關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的探討

宋小霞 王佳穎

【摘要】作為國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要部分，固定資產(chǎn)是國有企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的重要保障。國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理就是對固定資產(chǎn)進(jìn)行合理配置，提高資產(chǎn)運(yùn)營效率，并實現(xiàn)保值增值。本文深入分析了國有企業(yè)固定資產(chǎn)的相關(guān)管理問題，針對問題提出改進(jìn)措施，以期促進(jìn)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè);固定資產(chǎn);資產(chǎn)管理。

在我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展過程中，國有企業(yè)單位扮演著重要的角色，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位也十分明顯。隨著國有企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，企業(yè)固定資產(chǎn)也越來越多。固定資產(chǎn)的管理情況，不僅關(guān)系企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還直接關(guān)系到企業(yè)的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。因此，解決國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理問題是十分有必要的。

1.國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容和特點

國有企業(yè)固定資產(chǎn)是指國有企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的、使用壽命超過一個會計年度的，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：固定資產(chǎn)的購置驗收、固定資產(chǎn)核算、固定資產(chǎn)維修、固定資產(chǎn)盤點、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和處置管理。

國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理必須要由財務(wù)部門、后勤部門、信息化部門等多部門共同參與，需要一批負(fù)責(zé)任、懂業(yè)務(wù)的專職人員。因此從特點上來講，固定資產(chǎn)管理具備一定的復(fù)雜性和技術(shù)性。

2 國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

（1）固定資產(chǎn)管理意識薄弱。企業(yè)資產(chǎn)管理工作中普遍存在重購置、輕管理的現(xiàn)象，忽視現(xiàn)有固定資產(chǎn)的合理搭配和使用效益。在購買方面，容易出現(xiàn)重復(fù)購置的現(xiàn)象;在保管方面，由于一些固定資產(chǎn)的體積較小，容易出現(xiàn)遺失的狀況;在養(yǎng)護(hù)方面，使用者不注重固定資產(chǎn)的合理使用，不及時維護(hù)、報修。甚至很多員工對于固定資產(chǎn)的管理沒有基本的概念，在評估項目成本和收益核算時，直接將固定資產(chǎn)排除在外，缺乏可行性研究，具有明顯的隨意性。部分國有企業(yè)在經(jīng)營管理過程中，只重視營業(yè)收入，而對于資產(chǎn)的再利用缺乏認(rèn)識，觀念落后，這種固有的管理模式已經(jīng)在很大程度上制約了企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。

（2）固定資產(chǎn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工不健全。一是企業(yè)固定資產(chǎn)管理職能部門分工職責(zé)不夠清晰明確，固定資產(chǎn)管理責(zé)任覆蓋有遺漏或是重疊部分。二是專職資產(chǎn)管理崗位有限。在國有企業(yè)中，有關(guān)于固定資產(chǎn)管理人員的編制相對較少，容易出現(xiàn)身兼數(shù)職的情況，對于固定資產(chǎn)的管理力不從心，造成固定資產(chǎn)的管理問題。三是固定資產(chǎn)管理規(guī)章上沒有把管理責(zé)任落實到個人。固定資產(chǎn)使用和保管過程中沒有堅持做到“誰使用誰負(fù)責(zé)”，資產(chǎn)損壞、遺失后，相關(guān)責(zé)任人互相推卸責(zé)任，在管理中出現(xiàn)漏洞。

（3）固定資產(chǎn)管理的手段落后，信息化程度不高。在互聯(lián)網(wǎng)時代，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用是許多企業(yè)的發(fā)展方向，對于一個企業(yè)來說，緊跟時代潮流是創(chuàng)造價值的重要組成部分，而互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用便是其實現(xiàn)的途徑。同理，固定資產(chǎn)管理工作也要緊跟時代潮流，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)造便利的環(huán)境。但是，許多國有企業(yè)的信息化程度相對不高，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能不夠完善，資產(chǎn)管理流程中計劃、采購、保養(yǎng)、維修及報廢等環(huán)節(jié)銜接不暢，不利于提高企業(yè)固定資產(chǎn)系統(tǒng)化和規(guī)范化水平。

（4）固定資產(chǎn)利用率低。目前許多國有企業(yè)之間的交流還不甚有效、暢通，導(dǎo)致出現(xiàn)有些單位的某種固定資產(chǎn)已經(jīng)超額，而其他單位有極度缺乏此類固定資產(chǎn)，總體上存在固定資產(chǎn)閑置浪費(fèi)與重復(fù)購置并存的狀況。固定資產(chǎn)的閑置問題也較為普遍，若閑置時限過長將會影響到國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。造成這種情況的主要原因有：項目設(shè)立階段，對于項目的建設(shè)工作缺乏準(zhǔn)確的可行性分析而導(dǎo)致對資產(chǎn)的預(yù)測發(fā)生偏差;項目實施階段，對新技術(shù)新工藝的理解不夠全面，未經(jīng)慎重考慮盲目采用。這樣就導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)長期閑置，嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的質(zhì)量。

3 完善國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策措施

（1）強(qiáng)化國有企業(yè)內(nèi)部人員的管理責(zé)任，提高管理者對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識。固定資產(chǎn)管理人員要樹立全過程管理理念，從實物管理向過程控制轉(zhuǎn)變，固定資產(chǎn)管理要向前延伸到項目立項，向后延伸到退役處置，實現(xiàn)從項目開工、工程竣工、運(yùn)行驗收、資產(chǎn)入賬、竣工決算、資產(chǎn)運(yùn)行、資產(chǎn)變動、資產(chǎn)報廢的全過程管理。加強(qiáng)內(nèi)部人員的管理責(zé)任，建議經(jīng)常開展關(guān)于固定資產(chǎn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織資產(chǎn)管理人員、財務(wù)人員進(jìn)行資產(chǎn)管理、財務(wù)知識、國資委政策文件等內(nèi)容的專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)。切實加強(qiáng)資產(chǎn)管理相關(guān)人員專業(yè)水平，提升管理意識。

（2）建立透明公開的監(jiān)督管理體制。健全企業(yè)內(nèi)部審計制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的事中、事后監(jiān)控。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理審計和經(jīng)濟(jì)效益審計，建立行之有效的內(nèi)部審計工作考核辦法，接受上級單位和企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理。拓展企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)審計業(yè)務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化企業(yè)的資產(chǎn)風(fēng)險管理，將風(fēng)險控制到最低限度。制度建立是基礎(chǔ)和前提，而落實制度則是重中之重，要切實發(fā)揮出制度的優(yōu)勢性，加強(qiáng)對制度落實的監(jiān)督管理，建立系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的資產(chǎn)管理獎懲體系。

（3）提高信息化管理建設(shè)水平。隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來，4G、5G正在逐漸被普及，互聯(lián)網(wǎng)的時代在管理模式上與以往有著巨大的差異。隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展過程中提高經(jīng)營效率最有效的工具之一。國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，需要適應(yīng)社會信息技術(shù)水平的發(fā)展變化，改變固有的管理流程。通過信息化系統(tǒng)建設(shè)，提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理的成效，建立電子信息檔案，提高管理的透明度和針對性，優(yōu)化設(shè)備的使用的管理模式，提高使用壽命。同時企業(yè)還要充分發(fā)揮信息化在數(shù)據(jù)方面的優(yōu)勢，建立固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫，對設(shè)備的使用、周轉(zhuǎn)和保養(yǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，實現(xiàn)設(shè)備資產(chǎn)的有效監(jiān)管和全面控制。積極利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，開展固定資產(chǎn)管理工作，使管理工作實現(xiàn)數(shù)據(jù)化、現(xiàn)代化和規(guī)范化，確保各項數(shù)據(jù)能夠更加準(zhǔn)確。

（4）提高電子政務(wù)發(fā)展水平。需要政府與國有企業(yè)之間通力合作，政府部門應(yīng)把電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃落到實處，讓國有企業(yè)緊跟時代潮流，積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)滿足人民基本需求。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等科技手段實現(xiàn)萬物共聯(lián)，增強(qiáng)各個部門之間的融合，解決固定資產(chǎn)的有關(guān)管理問題。另外，國有企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一的規(guī)劃也是相當(dāng)重要的，這樣可以有效避免固定資產(chǎn)數(shù)量嚴(yán)重失衡的問題，這有利于各個單位間發(fā)展的平衡性，縮小地區(qū)差異，減少當(dāng)?shù)氐男姓С觯瑴p少固定資產(chǎn)的流失，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的健康綠色發(fā)展。

4 結(jié)束語

綜上所述，作為國有企業(yè)重要的生產(chǎn)要素之一，固定資產(chǎn)的安全性和完整性影響著國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，當(dāng)前我國國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作還是存在一些不容忽視的問題，企業(yè)應(yīng)從自身實際出發(fā)采取相應(yīng)措施來解決問題。因此，相關(guān)管理人員一定要提高固定資產(chǎn)管理意識，不斷加強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，為固定資產(chǎn)管理提供可靠的制度保障，對固定資產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制進(jìn)行強(qiáng)化，為促進(jìn)國有企業(yè)健康平穩(wěn)運(yùn)行保駕護(hù)航。

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