LPR發展進程簡析

【摘 要】 很長時間以來，全球大部分國家錨定的基準利率都是倫敦同業拆借利率，為了不過度依賴這個基準利率，中國人民銀行退出LPR即貸款市場報價利率，意味著全國的各個地區、銀行的貸款利率在此基礎上上下浮動，形成市場化利率，體現我國的市場化程度高。

【關鍵詞】 LPR 市場化 基準利率

一、什么是LPR

貸款市場報價利率（Loan Prime Rate， LPR）是由具有代表性的報價行，根據本行對最優質客戶的貸款利率，以公開市場操作利率（主要指中期借貸便利利率）加點形成的方式報價，由中國人民銀行授權全國銀行間同業拆借中心計算并公布的基礎性的貸款參考利率，各金融機構應主要參考LPR進行貸款定價。目前，LPR包括1年期和5年期以上兩個品種。LPR市場化程度較高，能夠充分反映信貸市場資金供求情況，使用LPR進行貸款定價可以促進形成市場化的貸款利率，提高市場利率向信貸利率的傳導效率。

二、LPR形成機制

央行早在2013 年10 月就曾宣布LPR 集中報價和發布機制正式運行，具體是基于報價行自主報出的最優惠利率計算并發布的貸款市場參考利率，由全國銀行間同業拆借中心受權發布。報價成員行為10 家商業銀行;報價涵蓋報價行資金成本、信用風險成本、稅收成本、管理費用和最低資本回報;計算方式為每個交易日根據各報價行的報價，剔除最高、最低各1家報價，對其余報價進行加權平均計算，由全國銀行間同業拆借中心對外發布。但存在的主要問題有：（1）LPR 基本錨定央行的貸款基準利率，且與央行短期貸款基準利率調整保持一致;（2）LPR 與資金市場利率變化趨勢對比中，LPR 恒定不變而SHIBOR 等市場利率變動劇烈，導致LPR市場化特征較弱，在傳導貨幣政策利率方面效果欠佳，很難準確高效地反映市場利率變化。央行【2019】15 號令頒布之后，LPR 報價方式改為按照公開市場操作利率加點形成。公開市場操作利率主要指中期借貸便利利率，中期借貸便利期限以1 年期為主，反映了銀行平均的邊際資金成本，加點幅度則主要取決于各行自身資金成本、市場供求、風險溢價等因素。與原有的LPR 形成機制相比，新的LPR 形成機制主要有以下幾點變化：（1）調整報價頻率：每月20 日向銀行間同業拆借中心報價。（2）調整報價方式：采用參考公開市場操作利率加點的方式。（3）增加報價行范圍：從原來10 家擴大到18 家。（4）增加限期品種：新增5 年期以上LPR 報價，完善LPR 期限結構。（5）增強政府管控：將各行LPR 應用情況納入宏觀審慎評估（MPA）。[1]

三、LPR形成機制改革原因

（一） 促進央行貨幣政策的傳導。根據貨幣銀行學理論，央行貨幣政策的傳導最終由銀行信貸來完成，利率是貨幣政策傳導機制中的重要“媒介”。我國貨幣市場利率已經實現市場化，央行的貨幣政策能很快在貨幣市場中傳導，但許多貸款依然根據存貸款基準利率定價，部分以LPR定價的貸款，也由于LPR在相當長的時間內與央行基準貸款利率保持高度相關，導致存貸款利率對市場利率變動不敏感，原形成機制形成的利率計價方式在一定程度上削弱了貨幣政策的傳導效力。

（二） 提升金融資源的有效配置。改革LPR形成機制能有效疏通貨幣市場利率向貸款市場利率的傳導，形成貨幣市場利率與貸款市場利率在時間和方向上變化的一致性，提升金融資源的有效配置，緩解當前經濟環境中存在的“融資難、融資貴”問題。新形成機制能提高金融機構信貸資源配置效率，降低實體企業的融資成本，推動實體經濟的發展。[2]

四、改革后的LPR的作用

（一） 疏通政策利率在信貸市場中的傳導渠道。央行的中期借貸便利（MLF）操作可以直接影響銀行貸款數量和貸款的邊際成本，而新版采用公開市場操作利率MLF加點的定價方式，由LPR引導貸款利率，傳導路徑由原來的“貸款基準利率到貸款利率”轉變為 “貨幣政策利率到LPR貸款利率”。LPR逐步取代貸款基準利率成為信貸市場新的利率錨，旨在加強貨幣政策利率直接影響貸款利率的效果，兩者之間聯動更加密切，有利于貨幣政策傳導渠道暢通無阻。

（二）提高貸款利率市場化程度。中國人民銀行的利率傳導機制可通過調整一年期的MLF來實現，各銀行在考慮資金成本、風險溢價、市場供求等因素的基礎上進行加減點報價后，市場化、靈活性會更加明顯，可以直接將央行的貨幣政策傳導至信貸市場，而無需通過貨幣市場的渠道。中國的貸款市場報價利率不僅打通了央行貨幣政策的傳導渠道，而且在各銀行自主定價的過程中提升了信貸市場利率市場化的水平。央行通過窗口指導、道義勸告等手段對銀行進行監督，要求各銀行在新發放貸款中保證一定的LPR定價比例，浮動利率貸款合同也要參照LPR定價，同時將銀行的LPR 應用情況納入宏觀審慎評估（MPA）考核標準。隨著改革效應的拓展，商業銀行以LPR 為基準定價的貸款比重會逐步提高。

（三）為定價機制不成熟的銀行貸款定價提供參考標準。內部資金轉移價格定價機制成熟的報價銀行自行完成報價后，對報價結果進行加權平均，形成行業基準。即使部分中小銀行定價機制不夠完善，也可以繞開FTP，直接實現對其貸款利率的傳導。

（四）切實降低實體經濟領域的融資成本。改革之前，銀行發放貸款時大部分仍然參照貸款基準利率，并設定隱性下限，對市場利率向實體經濟傳導形成了阻礙，造成市場利率雖然下行，但實體經濟融資成本未見降低的現象。自2019年8月17日以來，1年期LPR已經實現了三次小幅降息，總降息幅度達到16個基點。2019年11月5日央行調降MLF利率，從3.3%下調為3.25%，降低MLF 利率旨在支持實體經濟，降低實體經濟的融資成本。隨后，2019 年11月20日，5年期LPR也迎來了首次降息，幅度為5個基點。由此，可以看出央行鼓勵各大銀行放貸時應更多地使用LPR報價，意在引導實體經濟融資成本逐步下行，給企業讓利。

【參考文獻】

[1] 王京濤.LPR 定價政策解讀及企業對策分析[J].中外企業家，2020，9：23.

[2] 張洪.淺析LPR新形成機制對企業融資的影響與建議[J].商訊，2020，：111.

作者簡介：張翔，1995——，男，漢族，安徽合肥，金融專碩在讀，安徽大學經濟學院