以三產融合促進優勢特色產業集群建設研究

摘 要：根據《關于開展優勢特色產業集群建設的通知》，全國各地啟動了優勢特色產業集群建設。三產融合已成為現代農業發展的一大趨勢，也是我國解決三農問題的重要突破口。三產融合與優勢特色產業集群互為補充，相互促進。以德州樂陵食品產業集群為例，分析了三產融合和優勢特色產業集群的現狀及問題，建議制定統一產業發展規劃，提升引領集群發展能力;探索三產融合有效模式，實現產業集群優勢;加強品牌建設，提升農產品及集群的市場影響力和競爭力;強化農業社會化服務體系建設，積極培育發展新型農業經營主體。

關鍵詞：三產融合;優勢特色產業集群;食品產業集群;樂陵

中圖分類號 F061.5文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2020）11-0007-03

2020年3月5日，農業農村部辦公廳、財政部辦公廳發布了《關于開展優勢特色產業集群建設的通知》。通知提出，建設目標是推動產業形態由“小特產”升級為“大產業”，空間布局由“平面分布”轉型為“集群發展”。

1 三產融合與優勢特色產業集群建設的關系

三產融合與優勢特色產業集群互為補充，相互促進。一方面，三產融合促進形成優勢特色產業集群。單一且有優勢的特色產業本身可以形成產業集群，但這類產業集群一般情況下層次和水平較低，最終產品以初級產品為主，農產品附加值較低，難以形成綜合效益和市場競爭力，而在基于三產融合而形成的產業集群，在一定的區域內形成大量企業互相關聯，進一步形成各產業間的關聯，有利于產業形態由“小特產”升級為“大產業”，使產業集群的內涵更加豐富，最終產品附加值較高，更具有競爭力。可以說，優勢特色產業集群是三產融合發展的結果之一。另一方面，建設優勢特色產業集群促進和加強三產融合發展。優勢特色產業集群需要在一定區域內產業內外部的緊密協作，共用基礎設施、共享信息，集聚大量農村中小企業，有利于降低三產融合發展成本，提高三產融合規模效益以及區域整體競爭力。綜上所述，三產融合是建設優勢特色產業集群建設的基礎和前提，優勢特色產業集群建設有利于農村三產深度融合。

2 樂陵食品產業集群與三產融合現狀

樂陵市位于魯冀兩省交界，人口68萬，行政區劃面積1172km2，擁有“中國金絲小棗之鄉”、“中國調味品產業城”、“中國特色魅力城市”、“全國糧食生產先進縣”等美譽。

樂陵已形成了金絲小棗深加工、調味品和蔬菜加工出口、畜產品加工出口、糧棉深加工、木制品加工出口、生物醫藥、馬鈴薯種薯繁育等7大產業集群。其中，金絲小棗、調味品、馬鈴薯是3大主打優勢特色產業。食品加工產業是樂陵的重點主導產業。從地理分布上看，逐步向優勢特色產業區域集中，金絲小棗產業企業主要集中在朱集鎮、云紅、市中、胡家、郭家等街道辦事處，調味品加工企業主要集中在楊安鎮（素有“中國調味品第一鎮”之美譽）、孔鎮，馬鈴薯產業企業主要集中在黃夾鎮。

樂陵金絲小棗特色農產品優勢區入選山東省特色農產品優勢區。作為樂陵小棗主產區的朱集鎮，已大力開發與優勢特色產業相關的三產融合，依托2萬hm2棗林，打造了“小棗”生態旅游片區、溫泉度假村等特色景區和景點，同時充分利用樂陵特產的品牌優勢發展了優勢特色產業地區文化的休閑旅游及特色加工品的銷售，使“美景、美食、美物”成為一個有機整體。

楊安鎮是山東省首批特色小鎮、山東省第3批特色產業鎮、中國調味品協會命名的“中國調料第一城”。楊安鎮擁有龐大、樂家客等100多個品牌調味品、200多家深加工企業，產品出口70多個國家，年交易額達100億元，已成為全國最大的調味品產業集群，已成功申請了“味都楊安”區域公用品牌。依托優勢特色產業和地方特色文化，大力發展特色旅游，建設楊安鎮調味品博物館，展示調味品發展歷史，以調味品這一優勢特色產業升級工程為引領振興現代產業。

希森馬鈴薯產業集團擁有院士工作站和全國唯一的國家馬鈴薯工程技術研究中心，是國際馬鈴薯中心中國代表處的技術、科研、生產示范單位。樂陵已經初步形成德州優勢特色產業集群建設與三產融合發展態勢。

3 建設中面臨的問題

3.1 缺乏統一規劃引導，發展能力不足 目前，優勢特色產業集群的發展具有自發性，缺乏立足于地區優勢特色產業現狀制定的合理發展政策及統一規劃。由政府主導的有計劃、高水平的優勢特色產業規劃，有利于三產融合的實現以及優勢特色產業集群的建設。但由于缺乏統一規劃引導，導致優勢特色產業集群內存在大量同類企業，導致內部競爭加劇，產業凝聚力分散。樂陵金絲小棗、楊安鎮的調味品企業產品雖各有特色，但優勢特色產業集群內的龍頭企業實力不強，各企業的三產融合能力有限，引領集群發展能力不足，無法體現優勢特色產業集群的優越性。

3.2 三產融合度不高，難以實現產業集群優勢 雖然，樂陵按照國家三產融合發展要求，依托優勢特色產業不斷加快鄉村旅游、生態休閑、文化傳承等三產融合發展，但農業服務業多元化，深層次發展不夠，其表現形式大部分還處于初級業態階段，且雷同現象普遍。其主要原因在于優勢特色產業集群內三產融合度不高。如果各環節均能實現深度融合，各關節點企業聯系緊密，就可形成良性循環。但樂陵優勢特色產業集群層次以及三產融合的整體水平不高，難以實現集群優勢。

3.3 市場競爭加大，品牌打造能力較弱 樂陵是傳統的紅棗產地，但是，近年來受到周邊鄰接城市滄州以及新疆等地的沖擊，紅棗市場規模及市場占有率逐年縮減，“中國金絲小棗之鄉”的區域品牌地位及影響力逐漸下降。楊安鎮是全國最大的調味品集散地，形成了國內最大的專業調料市場，成為全國乃至全球最大的香辛料供應基地，但仍面臨與家喻戶曉、耳熟能詳的大品牌的競爭。目前，樂陵金絲小棗類商標多達400余個，楊安鎮的調味品品牌多達100多個，商標與企業名稱混亂。優勢特色產業集群內的龍頭企業實力不強，品牌知名度較低，不管是樂陵的區域品牌還是能夠代表樂陵的企業品牌，在全國范圍內的影響力和地位均不高。尤其是楊安鎮，三產融合與優勢特色產業的協調能力不足，即使擁有明顯的優勢特色食品加工產業，仍未能實現食品加工企業效益最大化。

3.4 農業社會化服務體系有待完善，不利于產業集群主體培育與發展 在當前鄉村振興的大背景下，樂陵立足三產深度融合，大力培育新業態，對產業服務的需求也日益增強。但從目前情況看，樂陵農業社會化服務體系仍有待完善，服務領域不寬，社會化服務與農業生產需求脫節，農業服務生產環節多，缺乏支撐三產融合的配套服務，難以保障新型農業經營主體的規模化、高級化、集群化發展需要，不利于產業集群主體培育與發展。

4 建設對策

4.1 制定統一產業發展規劃，提升引領集群發展能力 立足于樂陵優勢特色產業現狀制定的合理發展政策及統一規劃是加快三產融合和促進優勢特色產業集群建設的關鍵。三產融合是建設優勢特色產業集群建設的基礎和前提，優勢特色產業集群建設有利于農村三產深度融合。利用樂陵的優勢特色產業資源和既有的企業基礎，通過制定統一產業發展規劃，實現組織化、集約化、規模化、標準化進程，增強優勢特色產業集群內企業之間的凝聚力，促進產業形態由“小特產”升級為“大產業”，使產業集群內涵更加豐富，提高最終產品附加值及市場競爭力，提升引領集群發展能力。

4.2 探索三產融合有效模式，實現產業集群優勢 通過推進產業鏈延伸型產業融合、社會化服務型產業融合、功能拓展型產業融合、推進“農業+互聯網”型產業融合等，建設涵蓋生產、加工、流通、科技、服務等一體的優勢特色產業集群。優勢特色產業集群需要在一定區域內產業內外部的緊密協作，有利于降低三產融合發展成本，提高三產融合規模效益及區域的整體競爭力。綜上所述，三產融合是建設優勢特色產業集群建設的基礎和前提，優勢特色產業集群建設有利于農村三產深度融合。通過不斷探索三產融合有效模式，實現產業集群優勢。

4.3 加強品牌建設，提升農產品及集群的市場影響力和競爭力 高度重視加強品牌建設在促進和保障優勢特色產業集群可持續發展方面的關鍵作用，必須要做到企業品牌和區域公用品牌相結合。企業注重的是自身品牌，但由于企業眾多，導致品牌雜亂，并且企業由于經營目標、營銷手段及新型農業經營主體負責人的經營意識、意愿的不同，很難進行品牌整合，再加上樂陵龍頭企業的實力不強，自身品牌難以形成市場影響力和競爭力。因此，為提高樂陵企業的品牌知名度，必須結合區域公用品牌，提升整體的品牌力量和作用。只有通過優勢特色產業的品種、品質、品牌（企業品牌和區域公用品牌）相結合，實現三產融合發展，才能緩解品牌弱勢，把優勢特色產業集群做大做強，提升農產品及集群的市場影響力和競爭力，實現持續健康發展。

4.4 強化農業社會化服務體系建設，積極培育發展新型農業經營主體 從服務內容看，農業社會化服務體系包括供應服務、銷售服務、加工服務、信息服務等，包含農業產前、產中、產后的全面、系統、一體化的服務，需要農業生產經營及現代物流、農村金融、農業信息、技術服務等產業配套。應強化農業社會化服務體系的建設，促進新型農業經營主體的培育與發展。新型農業經營主體是三產融合發展的主力軍，也是產業集群主體，應推動各類新型農業經營主體融合發展，形成差異化競爭、功能互補的良好格局。

參考文獻

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（責編：徐世紅）

基金項目：山東省高等學校人文社會科學計劃項目《京津冀協同發展視域下德州三產融合發展研究》（項目編號：J17RA129）;德州學院人才引進項目《德州建設優質農產品供應基地發展研究》（項目編號：2015skrc02）;山東省高校人文社科研究基地—食品經濟管理研究基地開放課題立項項目《中韓自貿區對山東省食品產業的影響研究》（項目編號：2015KF01）

作者簡介：金紅蘭（1983—），女，吉林延吉人，博士，講師，研究方向：農業經濟管理、區域經濟。? 收稿日期：2020-05-10