淺談高校大學生就業權益問題及其對策

林桂宏

摘要：隨著高等教育的普及，畢業生人數逐年攀升，就業壓力日益嚴峻。當前，我國人力資源市場體系仍有待完善，相關政策法規落地實施滯后，各高校就業機制不夠健全，加之許多畢業生求職心切，缺乏社會經驗和法律維權意識淡薄，大學生在求職過程中，就業權益屢受侵害現象普遍存在。通過探討大學生就業權益受侵犯存在的主要問題及常見現象，提出了解決大學生就業權益問題的保障措施，對促進畢業生高質量充分就業有著重要的參考意義。

關鍵詞：大學生 就業權益 政策法規 法律保護

中圖分類號：G647.38? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-5349（2020）10-0165-03

隨著我國高等教育的普及與教育體制改革的不斷深化，大學生的就業方式從較為單一向多元化演變。據教育部官方數據統計，2020年全國普通高校畢業生人數高達874萬，再創新高，比2019年又增長了40萬人，就業市場競爭日益激烈，就業壓力持續“升溫”，就業形勢仍不容樂觀。就業是最大的民生，如何解決好大學生就業是社會的一大常態性問題，備受社會廣泛關注，需要政府、社會、學校多管齊下，共同健全與完善相關政策法律法規，積極出臺具體的就業權益保護機制，加大宣傳與指導力度，規范就業市場的準入與運作規則，為廣大大學生提供更多的就業機會，創造良好的就業條件，促進大學生高質量充分就業，有效地推進就業局勢穩步發展，維護好社會和諧穩定，推動我國高等教育全面、協調、健康、可持續發展。

一、大學生就業權益受侵犯的主要問題

人才是發展的第一資源，大學生作為國家建設發展的棟梁之才，是推進社會各界求生存、謀發展、立創新的重要力量。大學生懷著夢想邁出校門、踏入社會，本應該受到社會各界力量的扶持與幫助，但是在充滿挑戰及競爭激烈的職場上，大學生的就業權益屢受各種侵犯。為了更好地引起重視和解決這一問題，我們應結合實際情況、深入了解，系統地分析大學生就業權益受侵害的主要問題。

1.職能機構管理乏力，政策法規不完善

當前，大學生就業市場亂象依舊存在，監管力度不夠，還需努力。雖然立法部門制定的相關就業政策法規和地方性的人才管理法規等規定了保護勞動者權益的原則，但在具體實施過程中，救濟配套條件不完善，缺乏操作性和人性化服務，致使學生個人的正當權益無法得到及時和充分的保障。同時，各級地方人社部門很少為當地大學生開通維權服務的法律援助窗口，再加上大學生法律知識薄弱，維權意識低，煩瑣的訴訟程序使大學生不得不放棄維權行動。

2.用人單位追求利益最大化，缺乏社會責任感

隨著高校教育的普及，每年畢業生人數都在大幅增長。近年來，受國際經濟貿易的影響，社會整體經濟效益有所下滑，使得企業在人員招聘方面大有收緊，使就業市場呈現出供過于求的買方市場特點，用人單位根據公司的業務發展需求，嚴格挑選適合公司發展的人才。在招聘過程中，我們也會發現許多用人單位不斷地提高應聘條件，以嚴格甚至苛刻的要求來挑選畢業生，忽視了對畢業生合法權益的尊重和維護[1]。有一些不法企業為了節約成本開支，追求自身利益最大化，不但沒有提高應屆生的福利待遇，反而利用大學生涉世未深的弱點和急于上崗的心理，敲詐、欺騙、廉價雇傭畢業生[2]，嚴重侵犯了勞動者權益，也降低了企業誠信，損害了企業形象。

3.學校法制教育重視程度低，教育方式較為單一

法制教育作為高校思想政治教育的基礎性教育，對提高大學生綜合素質和內在的發展有著重要意義，也是我國現階段培養大學生成為社會主義建設事業合格人才、踐行社會主義核心價值觀、全面落實依法治國的一項重要任務。目前，各高校在開展大學生法制教育的實踐過程中較為單一、缺乏科學性、系統性與實踐性，教育路徑較為籠統性和抽象性，導致大學生的就業權益意識弱，法律素養不高。

各高校對大學生法制教育重視度有待加強。各高校雖普遍開設“思想道德修養與法律基礎”“就業指導與職業規劃”等課程，但關于法律知識內容涉及面較小，加上傳統方式的理論知識傳授，學習效果不盡如人意。很多老師缺少法律專業素養，在上課時簡要略過，學生學習關注度不高，影響了法制教育的效果。高校應在專業設置與人才培養模式設計中緊跟社會的發展需求，課程內容設置應涵蓋大學生相關法律知識，通過多元化的教學模式，加深對法律知識的理解與認識，從而提高大學生法律素質。

4.大學生維權意識薄弱

在學習過程中，法律知識無處不在，但許多學生關注度和學習積極性不高，往往為了應試而學，只追求課程的分數，未能把所學的知識與實際案例加深認識與理解，課程結束考完試后便不再過多關注，對法律意識和法制觀念的培養起不到實質性的作用。許多大學生由于法律知識的認知度低，就業法律維權意識薄弱，再加上社會經驗不足，求職心切，往往忽視了對自身合法權益的保護，當個人權益受侵害遇到不公平時不知所措，只能默默接受，導致這類問題時有發生。

二、常見的侵犯就業權益現象

1.就業歧視

常見的就業歧視有性別歧視、學歷歧視、健康歧視、經驗歧視、戶籍歧視等。在大學生實際就業過程中，就業歧視隨處可見，嚴重地侵害了其平等就業權益。性別歧視是女大學生最常遭遇的一種就業歧視。有些用人單位為了節約運營成本，利益最大化，考慮到女職工存在將來生育等特殊情況，故意提高應聘條件和入職門檻，嚴重侵害了女性的平等就業權。再比如有些用人單位為了提高公司的知名度、顯示員工的綜合素質高，招聘條件限定為985院校、211院校、雙一流院校，或者通過行業資格證書，以此來限制大學生的應聘。戶籍制度也是較為常見的就業歧視，每個地方對于戶籍的管理有所不同，有些地方為了保護本地戶籍政策，通過提高入戶條件要求限制外來人口的流入，從而限制了勞動者在平等基礎上自主擇業的權利。就業歧視的現象屢見不鮮，大部分畢業生只能面對現實，無奈地接受了。

2.就業市場招聘亂象

據新華社、《中國青年報》等媒體報道，當前就業市場招聘亂收費現象時有發生。一些不法企業存在虛假招聘，如有意隱瞞公司的某些實情，夸大公司的發展實力，虛假宣傳，故意拔高工作崗位含金量，以高薪酬、高福利為誘餌來誘騙畢業生。部分企業在招聘時違法操作，巧立名目，違法收費等，此類違法行為在就業市場上屢見不鮮。各種違規性的收費充斥招聘市場，以內推、考試費、報名費、培訓費、保錄取費等名目收取高額的費用，使畢業生落入只“試用”不聘用，或試用期無條件延長等陷阱。更有些不法企業打著招聘的幌子，騙取畢業生錢財后逃之夭夭。

3.個人隱私權的侵犯

隨著互聯網信息時代的高速發展，高頻率的信息交換已成為大學生日常學習生活不缺少的一部分。學習生活的多樣性使其與社會之間的接觸面越來越大，信息交流的形式和內容也越來越多變和豐富。線上求職平臺其信息豐富、傳播效率高、成本低等優勢成為連接企業與求職者的重要載體[3]。然而，剛踏入社會的大學生防范意識較為薄弱，警惕性低，社會經驗不足，又迫切地尋求理想職業;一些不法分子通過新媒體網絡平臺的弊端獲取他人信息后謀取私利或進行網絡詐騙等違法行為，嚴重侵犯了大學生的個人隱私權。

三、解決大學生就業權益保護的途徑與措施

1.完善立法保護體系，適應就業新情況

就業是最大的民生。大學生是國家發展建設的重要后備軍，解決好就業問題，關乎社會穩定，關乎國家的發展與未來。當前，面對制度保障和權力救濟條件的不健全，市場監督管理混亂、乏力，畢業生就業權益保障力度有限等問題，國家應加大相關就業政策對大學生就業的指導力度，規范就業市場管理行為，積極推動相關政策的落地與實施，完善大學生就業法律保障體系，努力為大學生營造公正平等競爭的就業環境。

健全的就業法律體系是促進大學生就業的長效保障機制。相關就業政策法律法規自制定以來長期未予修訂，現實就業情況發生的變化，對就業問題的適應性和規范性明顯降低。相關立法部門應以現有的法律法規為依托，結合當前的就業環境，進一步完善《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國勞動爭議調解沖裁法》和《中華人民共和國就業促進法》等相關政策法規，出臺更具有可行性、操作性及人性化的服務機制，使大學生在就業過程中享受應有的權益與義務。大學生就業權益受到侵害時，可以通過正當的維權方式及時、充分地維權，獲得法律保護。

2.多管齊下，共同防治，完善社會保障機制

積極構建“政府、學校、社會”三級聯動的就業保障體系，維護大學生就業合法權益，創造良好的公平和諧就業環境。

首先，根據政策法規，政府主管部門會同高校制定一些有針對性的、切合當前實際的規范性文件和相關服務管理機制，強化監管力度;專設咨詢服務窗口，便民利民，突顯人性化服務理念，提升服務水平。

其次，相關執法部門嚴格按照政策法規，加大對就業市場的監管力度，建立更有效的準入機制和審核機制，以新媒體線上線下積極宣傳和引導，提升用人單位誠信原則。不斷規范就業市場，遏制不法用人單位違規行為，相關執法部門積極督促不法用人單位遵守法律法規，嚴厲打擊違法單位，為大學生創造良好的求職環境。

最后，各高校應積極了解大學生的就業和權益保護的現狀，結合政策法律法規要求，構建較為人性化的服務機制，提供維權咨詢和幫扶平臺，真正發揮權益服務的作用。同時，也應積極構建維權網絡系統工程，加強網絡平臺規范管理，合理引導正確使用，提高警惕，保護個人隱私權。

3.提升師資教學水平能力，促進大學生就業法律素質的培育

法制教育作為高校思想政治教育不可或缺的一部分，是提高大學生法律素質的根本。各高校應該加大對大學生法律素質培育的重視，充分認識到法律意識培養與法律素質教育對大學生的重要性;結合課程的設置將有關的政策及法律法規納入學校的人才管理培養方案，對學生加以引導，樹立法制觀念，做好法律知識的宣傳普及工作。

大學生就業法律教育的培養離不開一支高素質、專業水平強的教師隊伍，學校可通過培訓、進修等方式提升授課老師的專業素養，更好地適應教學的需要，從而進一步完善現有課程的知識體系架構，增強課程實效性。在教學方式上積極拓寬學生學習途徑，開展課外實踐活動輔助傳統的課堂教學模式。例如，組織學生進行法律知識競答賽、辯論賽，法律知識講座、熱點案例分享會等，以豐富多彩的課外法制教育實踐活動調動學生學習積極性，通過實踐活動促進學生加深對法制理論知識的理解與運用，分析實際問題的能力，提高大學生的法律知識水平與遵法守法意識。

各高校就業主管部門可結合就業工作實際，通過調查、采訪、研究分析，與各級院系攜手合作，成立二級大學生就業權益維護服務站，邀請校內外教授、專家坐鎮指導，開展一對一、一對多的咨詢幫扶服務，突出以人為本，精準幫扶的人性化服務理念，助力學生們在職場上順利揚帆，找到自己心儀的工作。

4.大學生應增強自我維權意識

在社會主義市場經濟法制化的背景下，大學生應加強提升自身的法律意識和法制觀念，增強專業知識素養，進一步提升自身的綜合素質，以更好地適應新時代社會發展。在日常的學習生活中，大學生應當積極主動學習法律，遵守法律，善用法律，提高自己的法律修養;特別是在就業擇業期更應該加強對我國就業相關政策法規的學習和認識，多了解有關自身權益保護方面的政策法規，明確自身的權利與義務，當自身權益受到侵犯時，應勇于面對，不妥協退讓，主動爭取權利，并采取有效手段維護自身的合法權益。

四、結語

習近平總書記說：“中國的未來屬于青年，中華民族的未來也屬于青年。”“青年一代的理想信念、精神狀態、綜合素質，是一個國家發展活力的重要體現，也是一個國家核心競爭力的重要因素。”[4]在社會經濟穩中求進發展的進程中，經濟發展與人才需求日益凸顯，面對競爭日益激烈的社會和嚴峻的就業形勢，為了大學生成長成才，政府、學校、社會“三級合力”攜手制定幫扶大學生就業問題的長效保障機制，創造良好的公正平等就業環境。學校也應本著“守初心、擔使命，以人為本、立德樹人”的理念，積極推進高校人才管理培養方案改革創新，提升大學生綜合素質的發展，促進大學生高質量充分就業，推動社會和諧穩定發展。

參考文獻：

[1]張敏強.大學生職業規劃與就業指導[M].廣州：廣東高等教育出版社，2005.

[2]丁孝鵬，鮑冰.大學生職業生涯規劃與就業指導[M].同濟大學出版社，2010.

[3]秋招在即警惕線上中介陷阱：花樣多效果難保障[N].人民日報海外版，2019-08-26.

[4]易帥東.論習近平青年工作思想的重要理論和實踐意義[J].北京青年研究，2017（4）：14-18.

責任編輯：趙世鵬