加強教育基建項目管理措施研究

唐旭冬

摘 要：目前，隨著人口的與日俱增，學生的數量也相應地增多，各階段學校新生招收逐漸負荷，目前的校園設施已經不能滿足學生的增長。為了解決這一問題，教育部門不得不提升學校基礎建設，對中小學學校進行擴建，以此來滿足教育學習規模。而中小學校在擴建工程實施過程中，要加強對教育基建項目管理工作，以此來保證工程項目的正常運轉，確保工程實施完成后的安全性。

關鍵詞：教育基建;項目管理;措施

教育部門為了完善學校基建管理工作，首先需要加強對新校區的規劃和建設管理工作，以此來保障教育基建項目的有序進展和實施。因為教育基建項目是一個利國利民的項目工程，所以教育部門要倡導社會各階層提升對教育基建工程的關注度，規范學校基建項目的操作性，以此確保教育基建項目實施進度。通過有效手段使教育基建項目預期完成，中小學學校完成擴建工作，為社會各階層培養更多的社會需求的人才，促進社會可持續發展。

一、教育基建項目管理中存在的現實問題

1.基建項目資金不足

教育領域中小學要想實施校園擴建工程，首先需要有大量的資金投入，但是如果在項目實施過程中基建資金鏈斷層，導致資金不足，就會影響中小學基建項目的實施進度。并且現在許多中小學基建項目都存在資金不足問題，他們在項目實施過程中向銀行貸款建設，致使背負巨額的欠款和高額的貸款信息，使得學校的資金鏈出現斷層。雖然國家有下撥一些專款專項的建設資金，但是這些學校還是要償還資金的貸款本金和利息。甚至有的學校為了改善這一現象，盲目招生導致生員水平參差不齊。還有的學校為了減少教育經費，招收不是很專業的教師，導致教育水平不斷下降。

2.教育基建項目質檢不規范

眾所周知，教育領域中小學基礎建設管理工作主要是由學校基建部門組織完成的。但是這種管理模式存在很大問題，如在項目實施過程中上級教育部門和學校行政部門過多干預，影響了教育基建項目實施的積極性和競爭意識，不利于基建活動向社會化和市場化方向發展。再加上教育基建項目沒有相關規則制度與標準，導致項目質檢不規范，從而出現一些安全問題，導致工程停滯或者返工，浪費了大量的人力和物力，增加了工程的成本。

二、加強教育基建項目管理措施的實施方式

1.制定相關規章制度

教育領域中小學學校的基礎工程項目實施過程中，其項目管理工作必須由縣局基建科進行“五統一”管理，即統一規劃與建立項目、統一勘察基建施工地與基建項目設計、統一進行項目招標與監理、統一項目資金管理、統一項目驗收與決算審計。這樣的系統化統一管理，促使項目工程在規范的規章制度中有序進行，提升基建項目的規范性。

2.加強基建項目設計方案管理

在實施教育基建項目實施方案過程中，學校和施工單位一定要嚴格按照審查后的設計圖紙施工，不能隨意改動或者增加建設內容，如果遇到特殊情況需要變更方案、增減項目、提高標準等，一定要以書面形式提交申請到教育局，得到教育局審核批準才可以進行更改，否則自主增加建設需要的項目資金，工程決算審計時不會算到項目成本中，不會給予撥款。

3.完善教育基建項目檔案管理工作

教育基建項目實施過程中，各單位一定要完善基建項目檔案管理工作，嚴格按照國家檔案管理標準進行，保障教育基建項目檔案完整。而教育基建項目中的立項資料、工程招標與投標、建設工程規劃與施工許可證、設計圖形與變更申請和批準文件、各種簽證、現場照片采集、項目相關重要視頻、項目資金結算備案等工程資料，各單位檔案負責人要把這些資料全部收集齊全，然后進行整理與建檔，以此來確保教育基建項目各項工程手續完整、材料齊全、裝訂齊全，方便后期查檔和審核。

4.將教育基建項目管理納入學校評估標準中

教育局私自胡亂建設和拆除校舍行為以及基建實施中不按照要求整理檔案資料的單位，在年終學校評選中優先否決和追究相關負責人的責任，并給予通報與處罰，要求及時拆除違章或者危險建筑物，保證學生的安全。另外，對于基建項目建設過程中出現的玩忽職守、濫用職權以及從中謀取私利的相關人員，要給予行政處分，情節嚴重構成犯罪的要依法追究刑事責任。通過這些有效手段來保障工程項目的順利運轉，保證工程完工后的安全與穩固性。

綜上所述，如今社會發展中對人才的需求量越來越大，中小學教育為了滿足社會各階層的人才需求，就需要加強基建項目管理建設工作，以此來增加中小學招生量。但是在教育基建項目實施過程中，一定要按照規則進行，以確保教育基建項目的安全和使用規范，達到提升社會效益和投資效益的目的，促進社會的可持續發展。

參考文獻：

[1]朱永新.“十四五”時期中國教育的新基建[J].寧波大學學報（教育科學版），2020（4）：4-6.

[2]王玉忠.加強教育基建項目管理措施分析[J].經貿實踐，2017（22）：225.

[3]馮嵩.實施教育基建項目的問題與對策[J].基礎教育參考，2016（9）：9-13.

編輯 張俐麗