從行業倡議到團體標準中餐“三制”標準正式發布并實施

3月18日，《中餐分餐制、公筷制、雙筷制服務規范》團體標準正式發布并實施，標志著中餐“三制”即“分餐制、公筷制、雙筷制”，從行業倡議提升到了標準化層次。該團體標準由中國貿促會商業行業委員會和世界中餐業聯合會.共同組織起草，以“同標雙號”模式發布，標準編號為：T/CCPITCSC101-2020和T/WFCCI101-2020。標準規定餐飲業的中餐分餐形式及服務要求、公筷制服務要求以及雙筷制服務要求，適用于餐館、酒樓、酒家、飯莊、賓館（飯店）餐廳等餐飲企業。標準文本已在全國團體標準信息平臺（www.ttbz.org.cn）、中國貿促會商業行業委員會官網（www.ccpitcsc.org）和世界中餐業聯合會官網（www.wacc.cn）全文公開。

據世界中餐業聯合會常務副會長邢穎介紹，早在2003年“非典”就給人們敲響了警鐘，人們開始反思自己的飲食習慣，包括吃什么、怎么吃等。“非典”后，雖然改變了一些飲食習慣、餐飲服務方式也有所調整，食品安全水平大幅度提升，但是并未在全社會形成共識。此次新型冠狀病毒肺炎疫情來襲，再度給人們敲響了健康飲食的警鐘。今年2月17日，世界中餐業聯合會向海外中餐業、中國餐飲業、各地行業組織和廣大中餐消費者提出倡議，呼吁大家“培養健康飲食習慣，共創中華餐桌文明”，積極實行分餐制、公筷制、雙筷制。倡議書發布后，在全社會引起強烈反響，得到多地政府部門的大力支持、行業協會的廣泛參與、餐飲企業的積極響應，也在全社會引起共鳴。已有10多個省市的近200家企業，表示要身體力行，在企業內踐行餐桌文明，將分餐制、公筷制、雙筷制納入服務規范，陸續有企業積極加入，隊伍在不斷擴大。

鑒于分餐和使用公筷公勺目前還沒有上升到法律的層面，主要靠道德的力量去推動，形成人們自覺遵守的行為規范，培養健康的飲食消費方式。抗疫當前以及未來疫情過后，消費者的消費習慣和消費理念將發生深刻變化，更加注重科學飲食、健康衛生，也對中餐企業提出更高的要求和挑戰。為此，世界中餐業聯合會與中國貿促會商業行業委員會抓住當前推行分餐制發展的有力契機，在專訪部分專家學者、了解行業發展動態、調研餐飲企業的基礎上，充分發揮團體標準快速響應市場與創新需求的作用，通過標準化手段，將行業倡議提升和固化為團體標準，于3月上旬決定共同聯合推動研制中餐“三制”團體標準，旨在指導和推動餐飲企業變革理念，從自身做起，改變傳統飲食方式，培養健康飲食習慣，阻斷餐桌上的疾病傳染路徑，共創中華餐桌文明。

該標準的制定以保障公眾健康為目標，主要從科學性和實用性兩個方面來考慮。在研制過程中，標準起草工作組參照了相關餐飲企業的服務標準，專訪并聽取了行業內部分專家學者、餐飲企業與酒店、賓館等企業的經營者以及有關部門的意見和建議，所確定的分餐制、公筷制、雙筷制的術語和定義、規范和要求，易于推廣和使用。比如將公筷制定義為：“中餐公宴場合，使用公用的筷子或勺、叉進行分餐。”這樣的術語定義言簡意駭，也是目前許多中餐企業普遍使用的一種方式，便于操作與實施。標準草案形成后，起草工作組對標準的相關內容進行了多次的反復修改，并再次聽取專家學者和餐飲、酒店、賓館等企業經營者的意見，并向社會廣泛征求意見，努力做到科學、合理、安全、可靠。通過倡導、推進和轉變中餐飲食理念、用餐文明習慣，助力打贏疫情防控和餐飲行業發展的“雙線戰役”。

據中國貿促會商業行業委員會秘書長姚歆介紹，作為該領域首個全國性和國際化的團體標準，《中餐分餐制、公筷制、雙筷制服務規范》具有4個特點：

第一、從標準類型看：按照我國現行的標準化法，標準類型包括國家標準、行業標準和地方標準，屬于政府供給的標準，此外還包括團體標準和企業標準，屬于市場供給的標準。團體標準主要是滿足市場與創新的需求，是我國標準化改革后重點支持和鼓勵發展的標準類型。此標準就是根據《中華人民共和國標準化法》第18條，由中國貿促會商業行業委員會和世界中餐業聯合會依法共同發布。

第二、從標準內容看：中餐“三制”標準融合了分餐制、公筷制、雙筷制內容，目前相關的地方標準只涵蓋了其中一部分內容。因此中餐“三制”標準能更好更全面地滿足改變傳統飲食方式，培養健康飲食習慣的需求。

第三、從應用范圍看：中餐“三制”標準是由中國貿促會商業行業委員會和世界中餐業聯合會共同發布，前者是全國性團體，后者是國際性團體，因此標準應用范圍更廣泛，包括國內與海外的中餐業。

第四、從實施前景看：中餐文化是“文化自信”的重要組成內容。世界中餐業聯合會作為國際性社會團體，會員遍布50多個國家和地區，中國貿促會商業行業委員會則是我國服務貿易領域的國家級貿易投資促進機構，承擔著全國貿促系統服務貿易創新發展聯系機制聯絡辦公室的職能，兩家機構固有的“國際化”基因，決定了中餐“三制”標準的宣傳、推廣和應用實施，不僅僅是為了培養健康飲食習慣，共創中華餐桌文明，更重要的是以此標準的推廣實施為切入點，探尋標準化助力中餐文化走向全球的路徑，推動服務貿易的發展。