家政管理專業訂單式人才培養模式的保障機制研究

胡優玄

摘 要：校企合作是高校應用型人才培養的有效途徑之一，校企雙方通過整合雙方優質資源，創新培養模式，通過協同育人達到人才培養的目的。訂單式培養是校企合作培養模式的一種重要模式之一，通過訂單培養，實現學校、企業和學生的精準對接，能較好地解決學校培養、企業需求和學生需求三方之間的矛盾。如何保證家政管理專業訂單式人才培養模式的較好實現，必須建立健全校企合作保障機制，從校企合作政策落實、校企協同育人平臺建設、人才培養評價體系建設和校企合作風險機制建立等方面實現校企合作的可持續發展。

關鍵詞：家政管理;訂單培養;保障機制

新的時代背景下，家政專業的人才需求已經由“學歷型”向“能力型”轉變，原有的家政專業人才的素質、能力結構受到了嚴峻的挑戰。以社會需求為導向，有針對性地培養受市場歡迎的適應型、應用型、創新型家政專業人才，是提高畢業生就業水平的重要舉措，也是保持家政專業旺盛生命力的關鍵。

校企合作是各國普遍采用的一種人才培養模式，像德國“雙元制”、英國的“學徒制”等。我國也一直在借鑒國外校企合作辦學的經驗與做法，探索適用我國本土特色的校企合作模式，探索出了高校科研成果市場化、高校產學研工程、高校校辦工廠、高校與企業簽訂長期合作協議等多種不同的校企合作模式。

基于校企合作的家政專業訂單模式為培養應用型、技能型、復合型人才提供了有效途徑。家政專業的校企合作訂單培養模式是在現代教育理念的指導下，整合校企優質資源，培養學生知識、能力與素養三維度結合的應用型人才。因此，校企合作訂單式培養實用型、復合型家政人才，充分體現“以人為本”理念，符合社會發展對人才的需求。

盡管校企合作可實現雙方的雙贏，提高了應用型人才的培養質量，但在校企合作過程中，依然存在合作雙方的利益機制不順、人才培養的理念與方式的差異、學生對家政行業的認識偏差、合作基地建設的滯后、合作風險處理不當等諸多亟待解決的問題。需要著重從政策落實、組織機構建設、法律保障、評價體系建設、風險防范等方面研究家政專業訂單式人才培養的保障機制建設，健全校企合作人才培養的組織機制，完善學生實習和管理，加強人才培養信息反饋，保證校企雙方合作共贏。

1 加強研究，落實國家關于家政人才培養培訓的政策

“十三五”以來，我國出臺了多項關于加快促進現代服務業發展的政策，明確了服務業在我國國民經濟發展中的地位，以及對經濟增長的貢獻作用，從而提出要加快產業結構調整，推進產業轉型升級的戰略。2016年，《國家“十三五”規劃綱要》明確提出要開展加快發展現代服務業行動，放寬市場準入，促進服務業優質高效發展?！笆濉逼陂g，我國把服務業當作現代經濟發展的“新引擎”，提出要提高生活性服務業品質，加快健康養老業發展，鼓勵社會力量興辦健康服務業。2016年12月27日，商務部印發了《居民生活服務業發展“十三五”規劃》，提出了市場主體要根據社會對養老、健康、家政、嬰幼兒看護等家庭服務業的個性化需求，提供多樣的服務內容。2010年6月，國務院出臺了《國務院辦公廳關于發展家庭服務業的指導意見》（國辦發[2010]43號），首次專門針對發展家庭服務業提出了若干意見，提出要重點發展家政服務、養老服務、社區照料服務和病患陪護服務等業態。

現代家政服務業的高質量發展離不開高質量的服務人才的培養，2019年，國務院又出臺了《國務院辦公廳關于促進家政服務業提質擴容的意見》（國辦發〔2019〕30號），提出了要采取綜合支持措施，提高家政從業人員素質，要支持各級各類院校增設一批家政服務相關專業，并擴大招生規模;要加快家政專業人才培養模式的改革與創新，鼓勵開展家政專業“1+X”證書試點工作，做好學歷證書教育與社會技能等級證書相結合的人才培養模式。要支持一批產產融合型的家政企業，促進高校家政專業的人才培養質量的提升，到2022年，完成建設100家左右企業的目標。要加大對新上崗家政服務人員的崗前培訓和“回爐”培訓，提高家政人員的從業素質。

因此，各級政府、高校、相關企業等要深入研究、理解國家出臺的關于促進家政服務業、支持家政服務人才培養的政策措施，充分利用各種資源，保障家政服務人才培養的各項政策的落地，提高家政服務人才的培養質量，提升家政從業人員的從業素質，促進現代家政服務員的良性健康發展。

2 深化合作、強化校企協同育人平臺與機制建設

為加快高校應用型人才培養模式的改革與創新，全面提升人才的培養質量，國務院、教育部等出臺了系列文件，明確了高校應用型人才培養的舉措。2018年，國務院印發了《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》（國辦發〔2017〕95號），提出要進行人才需求供給側結構性改革，促進教育與產業協同發展，建立校企合作長效機制，構建教育與產業統籌發展新格局。2018年9月，《教育部關于加快建設高水平本科教育 全面提高人才培養能力的意見》（教高〔2018〕2號）指出，要落實“四個回歸”，堅持以本為本，以生為本，構建高水平的人才培養體系，構建全方位全過程深度融合的協同育人新機制，全面提升人才培養質量。

因此，要全面提升高校應用型人才的培養質量，高校必須建立以人才培養為核心，建立校、政、行、企等多方聯動的協同育人平臺，強化校企聯動的運行保障機制。家政專業的校企協同平臺建設可以采取利用國家建設需求，結合行業發展趨勢，學校使用低于市場價或者以物置物的租賃形式提供場地，企業提供項目設備、技術支持和市場化運作。通過“校政企行”平臺充分論證后共同建設，有效整合資源，多途徑、多方式，多維度助力師生全面發展、共同成長，建設一個多方共享平臺。

德國的“雙元制”一直是我國校企合作辦學中借鑒的主要模式，但由于我國政策環境、社會觀念以及利益機制等問題，“雙元制”模式不能簡單復制和利用，必須結合本土的國情與特色，如百色學院經過多年探索形成了“雙元制+雙園制”的應用型培養模式就很有特色。結合我國實際，可以探索建立“三元制”的模式，三元：即高等院校作為第一元，用人企業作為第二元，獨立的企業服務中心作為第三元。

3 健全校企合作人才培養評價體系建設

高校要建立系統的人才培養質量監督體系，要動態監測各專業學生的學習效果，綜合評定人才培養的質量。教育部實施的本科高校的本科教育合格水平評估、審核評估的評估制度，就是通過“以評促建、以評促改、以評促學、以評促建、以評促強”的原則，加強學校的建設，確保人才培養的中心地位不動搖。高校校企合作的人才培養評價作為高校評價、評估的重要內容之一，必須建立學校評價、學生評價和用人單位評價三方相結合的評價機制，綜合評價校企合作辦學和協同育人的效果。

（1）學校評價。學校是推動校企合作的主體，要以應用型人才培養為目標，不斷探索適合各專業的產教融合、校企合作的協同育人模式。要建立一套完善的推進校企協同育人的運行機制和保障機制，要從人力、物力和財力等方面統籌發展，合力促進校企合作的良性發展。2.0時代的校企合作，強調校企深度合作、融合發展，做到“我中有你、你中有我”，要求學校要緊跟企業行業需求，與企業行業一起研討人才培養方案和人才培養措施;企業則要全方位全過程參與到學校的專業人才培養上來，包括共建專業、共建基地、共育人才、共編教材、共研項目等多維度的合作形式。因此，高校要重視建立科學的評價體系和評價機制，客觀評價校企合作的運行機制、保障機制、產出效益，建立“評價-反饋-改進”的動態評價系統，實現校企雙方合作的可持續發展，確保人才培養目標的最終實現。

（2）企業評價。企業是校企合作的積極助推者。高校應用型人才的培養離不開優質企業的共同參與積極支持。隨著現代家政企業對家政服務人才需求的質量要求越來越高，高校對家政專業人才培養的壓力也前所未有，人才需求的結構性矛盾越發凸顯，一方面高校培養的家政專業人才找不到或找不到合適的工作，另一方面家政服務企業又面臨著人才緊缺甚至奇缺的尷尬境地，且人才的留存率非常低。如不有效解決這種結構性的矛盾，無論對高校、企業以及社會經濟發展都會帶來巨大的影響。因此，建立社會、企業和高校緊密的聯動機制，有效找到人才培養與人才需求之間的矛盾點，并通過校企深度合作進行協同育人的方式，解決這一痛點問題才能實現校企雙方的良性發展。相比傳統的1.0時代的校企合作，現在的企業參與校企合作的積極性、主動性大大提高，通過投入資金、實驗設備、提供實操項目等多種方式全過程且全方位的參與高校的人才培養，為企業精準解決就業人才。但在合作過程中，依然存在不同形式的合作問題，企業要建立一套科學的評價體系，合理評估校企合作的利益機制問題、效益問題、風險問題和可持續發展問題。

（3）學生評價。學生是校企合作的真正受益者，是校企合作的終端部分，學生的評價是校企合作成效的關鍵，也是校企合作的動力。學生就是顧客，學生對校企合作人才培養的滿意度是校企雙方制定戰略與策略的依據，學生對校企合作的培養體驗至關重要。家政專業因受社會觀念的較大影響，學生選讀該專業的意愿較低，對家政就業市場不抱樂觀態度，因此，高校要改變傳統的人才培養理念，建立“督導-評價-反饋-整改”的評價機制，形成科學合理的學生評價體系，改變從過去的“以學校為中心”“以師為中心”向“以學生為中心”的辦學理念，尊重學生的需求，滿足學生的體驗感和獲得感。因此，不是要讓學生被動式地參與校企合作的人才培養，而是要充分聽取學生的真實需求，讓學生全程參與校企合作方案的制定和校企合作的具體實施過程。只有學生全程參與制定方案、全程參與培養過程、全程參與效果評價、全程參與改進的全過程的校企合作，才是學生滿意的、有效的和可持續的校企合作，才能降低校企合作的風險。

4 防范校企合作風險，實現校企合作良性發展

校企雙方按照企業實際需求共同培養人才，實現學校、企業和學生三方的共同利益。然而，在具體的執行過程中，不可避免出現來自企業、學生個人、甚至學校因主客觀原因，而無法履行訂單培養協議的情況，將會給多方帶來一定的合作風險，不僅給企業帶來一定的經濟損失，也給學校的聲譽、學生的正當權益等帶來一定的影響。

首先，要防范來自企業的風險。企業的風險主要表現在企業無法按照培養協議的要求，履行好相應的義務，比如資金的投入、企業師資的協作、實訓場所的提供、相關待遇的兌現，還有可能出現“斷單”的最大風險，即因為企業的經營存在問題而導致裁員或破產等而無法接單，導致按訂單培養的人才無法安排就業。因此，針對來自企業的風險，高校要提前做好風險防范，調整應對策略，做到“事前-事中-事后”三級防范，合作之前要充分調研企業的實際經營狀況和發展前景，合作中雙方要定期溝通和加強督導，降低風險發生的可能性，風險一旦形成，能馬上采取緊急的風險措施，力求使風險的影響程度降到最低。

其次，要防范來自學生的風險。學生的風險主要表現在學生經過培養后能力和素質未能達到企業的需求標準，比如家政專業學生的實際操作能力不足、與客戶的交流溝通能力障礙等，涉外家政的外語水平較低等。未達到培養要求的學生有可能遭遇企業的“退單”行為，對學生會造成一定心理影響和經濟影響。因此，在訂單培養過程中，校企雙方要根據每個學生的特點做到精準培養，將風險控制在培養過程中并有效解決，防止風險到達培養后的實習就業環節。學生的另一類風險表現在學生的不誠信，即培養后不履行訂單協議而違約的風險，這類風險是校企合作培養中出現頻率最高的一種風險。企業投入一定的精力、人力和物力到訂單培養中，學生的違約給企業帶來一定的人力資源損失，也會影響學校與企業的合作關系。學生的違約既有自身的主觀原因，比如覺得訂單企業的薪資待遇不高、工作環境不好、生活成本較高，也有企業方面的原因，比如企業的管理水平低、企業文化差、發展空間小等。針對這一風險，即要做好學生的職業倫理的教育，防范學生失信行為的發生，并采取一定的約束機制約束學生不遵守承諾的懲罰措施，比如與學生的實習學分掛鉤和畢業論文等掛鉤;同時，高校在選擇合作企業時，要提高標準，不能饑不擇食盲目選擇，提高合作企業的準入門檻，既要考慮企業的合作意愿，更要考慮企業的實力。把風險扼殺在源頭。

再次，要防范來自學校方面的風險。學校的風險主要表現在因學校領導的更迭而帶來的企業退場的風險，因領導的個人意愿或者利益的驅動，上任后對前任留下的合作企業資源不做評估，隨意放棄原本很好的校企合作項目，而選擇自己洽談的新的合作企業開展合作。這種盲目的行為將給學校、合作企業和學生帶來較大的損失，尤其是對合作企業的傷害是難以預料的。原有的合作項目是經過充分的調研、討論、評估之后慎重選擇的，并經過了雙方的共同參與，進行了較長時間的實踐檢驗，取得了良好的應用型人才培養效果。放棄已有的合作項目，開拓新的項目，也無疑增加了更多的合作成本，也存在一定的潛在風險。學校的風險也來自因上級政策或學校政策的變化，而導致合作的項目無法進行下去，這種風險屬于不可杭力因素導致的風險，一旦形成是無法改變的，這類風險無疑對合作企業的影響也是巨大的。因此，針對學校方面的風險，學校要不斷完善校企合作方面的政策制度，確保合作企業的正當權益，確保學生的培養效果，同時，學校要加強對上級政策文件的研究，不斷出臺和優化學校的校企合作制度，確保校企雙方合作的可持續。

參考文獻

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