李苻蔚
摘 要:隨著社會的發展,傳統的農業技術形式已經難以滿足當下對于農業生產的需要,因此有必要推廣新型農業生產技術,從而進一步提高農業生產力。作為農業大國,相關生產技術的提高對于我國經濟以及社會發展具有重要意義。本文就構建農村技術推廣體制存在的弊端進行探討,并針對性提出相關應對措施。希望可以為相關單位提供參考借鑒。
關鍵詞:農業技術;推廣體系;策略
引言
新型農業技術的推廣對于提高農業生產力,實現現代化農業發展具有重要意義。就現階段而言,農村技術推廣條件不完善、技術推廣團隊總體素養不高、監管措施不完善以及農業生產運行模式滯后等均是農村技術推廣普遍存在的問題。如若放任不管,長期以往勢必會導致農民生產力度地下,生活水平不高,與幫助農民實現脫貧致富的既定戰略相背離,故此次就農業技術推廣體系的多元化建設進行探討。
1.當前農村農業技術推廣體系建設存在的弊端
1.1財政支持力度不夠
按照當前我國在農業方面的財政管理模式,需要委派專業人員開展農業技術的推廣相關工作,而實際補助金額有限,且該部分費用又由農業部門以及財政機構均攤,扣除人員的車旅費以及實際每月的工資發放,當前農業部門需要背負著巨大的資金壓力。除此之外,不同地區的技術推廣單位每年遞交至鄉鎮部門的經費存在一定的差距,這也使得不同層級的農業技術推廣員工作積極性有所不同。
一些鄉鎮的農業服務站現行的機制改革,也大都只是對其經營以及公益性進行強制性的拆分,并在該基礎上農業技術推廣部門難以有效獲得相關資金營收,包括服務人員任職時期的費用以及技術指導所產生的一系列費用等均完全交至鄉鎮政府部門進行統一發放,鄉鎮地區幾乎不存在任何形式的業務推廣費用。
1.2業務專業力度不夠
長期以來可用于農業機構的資金大都十分有限,每年各個單位用于公派出去接受新型科學農業技術培訓的人員也有限,內部的實踐指導則更少,因此造成新型農業技術、新型品類以及新型材料無法及時落實到實際農業生產中。此外農技人員業務能力以及政策掌控能力逐漸低下,難以跟上當前時代發展的步伐。
1.3農技推廣人員福利待遇得不到保障
農機推廣員是整個農村技術推廣體系構建的核心,是當前現代化農業生產的中堅力量,一旦這類人群的工作積極性降低,將直接影響到整個農業活動的進行,對地區農業生產的提高等均會帶來一定負面影響。但就實際情況分析,醫療保險不及時、工資發放不到位、社保體系覆蓋不全面等情況依然存在。現役的一些農技推廣專員已經對當前福利待遇體系開始產生不滿,提出的一些意見等也被領導忽略,嚴重制約農業技術推廣工作進行。
2.提高農業技術推廣體系構建的措施分析
2.1完善農技推廣人員的各項福利待遇保障
任何事業的發展,首先應當完善對內的各項福利保障,確保所有員工始終保持強烈的崗位歸屬感,調動工作積極性。就財政方面,需要盡可能的激發農機推廣人員的主觀能動性,完善農技推廣人員的薪酬以及周邊福利,確保其在沒有其它后顧之憂情況下,專心投入工作中,秉持國家既定戰略方針,不斷進行自我思維模式的改良,將國家新型農業技術以及相關知識落實至基層農業生產活動中。
2.2提高考核監管力度
監管力度的進一步提升,可以一定程度上避免以往利用職務便利而消極怠工情況出現,對各個崗位的職責進行細致劃分與落實,從而使得包括農技推廣等人員在內的各個崗位人員均可以意識到自身工作的重要性,樹立正確的工作使命觀。在強烈的危機意識下,各個崗位人員不斷的創新提高,進一步推動農業生產效率提高。對于各單位應當給予農技推廣人員充分的展示空間,營造良好的工作氛圍,正確引導農業技術推廣工作的進行。
2.3提高財政輔助,及時落實舊機型換代工作
積極落實新技術取代舊技術工作,包括農業技術推廣、服務以及培訓等幾個方面,針對不同地區農技推廣部門添置必要的辦公設備以及其它基礎設施。對于人員辦公環境也應當進行一定的改善,參照農業技術站特定職能規范相關要求,建造新型符合當前農業推廣辦公特色的辦公場所,滿足基層干部以及群眾技術推廣咨詢以及其它服務。大量的技術換代以及辦公環境改善工作,需要大量的資金投入。資金的來源一直以來制約著該方面工作的進行。可以應當依據當地財政分工管理,確保當地每年的資金投入力度,并對款項進行專項規定,從而避免挪用情況發生。專款專用的方式,將資金直接應用于實際,確保各項工作的可持續進行。
此外,當前農業技術推廣人員并不多,且每年都有一定的人員流動。因此對于相關部門應當注重人員梯隊的建設,不斷的完善當前農業技術推廣隊伍。隨著現代化農業技術的發展,對于多樣化人才的需求也越來越大。因此需要適當擴充現有編制隊伍。此外對于地方財政補助則需要進行適當提高,從而有助于農業大專院校人員進行公開考核,選拔綜合素養優異的應試人員完善當前農技推廣隊伍。
3.結束語
隨著社會的發展,借助現代化技術的輔助,各項傳統行業均迎來了新的發展契機。農業是我國國家發展的重要基礎,因此實現農業的現代化發展勢在必行。農業技術推廣體系的構建涉及到多個部門多個方面,因此該項工作極為艱巨,需要綜合考量并制定科學的工作計劃。此次就當前農業技術推廣建設存在的弊端進行探討,并從提高財政支持力度、完善農技推廣人員各項福利保障、提高監管效力等幾個方面進行深入探討。隨著社會的不斷發展,對于各項資源的需求也將越來越高。我國作為農業大國,農業生產技術的提高無疑可以進一步提升農業生產效率,從而帶富一大批農民,是我國脫貧致富戰略的實施的重要表現。
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