探討建設項目工程資金管理存在的問題與措施

馬小青

【摘? 要】工程項目建設期間的資金管理工作直接關系到工程項目整體進度以及整體質量。作為項目管理中的重要組成，項目資金管理工作的開展效果不僅體現出行政單位的財務管理水平，亦對行政單位資金利用率的提升產生影響。而在具體資金管理期間，因內外部因素的限制，使得資金管理工作尚存諸多問題，影響到項目工程建設，甚至對單位運行產生制約?；诖?，論文針對建設項目工程資金管理存在的問題進行深入分析。

【Abstract】The fund management during the construction of the project is directly related to the overall progress and quality of the project. As an important part of the project management， the effect of the project fund management work not only reflects the financial management level of the administrative unit， but also has an impact on the improvement of the fund utilization rate of the administrative unit. During the specific fund management period， due to the limitation of internal and external factors， there are still many problems existing in the fund management work， which affect the project construction and even restrict the operation of the unit. Based on this， the paper makes an in-depth analysis of the problems existing in fund management of construction projects.

【關鍵詞】建設項目;存在問題;資金管理;措施

【Keywords】construction project; existing problems; fund management; measures

【中圖分類號】F406.7? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）03-0009-02

1 引言

基于我國經濟水平的穩定提升，建設項目工程的數量與規劃不斷增多，工程質量、資金、進度等方面管理工作的開展面臨著更高的標準與要求。在實際項目管理期間，資金管理效果關乎到項目工程建設質量與效果，并影響到單位資金利用率。所以，如何進行高質量的項目資金管理儼然成為行政單位的主要關注問題之一。需深入分析當前資金管理期間尚存的問題，采取科學的優化措施來提高資金管理有效性，確保項目專項資金利用達到預期要求。

2 建設項目資金管理存在的問題

2.1 預算與資金利用脫節

分析現階段行政事業單位資金管理工作開展，存在預算與資金利用脫節的問題，具體體現為：部分資金無法做到及時到位，甚至存在部分資金到位時間拖延至項目建設完成后，導致建設期間資金極度匱乏。

2.2 較差的資金管理水平

在具體項目建設期間，因管理人員素質能力較差、資金管理認知偏差等因素的影響，使得單位資金管理水平較差，無法滿足項目建設的具體需求，再加上部分單位在項目建設過程中缺乏資金管理的全局感，出現前期大量消耗資金，后期資金匱乏的現象，對項目建設進度、質量管控造成影響[1]。

2.3 不到位的監督執行

盡管當前項目建設期間行政單位會構建相應的資金管理計劃、費用開支計劃等，但是部分單位無法嚴格按照計劃要求開展資金管理，使得資金管理實際情況與預期計劃相偏離，制約項目工程的順利開展。此外，行政單位雖構建了資金管理、費用支持計劃，但是未結合項目具體情況、資金管控工作落實情況進行分析，導致資金管理、費用支持計劃的施行與項目建設具體情況不相符，影響到單位資金管理的有效性。

2.4 滯后的管理手段

出于資金安全的考慮，行政單位在資金管理過程中對信息技術、管理手段的應用存在質疑，所以在實際管理期間仍依靠人工管理的方式[2]。再加上管理人員未認知人工資金管理方式極易導致管理誤差、偏差的出現，并且在管理效率方面無法滿足項目建設具體需求，無法最大化發揮出資金管理的作用及其價值。

3 建設項目資金管理優化措施

3.1 進行專項資金管理體制構建

要想進一步提升資金管理水平，行政單位須依據相關規定制度構建完善的專項資金管理體制，落實并完善資金管理制度，以期借助制度與體制的落實為項目資金管理提供依據與支撐[3]。在具體專項資金管理中，依據管理體制落實對資金申請、資金撥付、資金核算、資金使用等工作進行規范化開展。強化項目預算管理，若項目建設存在預算外資金，單位管理人員須明確資金性質與來源，并按照規定要求將資金納入財政性資金中[4]。與此同時，分析資金預算工作開展現狀，編制科學、合理的預算編制，并依據對單位年度資金管理目標、年度計劃編制科學年度預算。需注意，在具體預算編制期間，管理人員可以結合實際情況優先考慮必須建設項目，進一步提升預算編制的合理性。

3.2 進行資金利用率的提升

要想進一步提升資金管理有效性，提升資金資源利用率，須側重在項目建設期間降低建設成本。所以，單位需在保障項目建設質量的前提下，合理降低資金成本，結合對資金流動性管理的強化，并注重開展以下幾點，來實現資金利用率的提升：①在項目建設過程中，預先編制科學工程量清單、材料采購計劃，并在具體建設中嚴格要求人員按照計劃清單開展作業，避免出現資金浪費;②依據對采購計劃的合理編制，開展高質量的采購招標、工程招標，利用招標公平競爭的形式來購進性價比最高的材料，達到合理利用資金的目的;③對項目工程的最終結算進行加速，嚴格按照規定要求進行結算支付，做到款項支付有法有據，避免單位資金管理存在不到位、不合理問題，提升資金利用率[5]。

3.3 進行資金管理監督的強化

可以結合以下方面來強化資金管理監督工作，為資金管理效果的提升提供依據：①施行全面預算管理。需在具體資金管理期間，依據具體情況構建完善且科學的預算編制、監督、審批、考核等方面的全面預算控制體系，對單位資金管理工作開展進行全面資金預算。而在全面預算管理落實期間，施行逐級審批、逐步編報辦法，若單位預算編制確定，不得擅自修改和調整。②強化資金監督管理，在具體資金管理期間實施一級對一級的監督管理，以此避免資金決策的制定較為隨意。而上級在監督管控下級資金管理事項中，需要在保障資金到位的前提下，確保其資金信息的真實性，避免產生資金流失現象。此外，須健全單位內部審計與監督控制機制，做到項目建設事前、事中、事后的全面控制，確保資金管理期間各項資金的使用與支出都在嚴密的監控下開展[6]。③借助信息技術。行政單位須重視資金管理與會計電算化的有機結合，結合對財務管理人員素質能力的強化，大幅度提升資金管理效果，提升會計信息的質量和水平，避免信息失真現象出現[7]。

3.4 進行工程監理制度的完善

單位須加大對監理機構的管控力度，通過對監理機構監督檢查工作的強化開展，提升監理單位履行職責義務的自覺性。若在監督檢查期間發現監理機構、監理人員存在不履行職責的現象，須按照規定開展責任追究。同時，在項目建設前期階段落實招投標活動的開展，借助招投標的形式擇優選擇監理單位，并通過合同簽訂來明確監理機構與行政單位各自的職責與義務。作為項目建設主要監管主體，為提升項目建設資金管理有效性，行政單位須做到對項目建設進度、成本、質量的實時監督管控，若發現存在項目資金浪費、項目進度延誤等問題，須第一時間落實解決措施。通過上述措施的施行，實現項目資金監管效果的提升[8，9]。

4 結語

綜上所述，社會發展建設的深入促使項目工程建設面臨著更高的標準與要求，資金管理工作的開展關乎到項目工程建設質量、成本以及進度，影響著行政單位專項資金管理水平。鑒于此，單位須加強資金管理，深入探析當前資金管理存在的問題，實行優化措施來完善資金管理工作，提高項目資金管理水平，促進項目工程的順利建設。

【參考文獻】

【1】梁余蘭.行政單位建設項目“資金”管理中存在的問題與對策探析[J].會計師，2015（04）：37-38.

【2】楊洋.淺談建設項目工程資金管理存在問題與措施[J].財經界：學術版，2016（10）.

【3】夏慧.論建筑施工項目資金管理中存在的風險及應對措施[J].企業導報，2016（04）：155+153.

【4】王景春.論建筑施工項目資金管理中存在的風險及應對措施[J].商業經濟，2014（08）：47-48.

【5】陳曉燕.淺談公路工程項目資金管理的問題及措施[J].現代經濟信息，2015（20）：207-208.

【6】盧燕.工程建設項目中資金管理與合同管理的重要性及其措施[J].住宅與房地產，2018（05）：161.

【7】胡興民.建筑施工企業EPC總承包模式下資金管理存在的問題及對策探討[J].經營者，2019，33（17）.

【8】鄭靜靜.施工企業盤活存量資金的途徑探究——以長興公司為例[J].西部財會，2018（07）：40-43.

【9】袁志強.關于建筑工程項目管理中的施工現場管理與優化措施探討[J].中國房地產業，2018（3）：103.