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“金廣安·紅物業”夯實小區治理

今年，廣安市研究制定《開展“金廣安·紅物業”行動加強小區治理十條措施》，為建設高品質和諧宜居小區提供有力支撐。

注重提質擴面，夯實治理基礎。加強小區黨的組織體系、紅色物業服務體系、業委會規范化建設，逐步實現全市小區黨組織全覆蓋、物業服務管理全覆蓋、小區業委會等自治組織全覆蓋。建立穩定的保障投入制度，對新成立的小區黨組織、業委會，分別一次性補助工作經費;對小區黨組織書記，每月補助通信費。注重協同高效，健全治理機制。建立城市基層治理工作聯席會議制度并召開會議，印發“職責清單”“任務清單”“考核清單”，各成員單位主動認領、對照落實。依托住建部門成立物業行業黨委，吸納城管執法、市場監管等部門為成員單位，開展物業行業治理工作。組建黨組織領導下的居委會、業委會、物業企業等“1+X”治理委員會，每月研究1次小區治理工作。注重破解難題，提升治理實效。建立物業企業“紅黑榜”和信用檔案管理制度，對考核結果差的物業企業開展專項整治。開展“雙報到+治理”活動，在小區設立黨員服務示范崗、先鋒崗和黨員責任區，讓黨員在一線轉作風、長才干。實施小區治理“百日攻堅行動”，開展物業服務“質價不符”、業委會違規履職等整治，讓群眾看到成效、得到實惠、感受到治理變化。（中共廣安市委組織部 何港）

“三聯三融”提升社區治理整體效應

今年，巴中市在全市推行“三聯三融”模式，有效突破社區治理中的瓶頸問題。

組織聯建，推動黨建工作共融。組建非建制性社區綜合黨委，負責區域化黨建工作，統籌協調具體事務。優化黨組織架構促功能聚合，形成以“社區黨委—小區黨支部—樓棟黨小組”為基本框架的黨組織設置模式，實現黨的組織和工作在社區全覆蓋。組織駐區單位黨組織與社區黨委協商簽訂共駐共建協議，實施黨建項目化管理，切實增強駐區單位黨員的認同感和歸屬感。責任聯結，推動協商治理共融。將上級部門交辦、駐區單位遞交、社區黨委摸排三條渠道收集到的問題分類匯總，按照問題的緩急程度等分為即辦件、承諾件和重大件，召開聯席會議確認“吹哨”事項，并由相關部門協調解決。資源聯用，推動便民服務共融。利用駐區單位職能優勢，創新開辦“社區微講堂”，每月初社區干部深入小區樓棟收集居民意愿，及時協調聯絡駐區單位安排專人進行授課。將轄區內個體經營者、機關企事業單位職工、社區居民等組織起來，組建志愿服務隊，定期組織開展志愿服務活動。結合各駐區單位業務特點等，組織社區黨組織和駐區單位黨組織開展“雙服務”認領活動，協商制定“雙服務”清單，達成年度“雙服務”事項合作。（中共巴中市委組織部 趙波）

“四方英才”聚基層? ?釋放人才“正效應”

自脫貧攻堅工作開展以來，甘孜州實施“康巴英才雄鷹計劃”引導各類人才匯聚基層，促進“四方英才”積極發揮作用，全力保障脫貧攻堅決戰決勝。

用準“駐村幫扶”之才，為脫貧攻堅開足馬力。選派駐村工作隊、第一書記下沉基層、定點幫扶，多渠道爭取幫扶項目、多舉措落實幫扶任務、多角度開展定向服務，制訂村級脫貧規劃和貧困戶脫貧方案，堅決做到脫貧路上不落下一戶一人。用活“把脈開方”之才，為脫貧攻堅增添動力。邀請專家人才到田間地頭、養殖廠房，“面對面”解決種植養殖難題，“一對一”講解種植病蟲害防治、養殖疾病預防等知識，“手把手”演示施肥方法等耕種技術，讓農牧民群眾能理解、善運用，為脫貧致富提供強大科技支撐。用足“傳經送寶”之才，為脫貧攻堅注入活力。省內外援藏干部人才將先進理念、成功經驗運用到各領域，幫助本地干部人才增智提能。把內地先進發展理念與藏區獨特優勢資源有機融合，發展特色產業項目，有效助推全州脫貧奔康跨入“快車道”。用好“返鄉創業”之才，為脫貧攻堅竭盡全力。全力搭建就業創業平臺，回引農民工和甘孜州籍大學畢業生，建成創新創業孵化基地，推動建立資源綜合利用、農副產品加工等產業鏈，孵化創新創業成果。（中共甘孜州委組織部 黃長興 譚博方）

以職業化課程體系培養專業人才

近年來，中共成都市金牛區委員會黨校（成都城市社區學院）植根于成都實踐，著眼培養講政治、懂城市、善治理、肯奉獻的社區治理專業人才，聚焦黨性修養和專業能力提升，構建了專業、系統、開放的課程體系。

突出黨性修養，設置“紅色”主題課程。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，突出黨性教育和理論教育，設置由理想信念、黨史國史、黨章黨規黨紀、政治理論、黨的宗旨和作風、革命傳統、形勢政策七個單元組成的“紅色”主題課程。聚焦專業能力，研發八大專題課程。聚焦建設美麗宜居公園城市、黨建引領社區發展治理等重點工作，研發城市基層黨建、社區公共服務、社區總體營造和居民自治、社區組織培育、社區文化引領、智慧社區建設、社區發展規劃、社區應急管理八大專題課程。突出實務操作，打造特色精品課程。聚焦社區黨組織書記適應新時代、實現新目標、落實新部署核心能力，研發社區資源調查、協商議事、項目策劃管理、沖突化解、組織培育、發展規劃“六大核心能力”特色課程。基于市域特色，構建教學參訪鏈。發揮現場教學在干部培訓中“第二課堂”的作用，推動示范社區成果轉化，培育和諧宜居生活社區特色示范性教學基地，并將其優化組合、串點成線，構建現場教學參訪鏈。（中共成都市金牛區委員會黨校）

黨組織建在產業鏈上助力高質量發展

今年，射洪市委組織部堅持以黨建引領基層治理，在農業產業鏈上建立綜合黨委，形成“鎮園結合、產村相融、一體發展”模式，推進黨建與產業發展同頻共振，助力農業產業高質量發展。

組織共建、產業共聯，把黨組織建在產業鏈上。聯合相關職能部門、鎮、企事業等單位，建立農業產業綜合黨委。根據產業規模和成熟度，跨鄉鎮設置酒糧基地聯合黨委、柑橘產業聯合黨委等4個聯合黨委。根據產業發展的重要環節，下設基礎建設、生產加工等黨支部，構建跨行業、跨領域、跨地域的大黨建大服務格局。人才共育、資源共享，把人才匯聚在產業鏈上。建立產業發展項目庫、人才庫，將符合產業布局、產業重點的項目納入農業產業發展項目庫，將村干部隊伍中有產業的能人和有意愿回鄉創業的在外成功人士等納入農業產業發展人才庫。組織開展產業發展“諸葛亮會”，推動人才強強聯合、創業項目“抱團發展”。活動共辦、服務共推，讓群眾在產業鏈上增收。強化產業黨支部的組織功能，抓好黨員教育培訓，定期開展集中學習交流，實現教育管理全覆蓋。引導黨員群眾投身產業項目，同時為重點項目配備“項目秘書”， 推動更多資源下沉。以專業合作社為橋梁紐帶，為群眾提供技術指導、農資配送等服務，帶動群眾就業增收。（中共射洪市委組織部 汪洋）

“三個捆綁”壯大村級集體經濟

今年，榮縣堅持黨建引領，通過實施組織捆綁、資源捆綁、人才捆綁，不斷培育壯大村級集體經濟，助力鄉村振興。

組織捆綁，力促基礎夯實。壓緊壓實村級集體經濟“一把手”工作責任，堅持書記抓、抓書記，縣、鄉黨委分級建立工作專班，將發展村級集體經濟納入鎮（街道）黨（工）委書記抓黨建述職評議考核內容。整合配套資金，推動全縣全覆蓋建立村級集體經濟組織，指導各級基層黨委牽頭制定村級集體經濟發展方案，做到“目標任務、扶持原則、主要措施、工作機制、組織領導”五個明確。資源捆綁，力促造血提質。創新資金使用模式，將扶持資金進行捆綁使用，實現強強聯合，力爭打造年收入百萬元集體經濟村。堅持“一村一特色”，推廣“黨支部+企業+農戶”等發展模式，因地制宜發展集體經濟產業，打造集體經濟樣板村。雙石鎮金臺村結合四川農民漫畫村和鄉村旅游示范村建設，通過打造四季花卉節和川南農事活動廣場，進一步盤活經營性資產。人才捆綁，力促路徑拓寬。整合“榮州先鋒”等平臺，開展專題培訓，持續提升村“兩委”班子、村集體經濟帶頭人思想認識和業務水平。探索“職業經理人”管理模式，回引懂技術、會經營、善管理的高素質農民工，實現村級集體經濟收入階梯式提升。（中共榮縣縣委組織部 李杰）

強化“三個一”建設?

著力提升城市社區治理能力和服務水平

今年，大英縣堅持黨建引領，強化“三個一”建設，著力提升城市社區治理能力和服務水平，深入推進城鄉基層治理制度創新和能力建設。

建強一個核心，確保黨的組織全覆蓋。實施小區、樓棟黨組織“集中建黨”攻堅行動，分類摸清單位小區、安置小區等六大類小區黨員分布、居民結構等現狀，“一區一策”梯次建立小區黨組織、樓棟黨小組，選拔有責任心、熱心公益事業的機關黨員、退休干部兼任樓棟長、網格員，黨員主動到社區黨組織報到，全力構建“社區黨委（總支）+小區黨支部+樓棟黨小組+黨員”四級治理體系，實現黨的組織和工作有形有效全覆蓋。建好一支隊伍，確保公益事業有人干。分類組建小區“你有事、我來幫”志愿服務隊，采用“居民點單、支部派單、服務隊領單”的“三單服務”方式，組織開展“敲門、值守、保潔”三大行動，實現家門口“訪民情、講政策、強服務”。全縣組建文明監督、政策指導、法律幫助等志愿服務隊，主動上門收集意見、解決實際問題。搭建一個平臺，確保居民議事有陣地。成立小區“好商量”居民議事會，建設居民“議事屋”，根據小區規模設置議事會成員3至7名，實行黨支部委員與議事會成員交叉任職。結合小區實際制定《小區公約》，采取提事、議事、辦事、評事“四步工作法”，實現“家人治家”的小區自治。（中共大英縣委組織部 余琴 劉勇）

引才育人并舉? 鑄造“智力引擎”?

今年，旺蒼縣立足特色產業，精心打造人才素質提升平臺，努力造就一支高素質人才隊伍，鑄造推動旺蒼產業結構調整的“智力引擎”。

打造“領軍”人才匯聚平臺。組建人才工作推進組，互通進展，共解難題，常態化研究人才工作。實施旺蒼籍人才“歸巢”計劃，依托在外商會、協會、駐外投資促進機構等平臺，建立“游子歸巢”工作站，聘請知名旺蒼籍人才擔任引才顧問，搭建人才回引“橋梁”，吸引人才“歸巢”創業。打造人才成果轉化平臺。依托院士（專家）工作站、名師名醫工作室、技能大師工作室，實施技術成果轉化;與四川農業大學簽訂縣校合作協議，在人才培養、成果轉化等方面達成全面合作關系;與電子科技大學組建協同攻關創新聯合體，以產學研聯合形式實施“基于大數據的農村電商個性化精準扶貧服務平臺建設”項目;縣創新創業服務中心創建為市級創新創業示范園，實現經濟產值1.3億元。打造紅城英才培育平臺。充分利用“成廣合作”“東西部扶貧協作”平臺，選派部分干部人才到浙江仙居跟班學習，部分干部人才到涼山州、仙居縣掛職交流。由組織部門牽頭，每半年開展一次人才工作調研，對當前人才使用情況進行全面摸排，形成專題調研報告，確保“人崗相適”，力求“人盡其才，才盡其用”。（中共旺蒼縣委組織部 趙銀）

探索黨建引領小區治理新格局

去年以來，夾江縣以漹城街道牌坊社區翡翠城小區為試點開展黨建引領城市基層治理，通過“找黨員、建組織、優機制、建平臺、抓服務”，逐步找到治理有效路徑，小區治理初顯成效。

“建組織體系”抓骨干，延伸黨建觸角。構建“社區黨委—小區黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”組織體系，通過“雙找”活動，找出小區黨員并納入小區黨支部管理。號召黨員在小區各類公共事務中積極“發聲”，參與小區環境整治、政策宣傳等工作，筑牢小區黨建陣地。“優機制體制”抓統籌，搭建共建共享平臺。通過構建以小區黨支部為核心，統籌業委會、物管公司、社會組織三方共治機制，搭建共建共享平臺，實現小區黨支部與業委會、物業、社會組織共謀共建，織緊織密小區治理“一張網”。引進生活服務類、公益慈善類等社會組織，為小區居民提供服務，實現社區提供平臺、小區委托服務與社會組織互惠互利。“抓服務治理”聚合力，不斷提升自治能力。通過開展家庭醫生義診、免費理發活動，為小區業主提供生活便利，有效增強了小區居民的滿意度和認同感;開展環境整治活動，建立周五例行大掃除制度，小區黨員帶頭勞動，帶動居民參與環境整治，讓小區環境更加美麗，自治能力得到提升。（夾江縣人民政府漹城街道辦事處 王攀宇）

“四個強化”助推黨員干部干事創業

今年，彭州市綜合行政執法局圍繞市委、市政府中心工作，通過“四個強化”錘煉干部素質，提升干部能力，助推黨員干部積極干事創業。

強化理論學習，提高政治站位。建立內部學習資料庫，收集匯編各類理論學習資料，印發各類學習書刊;圍繞公園城市建設、“垃圾革命”等重點工作部署，開展專題學習會，形成高質量調研文章，在學思踐悟中樹牢理想信念，提升服務大局的政治站位。強化干部歷練，提高干部素質。開展“傳幫帶”活動，以“一對一”培養方式快速提升干部實踐能力;全面推行內部輪崗交流、跟班學習制度，開展各類專題培訓、技能比拼活動;開展“每周一課”學習活動，由經驗豐富的黨員干部擔任“小教官”，講解最新政策要求、業務知識，提升干部業務水平;堅持實干選人導向，聯合派駐紀檢組對擬任的中層干部，在干部選拔程序關、廉政意見回復關、任前廉政教育關等關鍵節點，嚴格監管、強化監督，推動干部素質整體提升。強化榜樣引領，樹立行為標桿。打造服務專班，選派業務骨干擔任專班組長，疫情期間，黨員服務專班聚焦企業復工難點，依據《成都市城市管理五允許一堅持統籌疫情防控助力經濟發展措施》，組織開展“五允許一堅持”“綜合執法體檢”等特色志愿服務，幫助商戶復產經營，為部分企業辦理信用修復。開展榜樣引領活動，選樹“執法服務標兵”等各類先進典型，形成學有榜樣、行有范本的良好氛圍。強化監督管理，嚴格項目管理。圍繞中心任務實行項目化管理，細化崗位職責、責任人員、工作內容，定期公示公開項目推進情況，倒排工期、掛圖作戰，對表考察考核干部實事實績;下沉綜合執法力量，建立與鎮（街）、產業功能區的意見交換、問題協調機制，嚴防干部不作為、慢作為、亂作為;以科室、大隊、事業單位為單位，按月對黨員干部履職盡責情況進行目標考核，常態化刊發《督查通報》，強化黨員干部動態管理，督促推動黨員干部積極作為、勇于擔當。（彭州市綜合行政執法局 柴宇平）