李金梅
摘要:隨著社會經濟發展,人們對安全生產的要求不斷提高。如何做好安全生產監管工作就對企業與政府相關部門提出挑戰,不管是什么行業,要想做好安全生產,都需要必要的監管環節。本文主要對當前安全生產監管工作中存在的問題進行分析,并提出一些解決的措施,進而提升安全生產監管質量。
關鍵詞:安全生產;監管;問題;措施
當前,安全生產越來越受到社會各界的重視,其監管工作也愈發重要。監管的根本目的就是為了降低或者防止可能出現的安全事故,進而使人們生產財產得到保障,促進社會和諧穩定。安全生產監管工作要做好預防,第一要素就是安全,強化對生產各環節的監督管理,切實發揮監管作用,但當前國內安全生產監管方面還存在一些問題,下面進行具體分析。
1 安全生產監管工作中存在的問題
1.1 法律方面的問題
當前,國內對安全生產監管還缺乏嚴格的法律規定,具體監管環節也缺少能夠實際操作的規范制度,很多監管缺乏抓手,監管時也存在被動與消極的情況,并沒有得到重視,對監管內涵也沒有很好的理解,進行監管時經常出現吃力不討好的情況,導致監管工作無法有效實施。
1.2 職責方面的問題
安全生產監管工作的職責缺乏明確界限,監管部門雖然履行監管的職責,但現實工作時卻經常分不清界限,一些工作本來可以由相關部門直接進行解決或處理,但卻劃給了安監部門進行協調,有時候會涉及當地政府、單位或相關部門的責任與利益,很難進行協調,就只有由安監部門來負責,一些原本就有安全監管責任的部門把責任比較大、危險比較高、比較難管的職能也推給安監部門,最終造成安監部門的管理不規范。
1.3 監管缺乏權威性
安監部門缺乏監管的權威性現象比較突出,其地位與其所承擔的監管職能存在很大矛盾,承擔的責任比較大,但是職權卻相對較小,履職也有較高的風險,但整體待遇相對較低。
2 提升安全生產監管的措施
2.1 提升安全生產監管意識
要想切實發揮出監管的質量,首先要從意識層面出發,不管是監管部門還是具體企業,都要明白安全生產監管的重要性,當前一些企業在安全生產方面也存在短視現象,過度追求利益與進度,忽視了安全第一,為此企業要提升安全生產意識,尤其是企業的管理層,并在實際生產中落實,這里要由上而下,從企業領導出發,提升意識,做到上下一體,明確相關責任,完善生產流程與技術,加強監督與管理,進而切實做到安全生產。
2.2 要建立健全監管制度,做好監管規劃
首先要對法律法規進行完善,明確安全生產監管方面的法律建設,明確責權,做好分工,切實發揮監管作用。而且,雖然很多企業也制定了一些安全生產制度,但還是出現很多事故,歸根結底還是制度方面的問題,企業的制度沒有根據生產以及市場變化,沒有與各種新型科技、設備以及材料相結合,沒有及時更新與完善制度,進而造成安全生產監管工作比較滯后。一些企業雖然制定了制度,但是卻沒有具體到年、季、月的監管規劃,導致制度流于表面,所以企業需要按照實際情況,定制下發安全生產任務與目標,建立明確的目標管理,制定出合理的獎懲制度,確保監管規劃科學。企業要對監管人員進行引導,重視監管成果,做好激勵與懲罰工作,做好日常監管規劃,進而切實發揮監管作用。
2.3 加大資金方面的投入
安全監管工作還需要一定的資金支持,雖然這種監管無法為企業帶來直接的利潤或收入,但也是一種比較特殊的投資,其效益也不是直接對產品質量或數量進行改進,而是作用在整個生產的流程中,能夠確保生產正常有序開展。加大投入的資金,是保障安全生產的必要措施,能夠降低出現安全事故的現象,進而提升企業可持續發展與效益。
2.3.1 做好事故調查與隱患管理
安全生產監管工作主要是以預防為核心,將隱患扼殺在萌芽狀態,這就需要做好隱患管理,雖然沒有出現安全事故,但是監管并不是無事可做的狀態,這種思想是錯誤且嚴重的,為此需要監管部門,在日常管理中發動一線勞動者,時刻注視、發現、挖掘生產過程中可能存在的隱患,進而在相關責任人的領導下不斷整改,直到隱患被消除。還要做好事故的調查,要證明出事并不會沒事這種惡劣意識是錯誤的,安全事故總是有原因的,原因可能是多樣的,但是要對原因進行明確,了解事故的源頭,明確責任人,并做出相應的處罰,只有這樣才能真正提升管理人員安全意識,防止這類安全事故再次發生的現象,這是預防安全生產事故的防火墻。
2.3.2 做好安全培訓與教育
任何安全生產監管都需要人去執行,企業生產也需要員工去具體操作,為此需要加強監管部門與企業員工的安全培訓與教育,要使他們認識到安全生產的重要性,提升安全意識與技能水平。要以相關法律為基礎,對監管部門以及企業具體生產人員,進行安全技能、知識以及思想方面的培訓與教育,要對學習的時間以及內容有明確要求,并對學習進行考核,把控培訓的質量。考核不合格的員工,要再次進行培訓,直到通過考核,進而使安全生產培訓制度化、正規化,切實發揮培訓作用。
3 結語
總之,安全生產監管工作非常重要,需要引起相關部門以及企業中重視,完善法律法規,健全各種制度體系,并嚴格按照制度執行,加大安全生產方面的資金投入,做好安全培訓與教育,將各種安全隱患消滅在萌芽中。監管部門切實發揮安全監管的作用,進而促進生產質量,保障員工生命財產安全,促進企業穩定發展,也為國家穩定做出貢獻。
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