淺析陰陽勞動合同的法律規(guī)制

【摘 要】 著名影星范某某采用簽訂陰陽勞動合同的方式，來獲取天價片酬，并逃避納稅義務的行為引起了各界人士的廣泛關注。明星作為高收入群體，通過簽訂陰陽勞動合同的逃稅的行為給國家財政收入造成巨大的損失，影響稅收秩序且社會影響力巨大。本文通過著名影星范某某簽訂陰陽合同逃稅事件分析了簽訂陰陽勞動合同的成因與危害，并提出了規(guī)制陰陽勞動合同的解決思路。

【關鍵詞】 影視行業(yè) 勞動陰陽合同 法律規(guī)制

2018 年 5 月底至 6 月初，崔永元在其微博中爆料：范冰冰采用簽訂陰陽合同等方式逃避繳稅。消息一經(jīng)爆料，廣播、電視、網(wǎng)絡等持續(xù)并且迅速地關注報道，產(chǎn)生了巨大的社會影響。江蘇國稅機關和無錫地稅機關根據(jù)國家稅務總局的指定管轄，依法介入調查。經(jīng)核實，范某某在電影《大轟炸》中實際獲得了3000萬元片酬，逃稅金額達到618萬元，另外少繳金額達到112萬元，合計達730萬元。同時，范冰冰作為企業(yè)的企業(yè)同樣做出了偷稅行為，少繳金額高達2.48億元，偷逃金額高達1.34億元。被依法要求其補繳稅款、滯納金、 罰款共計約 8 億人民幣

一、陰陽勞動合同概述

（一）陰陽勞動合同的概念

筆者認為，陰陽勞動合同，具體指的是當事人同時簽訂兩份以上的勞動合同，有的對外、有的對內，如簽訂勞動報酬不一的幾份書面合同，簽訂陽合同的目的是為了到有關部門備案，以達到少繳稅的目的，陽合同必須是書面形式，陰合同才是當事人真實的意思表示，可以為書面形式也可以為口頭形式。

（二）陰陽合同的特征

陰陽合同最大的特點是“陰陽”并存，即公示的虛假與隱藏的真實同時存在。陰陽合同的危害巨大，如在合同履行過程中，一旦糾紛產(chǎn)生，雙方當事人為了保護自身利益，必然會選擇對己方有利的合同作為適用依據(jù)，由此而引發(fā)的爭議無數(shù)，可見該行為的交易致險大進而嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序。

（三）陰陽勞動合同的效力分析

1、陽合同的效力

“陽合同”屬于《民法總則》第一百四十六條第一款規(guī)定行為人與相對人以虛假的意思表示實施的民事法律行為無效。根據(jù)《民法總則》第146條的規(guī)定可以看出，虛假行為屬于無效行為。學界對陽合同的效力存在兩個學說一是絕對無效說，這種學說認為無效根本上根植于意思自治原則，即：行為人與相對人之間的意思表示所指向的法律效果，不是其真實的意思表示，雙方不但明知且已經(jīng)對此達成一致，那么該意思表示理應不對任何人發(fā)生效力。二是相對無效說，此學說是指某一法律行為只能由特定的人主張無效或只能對特定的人主張無效。其基本觀點是，善意第三人有權主張?zhí)搨涡袨閷ζ溆行А．斕摷倜袷路尚袨橹挟斒氯死媾c善意第三人的信賴利益之間發(fā)生沖突時，按照民法基本原理，應當優(yōu)先保護善意第三人的信賴利益。

在范冰冰簽訂的陰陽勞動合同中，陽合同屬于當事人之間為逃避交稅二簽訂的通謀虛偽意思表示的合同，并非當事人的真實意思表示，根據(jù)《民法總則》第146條的規(guī)定，認為陽合同為無效合同。

2、陰合同的效力

當事人簽訂的陰合同，是買賣雙方想要實際履行的、真實的意思表示的合意。根據(jù)《民法總則》第146條第2款可以推斷出，只要陰合同不違反法律法規(guī)等強制性規(guī)定，則陰合同有效。若陰合同違反法律法規(guī)等強制性規(guī)定則陰合同無效。

在不違反法律法規(guī)等強制性規(guī)定的前提下，陰合同是買賣雙方的真實意思表示，基于民法中意思自治原則應認定其有效。有利于保護當事人的合法權益維護市場交易秩序。

二、 陰陽勞動合同產(chǎn)生的原因分析

（一）先行政后刑事，懲罰力度不夠

納稅人如果初次違反條例，而且積極補繳應該繳納的稅款、滯納金且接受行政處罰，那么他的行為就極有可能不構成犯罪。我國刑法第201條中規(guī)定：“納稅人通過欺騙和隱瞞的手段進行虛假納稅申報甚至不申報稅務的，如逃避繳稅金額較大且占應繳稅額百分之十以上的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;數(shù)額巨大且占應繳稅額百分之三十以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”刑法中還明確指出，如果違法人是首次違反條例，而且積極補繳應該繳納的稅款、滯納金且接受行政處罰，那么他的行為就極有可能不構成犯罪。因此，從未被處罰過的納稅人就會心存僥幸，即使被查到，也只是行政處罰，不會有刑事處罰，法律威懾力低。這樣一些明星就會抱著僥幸心理鉆法律的空子。

（二）稅務機關信息不全面，監(jiān)督制度缺失

各個信息部門之間的信息不能達到共享。而且大量勞動合同的交易方式為現(xiàn)金交易，既沒有書面合同，也沒有交易記錄。稅務部門很難清晰掌握個人財產(chǎn)的流動及交易，給稅收征管帶來極大難度。因此，納稅人的相關收入的交易信息不透明也是一大阻礙。除了簽訂陰陽勞動合同外，不少明星還采取片酬入股、設立個人工作室等方式來實現(xiàn)避稅目的。各式各樣的逃稅避稅手段嚴重影響了稅收法規(guī)的正常實施，反映了稅務部門缺乏有力的制度措施來監(jiān)督影視行業(yè)的納稅行為。

（三）公民納稅意識欠缺

納稅意識是指公民、法人等納稅人對稅法確定的納稅義務的認同和看法。納稅意識強，則會積極主動配合稅務機關依法納稅;納稅意識弱則會拖延納稅、偷稅逃稅，對稅務機關的征稅行為采取隱瞞、欺騙甚至抵抗行為。許多納稅人沒有意識到稅收取之于民，用之于民。抱有“交一分則少一分”等極端利己主義隨時誘發(fā)偷稅逃稅的投機行為。導致我國普遍存在納稅意識淡薄的不良社會風氣。在這種社會氛圍中生活的明星采取各種手段偷稅逃稅顯然并不奇怪。

（四）社會監(jiān)督失范

社會監(jiān)督指的是國家機關以外的社會組織和公民對各種法律活動的合法性進行的不具有直接法律效力的監(jiān)督。社會監(jiān)督的優(yōu)勢即體現(xiàn)在其較高的靈活性與廣泛性，依筆者的觀點，社會監(jiān)督往往起著為法律監(jiān)督“打頭陣”的作用。另外，社會監(jiān)督還能反映一個國家民主、法制發(fā)展程度。形成良好的社會監(jiān)督，就需要建立起足夠良好的社會監(jiān)督工作機制。社會目前仍然未具有正常的監(jiān)督意識，普通群眾甚至趨向于盲目追星。公眾監(jiān)督尚處于不成熟階段，公民通過批評、檢舉、揭發(fā)、控告等方式對社會公眾人物進行監(jiān)督尚未成為常態(tài)。

三、陰陽勞動合同的危害

（一）造成國家稅收流失

國家稅收“取之于民，用之于民”，國家財政收入對教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等公共服務的影響巨大。由于簽訂陰陽勞動合同嚴重影響了國家稅收，這種不法行為直接侵蝕著財政收入，影響著教育、衛(wèi)生等需要國家財政支持的社會各方面的發(fā)展。

（二）導致法律的威信力下降

盡管約束偷逃稅的法律已經(jīng)存在，但偷逃稅的現(xiàn)象依舊比較嚴重。雖然稅收征管法規(guī)定了關于偷稅行為的相關處罰，但有時稅務機關在執(zhí)行上依舊不能嚴格按照法律剛性進行執(zhí)法，從而導致偷逃稅行為過后當事人沒有付出相對應的代價，這樣使越來越多的納稅人對稅法沒有敬畏感。

（三）造成違法亂紀的社會風氣

依法納稅不僅是每個公民應盡的義務，依法誠信納稅，是一個公民遵紀守法的重要體現(xiàn)，更是現(xiàn)代文明的重要標志。國家稅收取之于民，用之于民。因此納稅不僅是每個公民和法人應盡的義務，也是為社會更好的發(fā)展貢獻自己的一份力量。

影視明星作為社會公眾人物，他們的行為受到社會的廣泛關注，有著極強的帶動模范作用及感染力。對于任何形式的逃稅行為都給社會造成了巨大的不良導向，造成違法亂紀的風氣，不利于社會的良好風尚。

四、對勞動合同中“陰陽合同”的法律規(guī)制

（一）加大違法犯罪行為的處罰力度

目前法律對偷稅漏稅等違法行為的規(guī)定并非嚴格，逃稅罪的初次免責事由使違法犯罪成本較低，越來越多的逃稅者報以僥幸心理鉆法律漏洞，這是逃稅行為頻繁發(fā)生的一個重要原因。因此，應該加大違法犯罪行為的處罰力度，加大逃稅行為的機會成本，高稅收風險成本。稅務部門需堅持“有法必嚴，違法必究”原則，對任何逃稅行為都嚴正執(zhí)法，絕不心慈手軟。權威性是稅收工作強制性的保障，稅法執(zhí)行的權威性是提高納稅人納稅意識的保證。警醒納稅人若想逃稅將承擔的法律后果、嚴厲執(zhí)法，增加法律的震懾力，提高民眾對稅法的敬畏度，從而減少逃稅行為的發(fā)生。

（二）加強信息共享，稅收征管手段現(xiàn)代化、智能化

對于稅收征管而言，全面準確的信息是關鍵要素。大數(shù)據(jù)時代的到來給稅收征管工作帶來了巨大的發(fā)展機遇。充分利用大數(shù)據(jù)、AI、以及區(qū)域鏈相關技術等信息技術抓住和利用相關涉稅信息，對大量的納稅人及納稅相關信息進行完善與智能分析，有利于打破稅收征納雙方信息不對稱的現(xiàn)象，提高稅收征收的效率。這樣一方面可以提高稅收征管機關工作的效率及準確度，還可以加強各部門之間信息交流，更好的做好本部門的工作及各部門的統(tǒng)籌協(xié)調，另一方面建立完善的納稅信息及網(wǎng)上申報繳款的具體操作流程，使納稅人提高納稅意識，不敢存在僥幸心理，簡化繳稅流程，更好的履行納稅義務，防止國家財政收入流失。發(fā)展建立以大數(shù)據(jù)為基礎的稅收征管系統(tǒng)，是信息化促進稅收征管現(xiàn)代化的必由之路。

（三）提高公民納稅意識

首先，提高全民納稅意識，從學校教育到社會宣傳，使全民正確認識到稅收的功能和作用，稅收關乎國家的財政基礎和治理能力，對公共服務至關重要。這樣讓民眾體會到稅收與公共服務的聯(lián)系，使民眾認識到其所繳納的稅與公共服務質量息息相關，提高民眾的納稅參與感。其次，通過加強具有較大社會影響力的高收入人群人物的納稅行為的透明性，通過透明納稅，建立公民對納稅的信任感，來加強民眾的納稅意識，使其認識到納稅是每個公民的義務，拉近稅收與公民的距離。

（四）加強社會監(jiān)督，建立信用機制

監(jiān)督與治理偷稅漏稅行為僅僅依靠法律手段是不夠的，還要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的力量。由于我國傳統(tǒng)的“明哲保身”思想，使多數(shù)人有“怕惹麻煩”、“多一事不如少一事”的思想。我們可以建立舉報獎懲機制，對舉報屬實者給予一定的獎勵與支持，鼓勵大家對“站出來、說出來”，為社會提供良好的監(jiān)督環(huán)境，讓偷稅漏稅者無處可逃。崔永元就為“社會監(jiān)督者”提供了模范示例。這樣既可以鼓勵群眾舉報違法犯罪打擊了逃稅行為;又形成了良好的社會風氣。此外，還可以建立信用機制，將納稅行為與個人信用相結合，將偷漏逃稅行為錄入個人征信系統(tǒng)或是記錄到納稅人的誠信檔案中。對逃稅者以后貸款求職、上學、交通出行等法律資格進行限制，增加逃稅人的失信成本。促使每個人都能依法納稅，杜絕偷稅漏稅行為，建立良好的信用機制，

五、結論

一直以來，影視行業(yè)明星涉法的問題屢不鮮。作為公眾人物，影視明星的影響力巨大，一顰一笑都可能成為眾人效仿的對象。影視行業(yè)的公眾人物更應遵紀守法，約束自身行為，為社會大眾做出良好的示范。簽訂陰陽勞動合同逃稅行為給國家財政收入造成巨大損失，導致社會風氣下降，同時也給當事人之間帶來了不必要的法律風險。所以，我們需要采取措施規(guī)制通過簽訂陰陽合同方式進行逃稅的行為。這不僅需要政府及稅收部門的努力，還需要提高公民的法律意識，加強社會監(jiān)督，從而凈化影視業(yè)環(huán)境，促使社會的良性發(fā)展，建設氣正風清的法治社會。

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作者信息：王爽（1995—），女，山東青島人，上海大學法學院2017級法律碩士研究生。研究方向：民商法。