出版工作要履行好意識形態安全職責

陳明偉

摘?要：出版工作是意識形態工作的前沿陣地，針對出版中危害意識形態安全的問題，出版工作者要強化政治意識，加強學習，切實肩負起維護意識形態安全的責任。同時，要堅持正確的出版導向，牢記使命擔當，弘揚主旋律，傳遞正能量，牢牢占領意識形態工作主陣地，以實際行動切實維護國家意識形態安全。

關鍵詞：意識形態;出版;責任;擔當;安全

中圖分類號：G232???文獻標識碼：A??文章編號：1672-8122（2020）06-0029-04

習近平總書記在黨的“十九大”報告中指出：“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”“意識形態決定文化前進方向和發展道路，黨要牢牢掌握意識形態工作領導權”[1]。建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，是新時代全黨必須擔負起的一個戰略任務。出版工作是社會主義意識形態領域的重要陣地，既要承擔宣傳主流意識形態的重任，又要擔負起引導民眾樹立社會主義價值觀的職責。因此，加強意識形態陣地建設，做好出版工作，對于維護國家意識形態安全具有重要的意義。

一、出版意識形態安全的重要性

“意識形態”是指通過語言、文化學習、宗教而傳播并影響人心的觀念、學說[2]。改革開放以來，我國社會主義市場經濟快速發展，社會思想文化也更加多元化，不同文化之間產生了激烈的碰撞，社會主義意識形態安全面臨著異體性壓力、合法性壓力、適應性壓力、調節性壓力和保持性壓力的新挑戰[3]，形勢嚴峻。此外，隨著經濟全球化的深入發展，各國文化交流日趨頻繁，我國也面臨著更復雜多變的發展環境，西方敵對勢力和境外勢力對意識形態領域的滲透從未停止過，這種滲透往往披上了偽裝的外衣，讓人們在表面上很難察覺。

意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，事關政黨和國家的生死存亡，事關黨的前途命運和國家的長治久安，事關民族凝聚力和向心力[4]。馬克思精辟地指出：“如果從觀念上來考察，那么一定的意識形式的解體足以使整個時代覆滅”[5]。歷史和現實也在警示我們，一個國家政權的瓦解往往是從思想領域開始被攻破，一旦思想防線失守了，其他防線就很難守住。黨的“十八大”以來，黨中央高度重視意識形態工作，對意識形態工作地位和作用的認識上升到了前所未有的新的歷史高度，2018年國務院機構改革方案中，明確將國家新聞出版廣電總局的新聞出版管理職責劃歸中央宣傳部，加強了黨對新聞出版活動的管理，進一步強化了新聞出版的文化屬性和意識形態屬性。出版工作是黨的思想宣傳工作的重要組成部分，出版物能否弘揚主旋律，能否堅持正確的輿論導向，能否堅持先進文化的前進方向，事關國家意識形態安全和文化安全。出版工作者要切實增強政治意識，牢牢堅守黨性原則和社會責任，準確把握國家的輿論宣傳方向，切實肩負起維護意識形態安全的責任。

二、出版工作中應注意的意識形態問題

當前黨的意識形態安全和國家文化安全面臨著種種挑戰。在出版物中，稿件所反映的政治立場、觀念和傾向，含有敏感性甚至政治性問題的內容是常見危害意識形態安全的問題，一旦出現問題或失誤，影響惡劣，后果嚴重。

（一）涉及政治體制等方面的內容

有些作者在探討體制改革或對政治體制進行比較時，偶有經意或不經意的越雷池之舉，不合時宜地妄加議論;或鼓吹指導思想多元化，否定馬克思主義的指導地位;或針對中國社會發展中出現的一些問題，片面夸大，借此否定或懷疑改革開放;或打著“民主”“自由”的旗號，否定我國媒體的黨性原則，否定黨對新聞出版工作的領導;有的甚至歪曲捏造歷史事實，歪曲黨和人民的奮斗歷史。對這些導向錯誤的思想，出版者一定要有政治敏銳性和政治甄別能力，明辨是非，嚴加把關。

（二）涉及國家機密、危害國家安全的問題

嚴守國家機密是公民的責任和義務。有的出版物內容中使用未經公開的經濟數據、高端科技成果、重要礦產資源信息，使涉密內容流向市場，給國家造成不可挽回的損失;有的出版內容屬于重大選題范疇，如涉及外交方面重要工作、黨史重大事件、黨和國家重要文件和文獻、評價“文化大革命”等歷史和重要事件等選題，會對國家的政治、經濟、文化、軍事、外交等產生重大影響，如果未經備案或查證是否屬于可以公開的范疇就貿然出版，會危害國家安全和社會穩定。對此，我們一定要嚴格遵守《出版管理條例》《新聞出版保密規定》和《圖書、期刊、音像制品、電子出版物重大選題備案辦法》等有關規定，抓好風險點防控。

（三）涉及民族及宗教問題

有的出版內容涉及少數民族宗教信仰、風俗習慣、禁忌以及現行宗教政策等問題時，沒有尊重少數民族的風俗習慣和宗教感情，民族及宗教用語表述錯誤，如錯用舊社會流傳的帶有侮辱性的稱呼“回回” “蠻子”，或隨意簡稱“蒙族”（正確為“蒙古族”）、“摩梭族”（正確為“摩梭人”）等，或使用“蒙古大夫”來指代“庸醫”，使用“蒙古人”來指代“先天愚型”等含有種族主義的觀點;有的對宗教教義進行歪曲曲解，其謬論、謠言會蒙蔽和蠱惑文化層次不高的民眾，對社會造成的危害難以估量。對此，我們一定要執行黨和國家的民族、宗教政策，增強民族、宗教政策觀念，維護國家民族團結和社會安定。

（四）涉及港澳臺的問題

香港問題和澳門問題是中國恢復行使主權問題，臺灣問題則是中華人民共和國內部的統一問題。有的出版物不注意文字表述，錯誤地將我國的臺灣、香港、澳門地區與其他主權國家相提并論，或將香港、澳門與中國并列提及。當出版物出現港澳臺問題時，一定要分外注意，措辭要嚴謹。與臺灣并列時，中國應正確表述為“中國大陸”“祖國大陸”，與香港、澳門并列時，應正確表述為“中國內地”;不能使用“臺灣政府”一詞;涉及臺灣當局“政權”系統的一些機構名稱，無法回避時要加上引號，如臺灣“立法院”“考試院”。香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣作為中國領土不可分割的一部分，這是“一個中國”的原則問題，絕不能損害國家主權，給外國敵對勢力有機可乘。

（五）涉及領土主權的問題

出版物必須維護國家的統一主權和領土完整，必須體現我國的外交政策和立場，保障國家安全。如出版物中有插入地圖的，一定要嚴防錯繪、漏繪現象出現，常見有國界線標繪不規范或錯繪，或漏繪釣魚島、赤尾嶼、南海諸島等重要島嶼;或臺灣底色設置與大陸不一致;或使用錯誤的國名、地名等，如稱南沙群島為“斯普拉特利群島”，將釣魚島稱為“尖閣群島”等。此類問題不僅會傳遞錯誤知識、傷害國民感情，還會造成外交被動、損害國家主權。

（六）涉及內容低俗和偽科學的問題

有的出版物內容低俗、庸俗，傳播負能量，與社會主義核心價值觀不符，不利于讀者樹立正確的人生觀和價值觀;有的出版物夾雜暴力、淫穢、色情內容，有誘發乃至教唆犯罪傾向，特別不利于青少年身心健康，還可能誘惑青少年犯罪，影響我國下一代的教育和成長，造成社會的不穩定;有的出版物以研究民俗、傳統文化為幌子，通過看相、算命、看風水等宣揚愚昧迷信和偽科學，造成社會思想混亂，搞亂輿論導向，沖擊正確的出版方向。

三、樹立政治意識，維護意識形態安全

（一）強化政治意識，切實肩負起維護意識形態安全的責任

出版工作無小事，落實意識形態工作責任，做好意識形態工作，考驗的是出版工作者的政治立場和政治能力。信息不對稱、知識不專業、嗅覺不敏感及研判不準確都會影響出版工作者看待問題的立場和態度。因此，出版工作者要時刻保持政治敏銳性，不斷提高政治鑒別能力。首先，要加強理論學習，提高理論素養。一方面，要提高政治站位，端正思想認識，在出版中增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終保持政治上的清醒和堅定，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務;另一方面，認真學習和體會馬克思主義的精髓，認真學習黨的“十八大”以來的路線、方針、政策和習近平總書記的系列講話，認真學習和領會習近平總書記新時代中國特色社會主義思想的內涵和實質，始終在思想上、行動上與黨中央保持一致，以清醒的政治頭腦認清形勢，明辨是非，把握正確的政治方向。其次，要增強紅線意識，樹立底線思維，有令必行，有禁必止。國家陸續出臺了一系列法律法規來規范管理出版行為，出版工作者一定要堅守出版工作的“政治底線”，時刻保持警醒，加強對涉臺用語、新華社禁用詞等的學習，絕不能觸碰“政治紅線”。最后，要切實增強意識形態工作的責任感和使命感。出版工作者必須增強傳播先進文化的責任感、使命感和緊迫感，始終堅持政治家辦刊、辦報、辦社的原則，把意識形態管理工作有關要求嵌入各項規章制度和實際工作當中，把國家關于出版管理的各項規定落到實處，做到“守土有責、守土負責、守土盡責”。

（二）堅持正確出版導向，牢牢占領意識形態工作主陣地

出版工作是意識形態的主陣地、宣傳社會主義核心價值觀的主平臺，其核心是導向問題，堅持正確的輿論導向是社會主義出版事業的本質要求[6]。出版工作要圍繞“鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結的共同思想基礎”，堅持黨的出版路線方針政策，堅持先進文化的前進方向，嚴明政治紀律和政治規矩，把好出版的意識形態關，努力完成“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的情操塑造人，以優秀的作品鼓舞人”的出版使命。

第一，堅持黨性原則與“雙百”方針相結合。意識形態關乎旗幟、道路、方向，出版的意識形態決定著精神生產的方向，必須牢記出版工作的職責和擔當，堅決服從黨的領導，旗幟鮮明地堅持社會主義出版方向，在思想上、行動上同黨中央保持高度一致，堅持旗幟不能倒、方向不能偏、陣地不能丟;堅持“為人民服務、為社會主義服務、為黨和國家工作大局服務”的方向，堅持“學術無禁區、出版有紀律”的原則，加強出版內容審讀，確保正確的出版導向;把宣傳黨的理念和路線方針政策作為中心工作，牢牢占領意識形態主陣地，絕不給任何錯誤觀點、有害信息提供傳播渠道。同時，要堅持“百花齊放，百家爭鳴”的方針，正確對待不同的聲音，充分發揮“過濾器”功能。“雙百”方針是發展文化、繁榮學術的方針，通過學術爭鳴和探索，形成一些新觀點、新方法、新思路，有助于推進社會文化和經濟的發展。出版工作者要在理論爭鳴中堅持正確的價值取向，去偽存真，既立足本國又充分吸收世界各國文化的精華，繼承發揚民族優秀傳統文化，充分體現社會主義時代精神。

第二，牢記使命擔當，弘揚主旋律。弘揚和傳播社會主義核心價值觀是出版行業的重要責任和使命，要牢牢把握意識形態領域的主動權和話語權，發揮好政治上定向、思想上把關的作用，落實與意識形態工作相關的選題論證制度、重大選題備案制度、三審責任制度、責任編輯制度、責任校對制度和“三校一讀”制度等質量保障體系，嚴格把控與意識形態相關的內容，確保出版物內容的可管可控。堅持以先進的現代文化為引領，大力弘揚社會主義核心價值觀，使社會主義核心價值觀內化為人們的精神追求、外化為人們的自覺行動。

第三，打造精品力作，傳遞正能量。黨的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規劃建議中指出，“要牢牢把握正確輿論導向，健全社會輿情引導機制，傳播正能量”。要不斷鞏固和壯大主流思想輿論，以正面宣傳為主線，傳播有利于凝聚各方力量、振奮各族群眾精神、促進社會進步的正能量，推出一批弘揚社會主義核心價值觀、反映當代中國價值觀念的優秀作品，豐富和提高人民的精神生活，促進學術文化的繁榮與發展。

四、結?語

做好意識形態工作是全面加強黨對出版工作領導的核心任務。進入新時期，面對思想文化相互激蕩、價值觀念多元多樣、傳播格局和輿論生態深刻變化等新形勢、新挑戰，維護國家意識形態安全的任務更加繁重艱巨。出版工作者作為主流意識形態的理論者和宣傳者，肩負著思想引領、輿論推動、精神激勵和文化支撐的重要使命，一定要提高警惕、敢于擔當，本著對人民負責、對社會負責、對國家負責的高度責任感，始終堅持黨性原則，堅持正確的輿論導向，堅定出版信念，牢記使命擔當，弘揚主旋律，傳遞正能量，以實際行動切實維護國家意識形態安全。

參考文獻：

[1]習近平.決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-28（001）.

[2]楊光斌.應重視“意識形態權力”[N].北京日報，2018-01-15（014）.

[3]韓健鵬.社會主義意識形態安全的當代困境及其應對——基于資本主義意識形態新變化的思考[J].科學社會主義，2012（4）.

[4]習近平.習近平在全國宣傳思想工作會議上強調：胸懷大局把握大勢著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好[N].人民日報，2013-08-21.

[5]馬克思恩格斯文集（第8卷）[M].北京：人民出版社，2009：170.

[6]劉業冰.強化六種意識，提高編輯水平[J].決策與咨詢，2004（6）：67-68.

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