧，充分利用物質和空間資源，如豬圈上建雞舍養雞，雞糞喂豬，豬圈下建沼氣池，沼氣用于煮豬食和照明，沼液喂豬，沼渣返地種菜。

4.3.2 “綠色農業+休閑旅游”模式 當今社會人們的生活水平不斷提高，但生活壓力也越來越大，休閑旅游成為了城鎮居民緩解壓力的重要選擇;環境問題日益嚴重，人們對健康的追求和重視程度越來越高，崇尚自然、健康、綠色、環保的消費模式;國家提出生態文明建設戰略，順應國際綠色循環低碳發展潮流，這些因素使生態型休閑旅游成為旅游市場的發展潮流。陜南綠色農業具備生態型休閑旅游的基本條件，可以發展休閑旅游農業模式，為農業融入流行概念和時尚元素，打造“有機”、“低碳”、“健康”、“慢生活”等名片，以“親子、養生、休閑、鄉愁”為主題開發幾種綠色農業休閑旅游模式。一是休閑農園，依托陜南優美的自然風光、舒適的氣候條件、淳樸的鄉村文化，興建一些休閑農莊或農園，集休閑、度假、親子、養生、體驗等功能為一體，為消費者提供一種回歸自然、返樸歸真的生活方式，可以讓其釋放壓力、愉悅心情、享受親情、尋覓記憶。休閑農園建設要由政府和當地農民共同完成，政府主要負責建設和完善水、電、氣、路、衛生等基礎設施，當地農民根據市場需求結合當地優勢開發各種為游客服務的農業休閑旅游項目[7]。例如，城市居民以“認種”或“租種”的方式，委托農民在農園代種或親自種植農作物，參與農事活動，體驗農村生活。二是“農家樂”模式，農民在自家庭院經營餐飲、住宿、娛樂、農產品銷售、鄉村旅游等活動，以親民的價格讓消費者體驗田園生活和自然風光。陜南綠色農業目前主要采用這種模式，由政府統一規劃，村鎮負責建設和管理，當地農民自主經營，已形成一批規模較大的農家樂基地，但在服務內容、特色和發展的規范性等方面還需進一步提高和完善。

4.3.3 “綠色農業+創新創意”模式 陜南綠色農業資源豐富，可以多方向、多層次、多角度地開發創意農業。一是創新農副產品功能，通過造型、包裝、用途、親情、文化等創意手段，開發農產品附加功能，為農副產品創造溢價。如農產品刻字、特殊造型，增加祝福功能;創作農產品品牌故事，增加文化傳播功能等。二是開發農業節慶，以陜南特色農業為依托，開發各種各樣的農業節慶，設計豐富多彩的娛樂休閑活動吸引游客。如圍繞漢中特色農業豬、油、茶、果、菜、藥等，開發漢中美食文化節，把漢中的庖湯宴與茶、果、藥等結合起來，使消費者既可以吃美食，品香茶，賞美景，又可以了解傳統文化和當地風俗。也可以單獨開發油菜花節、蜜桔采摘節、茶文化藝術節、健康養生節等為陜南鄉村振興帶來契機。三是建設文化創意鄉鎮，憑借陜南鄉鎮的地域特色、歷史文化特色、產業特色等，建設一批特色小鎮，通過產業聯動發展，帶動陜南綠色農業發展，實現農民致富增收。如漢中，可以依托茶產業，建設特色小鎮，設計茶葉生產、茶文化傳播、農產品交易、茶園觀光旅游等幾個模塊，實現農業、文化旅游、商業聯動發展，引導當地農民參與經營和管理，提高農民收入，助力鄉村振興。四是開發體驗農業，利用當地農業種植、畜牧、飼養、農耕文化、農業技術等開展農業觀光、參與體驗、DIY教育活動，讓游客參與農業活動，從中感受自然的魅力、勞動的快樂和收獲的喜悅[8]。在體驗農業的規劃設計上，依據族群特點提供不同的體驗方式，如未成年群體體驗項目主要是與農業有關的休閑娛樂科普活動，注重項目的趣味性、互動性和科普性，讓中小學生、學齡前兒童接受農耕教育，賦予農業親子教育功能。成人群體體驗項目重點是農事活動，通過參與體驗，放松身心，點燃鄉愁，勾起童年的美好記憶。

5 結語

陜南鄉村振興，發展綠色農業是必然之路。由于地形地貌特點，陜南地區難以形成大規模標準化農業基地，其農產品特點就是小批量、多品種、原生態，所以在采取合理發展模式的同時，構建適合當地農產品特點的多元化流通體系也至關重要。除了傳統的銷售渠道，電子商務無疑是最適合陜南綠色農產品的流通方式。消費需求的個性化、多元化、綠色、健康等特點在電子商務時代得到了極大滿足。通過電子商務渠道實現陜南綠色農產品與消費者的無縫對接，既符合陜南綠色農產品和消費者需求的特點，又實現了農產品的高效流通，同時通過網絡口碑擴大陜南綠色農產品的影響力和知名度，進一步推動陜南綠色農業的發展和鄉村振興戰略的實施。

參考文獻

[1]王超.中國農村公共危機治理主體建設研究[D].哈爾濱：黑龍江大學，2018.

[2]胡綠俊.農業生態旅游資源分類及其開發經營評價體系研究——以廣西典型景區為例[D].長沙：中南林業科技大學，2013.

[3]賈超.成為國家水源地后，陜南發展，路在何方？[N].陜西日報，2014-8-29.

[4]楊楠，王小文，卓悅.陜南地區生態環境狀況綜合評價及對策[J].水土保持通報，2008（2）：190-194.

[5]趙小霞.蔬菜水果農藥殘留檢測技術及質量安全管理[J].農技服務，2015（9）：81，85.

[6]史佳林，張蕾，賈鳳伶.天津休閑農業發展思路及重點區域規劃研究[J].天津農業科學，2013（1）：59-62.

[7]郭銳.休閑農業科普生態園規劃設計研究——以天津市現代休閑農業科普教育基地為例[D].天津：天津大學，2016.

[8]胡愛娟.休閑農業結構布局及發展模式研究——以杭州市為例[J].生態經濟，2011（1）：104-107，112. （責編：徐世紅）

基金項目：陜西省社科基金項目：“互聯網+”概念下陜西農業產業發展模式研究（2015R028）;陜西省社科基金項目：陜西秦巴山區產業扶貧路徑選擇研究（2016D008）;陜西省軟科學計劃項目：全面小康目標下陜西農村扶貧治理體系創新研究（2017KRM139）;陜西省教育廳專項科研計劃項目：基于ZigBee/WiFi混合架構的陜南農業物聯網應用關鍵技術研究（18JK0160）;陜理工校級科研項目：“互聯網+”戰略下陜南綠色農業產業升級研究（SLGKY16-27）。

作者簡介：胡麗麗（1977—），女，陜西乾縣人，碩士，講師，研究方向：區域經濟、農業經濟、電子商務。? 收稿日期：2020-04-16