中美貿(mào)易戰(zhàn)形勢(shì)下的亞太經(jīng)濟(jì)合作之路

李一然

【摘 要】 自二戰(zhàn)以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的推進(jìn)，在世界范圍內(nèi)逐漸出現(xiàn)了許多經(jīng)濟(jì)組織和集團(tuán)。而亞太地區(qū)各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等領(lǐng)域的交流也日益頻繁，逐步演變?yōu)橐环N獨(dú)特的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式，在世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)交流和發(fā)展中起著越來越重要的作用。近年來，隨著中美貿(mào)易摩擦加劇并逐步演變?yōu)橘Q(mào)易戰(zhàn)，不僅對(duì)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易情況產(chǎn)生了嚴(yán)重沖擊，這種沖擊還幅散到整個(gè)亞太地區(qū)，對(duì)于亞太各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。如何在貿(mào)易戰(zhàn)的影響下調(diào)整并發(fā)展出新的合作關(guān)系，是亞太各國(guó)共同關(guān)心的話題。

【關(guān)鍵詞】 中美關(guān)系 亞太經(jīng)濟(jì)合作 新路徑

一、亞太經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展歷程

亞太地區(qū)，即亞洲太平洋地區(qū)，主要是指包括目前亞太經(jīng)合組織（APEC）的主要成員國(guó)以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)組織。亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作之路始于二戰(zhàn)之后即二十世紀(jì)五六十年代左右，這一時(shí)期亞太各國(guó)逐漸從戰(zhàn)后的巨大損失中恢復(fù)過來，更多的國(guó)際交流和貿(mào)易往來使得各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐漸擴(kuò)大，日本成為這一時(shí)期的主要代表國(guó)家。早在二十世紀(jì)三十年代，日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家赤松要便提出了“雁行形態(tài)論”來總結(jié)生產(chǎn)形態(tài)和貿(mào)易形態(tài)之間的關(guān)系。二十世紀(jì)六七十年代，日本開始在實(shí)踐中推行這種經(jīng)濟(jì)模式，其目的是建立以日本為核心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化集團(tuán)。[1]與此同時(shí)，歐洲共同體的成功也大大加快了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，1965年，日本學(xué)者小島清首次提出了“太平洋共同市場(chǎng)”的構(gòu)想，邁出了亞太經(jīng)濟(jì)合作的第一步。

進(jìn)入二十一世紀(jì)，亞太地區(qū)逐步形成了以東亞地區(qū)為主的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)帶，而根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的先后次序，又可按以日本為首、“亞洲四小龍”次之、東盟老成員和中國(guó)在后的梯次排列。[2]然而盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度驚人，但是東亞大部分國(guó)家都是依托其廉價(jià)勞動(dòng)力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在世界市場(chǎng)上處于低端地位。為了尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，東亞及亞太地區(qū)國(guó)家也在積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。多個(gè)FTA的簽訂以及東盟10+3模式的形成表明亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作狀況已經(jīng)到達(dá)一個(gè)前所未有的高峰。而中國(guó)和美國(guó)分別作為新興國(guó)家和老牌強(qiáng)國(guó)的代表，其經(jīng)濟(jì)政策和對(duì)外措施也成為世界經(jīng)濟(jì)的重要影響因素之一。

二、中美貿(mào)易戰(zhàn)及對(duì)亞太經(jīng)濟(jì)合作的影響

1、中美貿(mào)易戰(zhàn)背景

中美貿(mào)易戰(zhàn)可以追溯至2018年3月份，3月23日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄，根據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果，美國(guó)將對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品大規(guī)模加征關(guān)稅，并限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美的投資并購(gòu)。也就是在同一天，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布了對(duì)美國(guó)大量進(jìn)口產(chǎn)品擬加征關(guān)稅的清單并征求公眾意見，中美貿(mào)易沖突正式爆發(fā)。中美貿(mào)易戰(zhàn)并非突發(fā)事件，事實(shí)上，中美貿(mào)易摩擦由來已久。進(jìn)入二十一世紀(jì)之后，美國(guó)成為世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的影響，日本、歐盟、中國(guó)等經(jīng)濟(jì)體也迅速崛起，如何保持自身在經(jīng)濟(jì)方面的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中亟待解決的難題。從2009年對(duì)中國(guó)產(chǎn)乘用車輪胎的特保調(diào)查，到2011年的“2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案”立項(xiàng)預(yù)案。中美貿(mào)易摩擦一直是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)往來中難以避開的話題。而中美貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)行到現(xiàn)在，盡管雙方領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了多次協(xié)商和談判，但仍未達(dá)成有效共識(shí)。這一情況不僅對(duì)中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)造成重大打擊，也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的負(fù)面效應(yīng)，據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，全球貿(mào)易去年底出現(xiàn)萎縮，表明加征關(guān)稅和進(jìn)一步提高關(guān)稅正在讓全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降溫。[3]如何盡快結(jié)束貿(mào)易戰(zhàn)，重新建立互惠互利的合作關(guān)系，成為各方共同關(guān)注的話題。

2、貿(mào)易戰(zhàn)背景下的亞太經(jīng)濟(jì)合作

在中美貿(mào)易戰(zhàn)之前的數(shù)十年間，亞太各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)取得了相當(dāng)顯著的成果：亞太地區(qū)人均GNI從1970年的5681美元增長(zhǎng)到2015年的9931美元。此外， 在1990—2013期間， 亞太區(qū)域內(nèi)有11億人從赤貧中被解除， 赤貧率在2013年降至10.8%。[4]而隨著亞太經(jīng)濟(jì)的騰飛，中國(guó)在國(guó)際合作和經(jīng)濟(jì)交流中發(fā)揮的作用也越來越大。從改革開放至今已經(jīng)過去40多年，中國(guó)也一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均貢獻(xiàn)超過30%。而作為受到中國(guó)發(fā)展溢出效應(yīng)最強(qiáng)的亞太地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也少不了中國(guó)大力推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易所帶來的“中國(guó)動(dòng)力”。而中美貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)也無疑對(duì)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作造成了相當(dāng)大的影響和沖擊，由于國(guó)際供應(yīng)鏈的構(gòu)建使得世界制造業(yè)成為一個(gè)有機(jī)的整體，美國(guó)對(duì)中國(guó)筑起貿(mào)易壁壘無疑會(huì)導(dǎo)致亞太地區(qū)的零部件制造業(yè)及原料供應(yīng)商造成很大的打擊。同時(shí)，中國(guó)也是亞太地區(qū)的商品進(jìn)口中心之一，而中美互相加增關(guān)稅的行為也可能導(dǎo)致中國(guó)這個(gè)龐大的國(guó)際市場(chǎng)的不穩(wěn)定，從而影響現(xiàn)有的國(guó)際供需格局。

三、新時(shí)期下的亞太合作發(fā)展路徑

1、拓展與其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的合作，弱化貿(mào)易戰(zhàn)的負(fù)面影響

亞太地區(qū)作為未來經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展區(qū)域，其所面對(duì)的并非僅僅是中美兩國(guó)的貿(mào)易關(guān)系。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程逐步加快，亞太地區(qū)和其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也日益緊密。在中美貿(mào)易戰(zhàn)尚未停息的大背景下，發(fā)展與歐亞等國(guó)的友好貿(mào)易關(guān)系可以更大化地減輕亞太各國(guó)所受到的貿(mào)易沖擊，同時(shí)包括中國(guó)在內(nèi)的東亞國(guó)家也可以擴(kuò)大其國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)展其國(guó)際貿(mào)易。與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交流也可以促進(jìn)國(guó)家間的技術(shù)交流，加快東亞各國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，提高其在國(guó)際供需鏈中的地位，以期獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。以中國(guó)為例，自2018年以來，奧地利、希臘、波蘭、意大利、盧森堡、瑞士等重要西方國(guó)家紛紛宣布加入 “一帶一路”倡議，德國(guó)、英國(guó)等歐洲大國(guó)不顧美國(guó)干擾仍同意華為參與 5G 設(shè)施的建設(shè)，這一系列事實(shí)都表明，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，擺脫美國(guó)的經(jīng)濟(jì)鉗制是完全可能的。[5]

2、加強(qiáng)國(guó)家間的協(xié)商談判，建立良好的合作競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系

中美貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)行至今，雙方領(lǐng)導(dǎo)人就如何結(jié)束貿(mào)易戰(zhàn)、重建雙方友好關(guān)系已經(jīng)進(jìn)行了多達(dá)13次談判，期間盡管有多次曾經(jīng)達(dá)成共識(shí)，但是由于美方的單方面行為，導(dǎo)致中美雙方至今仍沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。國(guó)家關(guān)系是國(guó)家實(shí)力的關(guān)系，同時(shí)也是國(guó)家利益的關(guān)系。要想在國(guó)際交往中達(dá)成共識(shí)，必須形成使得雙方都有利的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在亞太各國(guó)的國(guó)際交往中，因?yàn)閲?guó)力對(duì)比和利益沖突的原因，勢(shì)必會(huì)造成許多貿(mào)易摩擦。因此，各國(guó)因加強(qiáng)國(guó)際協(xié)商程序構(gòu)建，理性面對(duì)貿(mào)易摩擦，避免關(guān)稅壁壘和貿(mào)易保護(hù)主義，構(gòu)建互惠互利的合作關(guān)系，做到理性競(jìng)爭(zhēng)，良好合作。

3、加快區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)交流，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體

亞太經(jīng)濟(jì)合作之路經(jīng)歷了漫長(zhǎng)而曲折的歷史，并在近些年取得了一系列顯著的成就，然而如何進(jìn)一步加快區(qū)域間的內(nèi)部交流？如何抵御內(nèi)部或外部的貿(mào)易摩擦？仍舊需要漫長(zhǎng)的探索及發(fā)展過程。中美貿(mào)易戰(zhàn)不僅僅是對(duì)亞太各國(guó)的挑戰(zhàn)，同時(shí)也是加快各國(guó)之間發(fā)展與交流的一次機(jī)遇。中美兩國(guó)的關(guān)稅戰(zhàn)導(dǎo)致兩國(guó)之間的相關(guān)貿(mào)易大量減少，為了尋求發(fā)展空間，大量中美企業(yè)不得不尋求其他的原料供應(yīng)及銷貨市場(chǎng)，這在一定程度上緩解了目前以大國(guó)為中心的貿(mào)易模式，成為多個(gè)國(guó)家共同發(fā)展貿(mào)易和良性競(jìng)爭(zhēng)的契機(jī)，也促進(jìn)了中美兩國(guó)與其他周邊國(guó)家的聯(lián)系，更加有利于形成共同進(jìn)退的區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 張鴻.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與東亞經(jīng)濟(jì)合作[M].北京：人民出版社，2006：255

[2] 周小兵.亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷研究（1950～2010）[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012：1

[3] 李仲周.中美貿(mào)易戰(zhàn)：解鈴還須系鈴人[J].可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2019（03）：71.

[4] 韓匯鈴.“中美貿(mào)易戰(zhàn)”下亞太經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的發(fā)展前景[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2019（19）：182-184.

[5] 安軍地.中美貿(mào)易戰(zhàn)中國(guó)的幾項(xiàng)可行戰(zhàn)略探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2019，40（31）：42-43.