青海省大學生創業環境優化研究

[摘 要]創業可以推動國家經濟發展和社會的進步。好的創業項目能改變一個行業，帶動一批人的就業。然而大學生創業最終能否成功需要良好的創業教育環境。文章以青海省西寧市作為研究對象，從政府、社會、高校三個方面介紹了青海省大學生的創業環境現狀，并以青海大學大學生為調查對象做出了大學生創業環境實證調查，并由此提出了西寧市大學生創業環境的優化建議。

[關鍵詞]大學生;創業環境;優化;西寧市

1 青海省大學生創業環境現狀

近年來隨著中國高校大學生的人數不斷增多，每年的高校畢業生人數也逐年上漲。高校畢業生的就業競爭壓力大也是近年大熱的話題。數據顯示， 2019屆全國普通高校畢業生達834萬人，創歷史新高。面對如此嚴峻的就業形勢，大學生創業這條途徑就顯得尤為重要。然而，大學生創業能否真正實現甚至是最終走向成功，可以說政府的政策、社會的幫助、高校的扶持等創業環境起到了決定性的作用。

1.1 政府方面

為了鼓勵高校大學生能走上創業這條道路，西寧市近年出臺了一系列的相關政策文件，為大學生的創業之路給予支持。例如：實施一次性創業獎勵政策。對創業成功且能正常經營1年以上的高校畢業生給予一次性創業獎勵，獎勵標準定為每人10000元。二是積極推進創業孵化基地的建設。西寧市研究制定了《“青海·西寧人才金港”運行體制改革方案》，按照市場化拓展、專業化運行、社會化參與的思路，省、市安排資金575萬元，在西寧創業孵化基地重新組建成立人才公共服務機構。引進20余家人力資源行業創業公司以及文旅、電子商務、無人機研發等小微企業落戶孵化基地。三是引入創客論壇，邀請青海全動力影視制作有限公司等多家優秀創業團隊舉辦“綠色發展，創業升級”主題論壇，引進留學歸國人員創新創業團隊，推動“以才引才”。

1.2 社會方面

成功舉辦了第五屆“交通銀行杯”青海省大學生創新創業大賽、“創客中國”暨“創青春”創新創業大賽、“互聯網+”大學生創新創業大賽、首屆“甘青寧”高校創新創業大賽、第十六屆“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽、青海省第五屆大學生生態文明建設創意作品大賽等各類創新創業比賽，且大賽的優秀創新創業項目會與各類金融機構、創業孵化基地進行對接。目前，社會已投入大學生創業資金1.14億元，支持大學生創業的企業達109家。通過大學生創新創業投資引導資金的帶動，創業企業累計獲得資金總共7431億元。其中，科技廳支持的47家企業總資產由6502.41萬元增長到9168.46萬元，同比增長41%;總營業收入由3127.09萬元增長到4190.31萬元，同比增長34%;企業凈利潤由626.75萬元增長到1065.48萬元，同比增長70%。

1.3 高校方面

創新創業教育的普及：目前西寧市的高校正積極開展創新創業教育，在高校內開展《創業基礎》課程以及暑假小學期的創新創業實訓等。《創業基礎》讓大學生對創新創業有最基礎的認識，創新創業實訓則是讓大學生真真正正上機操作，對創業的過程形成初步的了解。

創業師資隊伍建設：可以說，沒有好的創業師資團隊就沒有好的創新創業項目。目前青海省充分利用現有資源，采取切實有效措施創業加強師資力量。省屬高校從擁有豐富行業經驗和行業資源的企業家當中聘請一批創業導師，充實高校創業教育師資力量。也通過多種渠道和平臺，結合專業技術人才知識更新培訓，進一步提高了高校創業教育質量。以青海大學為例，該校構建了一套較為完善的校園創新創業培養體系，在校園創業文化建設上，開展創業者交流會、創新創業宣講會、創新創業報告會等，為大學生提供創業道路上的便利。

2 西寧市大學生創業環境實證調查

雖然說，大學生創新創業的外部環境非常重要，但是大學生對于創業的認知等主觀因素也不可忽視。為此，筆者對青海大學部分大學生進行了問卷調查，為進一步優化西寧市創業環境提供參考依據。在筆者進行的問卷調查中被調查的男生占52.8%，女生占47.2%， 本次調查共發放問卷108份，收回有效108份，有效回收率100%。

2.1 關于創業想法

有創業想法的大學生占10.2%，沒有創業想法的大學生占73.1%，還在考慮中的占16.7%（如圖1所示），其中大一、大二大學生占44.4%，大三、大四大學生占55.6%（如圖2所示）。具備創業傾向的大學生明顯低于沒有創業傾向的大學生。

2.2 對創業的認知

選擇支持，可以提升自身能力素質，想主宰自己人生的大學生占56.5%;選擇中立，創業有好有壞的大學生占39.8%;而選擇反對，創業太辛苦了，成功率還特別低的只占3.7%（見圖3）。可見大部分大學生對于創業持積極、認可的態度。

2.3 對創業所需條件的認識

選擇機遇、人脈的大學生占71.3%，選擇過硬的技術和能力的大學生占54.6%，選擇充足的資金的大學生占53.7%，而選擇外部環境和政府政策的大學生只占12.0%（見圖4），可見在大部分大學生眼里，創業能否成功與自身所掌握的人脈、技術和資金的關系更加密切，沒有體會到國家政府的政策在創業過程中的重要性。

2.4 對當前創業政策的熟悉程度

選擇十分熟悉的大學生占4.6%，比較熟悉的大學生占11.1%，有過了解的大學生占49.1%，完全不熟悉、不了解的大學生占35.2%（見圖5），可見絕大多數大學生對于創業政策不太了解，更有部分大學生完全不熟悉、不了解創業政策，可見西寧高校大學生對于當前西寧市的創業政策的認識還有待提高。

2.5 對當前創業環境的認知

選擇非常好，雙創政策十分支持的大學生占13.0%;選擇較好，創業機遇好、機會多的大學生占35.2%;選擇一般，競爭壓力大的大學生占43.5%;而選擇較差，目前不是創業的好時期的大學生占8.3%（見圖6）。可見大部分大學生并沒有較好地了解西寧市相關的雙創政策，只停留在對創業的一般認識上。

2.6 關于政府應怎樣支持大學生創業

選擇資金支持的大學生占81.5%;選擇引導創業熱潮，鼓勵創業的大學生占71.3%;選擇完善創業政策，規范創業市場的大學生占75%;而選擇拓展學校創新創業教育的大學生占69.4%（見圖7），可見絕大部分大學生認為政府對于大學生創業的支持主要還是資金和政策上的幫助。

通過實證調查的結果可知，大學生對于創業行為普遍持支持的態度，但大學生還認識不到創業政策對創業的重要性。分析其主要原因，一是在當前的西寧高校的創新創業教育中，更偏重于創新創業理論知識的傳授，而忽視了對創新創業政策的宣講。二是地方各級政府出臺相關創業的政策，往往主要以其所在單位的門戶網站及主流媒體進行發布，高校大學生難以接觸，更難以了解。三是在政策文件的執行中，由于權責不明，青年創業者在解讀和參照扶持政策的時候往往面臨尷尬的境地，很多扶持青年創業的政策最終得不到落實，甚至有些高校對于創業政策也并不了解。

3 西寧市大學生創業環境的優化建議

通過分析西寧市大學生創業環境的現狀與影響因素，本文認為應從以下三個方面優化西寧市大學生創業環境。

3.1 加強大學生創業扶持政策的優惠力度以及宣傳落實

政府應加大大學生創業的扶持力度，同時也要調動社會各界對大學生創業扶持的積極性。政府應明確促進大學生創業的政策定位，將促進大學生創業提升到國家成長高度。并且慢慢建立普惠性的大學生創業扶持政策體系。只加強創業政策的優惠力度還不夠，還需要做到及時地宣傳落實。目前，西寧市雖然出臺了較為相關的創業扶持政策，但是創業政策的宣傳還未深入到每一個大學生，應盡快建立相關機構在高校內開展對大學生創業政策的宣傳。

3.2 為大學生創業營造良好的社會環境

大學生自主創業還應該充分利用社會提供的公共服務產品，為大學生創業提供良好的社會環境。例如，在大學生校園創業資金籌集問題上，雖然現在社會上各種貸款機構非常多，大學生也能通過微信公眾號、微博等平臺掌握到一些貸款機構的信息，但是同樣也會存在非法的貸款機構打著幫助大學生創業的旗號，最終導致了高校的“校園貸”問題。為此，建議銀行機構設立大學生創業貸款服務，拓寬大學生的融資渠道。又比如，現在社會上的各類創新創業比賽層出不窮，但參加這些創新創業競賽的大學生往往不是為了真正走向創業這條道路，只是希望通過參加競賽能獲得加分、獲取獎金;對于高校的指導老師而言，指導大學生的創新創業項目往往也不是希望這些項目最終能創業成功，其目的往往是獲得相應的獎勵績效，這樣一來也就失去了舉辦創新創業比賽的初衷。因此，如何優化現有的創新創業競賽、怎樣建立合理的創業比賽人才選拔機制也是各高校和社會需要共同努力解決的。

3.3 優化高校大學生創業指導機制，提高學生創業工作質量與效率

由于當前高校的大學生創業工作呈現條塊分割的情況，所以首先有必要在高校設立專門的“雙創”指導部門，將大學生創業成績納入該部門工作績效考核范圍，并適當提高大學生創業工作在績效考核中的權重，使“雙創”專業化。其次，當前很多高校對大學生創業的扶持主要靠政府的政策扶持和社會的基金資助，高校內部很少有真正的創業項目資助計劃，因此高校也應建立自己的創新創業項目的資助平臺。最后，現實中高校大學生缺乏社會經驗，難以處理和面對現實生活中的風險與挫折，創業的成功率大大降低，因此，高校應組織經驗豐富的雙創導師和教授指導創業過程中的大學生，真正實現創新創業和社會創業的對接。

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[作者簡介]周柏勛（1999—），男，湖南湘潭人，就讀于青海大學財經學院，研究方向：創業與企業成長。