高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系下的質(zhì)量文化建設(shè)路徑研究

[摘 要]在高校內(nèi)涵式發(fā)展的要求下，伴隨著高校本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的推動(dòng)，高校越來(lái)越重視內(nèi)部質(zhì)量保障體系的建設(shè)，但很多高校的質(zhì)量保障體系呈現(xiàn)“外源性”特征，更注重技術(shù)和行政手段的運(yùn)用，質(zhì)量文化作為內(nèi)部質(zhì)量保障體系的重要組成部分卻未被給與足夠的重視。分析質(zhì)量文化缺失的原因，從精神層面、制度層面、物質(zhì)層面、行為層面探尋構(gòu)建高校質(zhì)量文化路徑和方法，培育特色質(zhì)量文化，構(gòu)建既有精準(zhǔn)“技術(shù)”評(píng)估，又有文化質(zhì)量?jī)?nèi)涵的綜合質(zhì)量保障體系，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]質(zhì)量文化;質(zhì)量保障體系;內(nèi)涵式發(fā)展;評(píng)估

[中圖分類號(hào)] G4? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)] 2095-3283（2020）06-0146-03

Research on the Path of Quality Culture Construction

under the Internal Quality Assurance System of Colleges and Universities

Qi Chunwei

（Jilin University of Building Science and Technology， Changchun Jilin 130114）

Abstract： Under the requirements of the connotative development of colleges and universities， along with the promotion of undergraduate teaching quality evaluation， colleges and universities pay more and more attention to the construction of internal quality assurance system， but many colleges and universities' quality assurance system presents the characteristics of "exogenous"， more attention to the use of technology and administrative means， and quality culture as an important part of internal quality assurance system has not been given enough attention This paper analyzes the reasons for the lack of quality culture， explores the ways and methods of constructing quality culture in Colleges and universities from the aspects of spirit， system， material and behavior， cultivates characteristic quality culture， constructs a comprehensive quality assurance system with both accurate "technology" evaluation and cultural quality connotation， and practically improves the quality of education and teaching.

Key Words： Quality Culture; Quality Assurance System; Connotative Development; Assessment

隨著我國(guó)教育大眾化進(jìn)程的推進(jìn)，各種教育質(zhì)量問(wèn)題不斷呈現(xiàn)，教育部門為了回應(yīng)社會(huì)對(duì)高校的關(guān)注，也為了掌握和提高高校的辦學(xué)水平，推出系列本科教學(xué)評(píng)估工作，促使高校建立和完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系。高校在內(nèi)涵式發(fā)展的推動(dòng)下，也越來(lái)越重視內(nèi)部質(zhì)量保障體系的建設(shè)，目前各高校對(duì)教育部門主管的各種外部質(zhì)量保障活動(dòng)都能給予足夠的重視，但對(duì)內(nèi)部質(zhì)量保障體系的建設(shè)卻都處于起步階段，且將更多的精力放在了質(zhì)量監(jiān)控與保障的制度約束與技術(shù)層面上，還未過(guò)多考慮作為質(zhì)量保障體系建設(shè)的靈魂質(zhì)量文化的建設(shè)。本文從質(zhì)量文化建設(shè)入手，以期提出促進(jìn)質(zhì)量保障體系建設(shè)的有益建議。

一、高校質(zhì)量文化內(nèi)涵

質(zhì)量一詞最早起源于工商界，在商品供大于求的情況下，商家越來(lái)越注意到低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略已難以滿足顧客的需求，顧客更加重視商品的質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)紛紛開始關(guān)注企業(yè)質(zhì)量文化，國(guó)際質(zhì)量機(jī)構(gòu)也開始質(zhì)量文化的研究。學(xué)者們從不同角度給出了質(zhì)量文化的內(nèi)涵，質(zhì)量文化是一種管理文化，也是一種組織文化，它通過(guò)潛移默化的方式促進(jìn)人們思想溝通，從而產(chǎn)生質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量觀念、質(zhì)量行為規(guī)范的“認(rèn)同感”，這一理解得到了大多數(shù)人的認(rèn)同，質(zhì)量文化可以分為精神文化、制度文化、物質(zhì)文化和行為文化四個(gè)層面。

隨著教育教學(xué)理念的不斷完善，國(guó)家賦予高等教育越來(lái)越重的責(zé)任，高校也開始關(guān)注和重視質(zhì)量建設(shè)問(wèn)題，紛紛開始著手構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保障體系，在企業(yè)發(fā)展中有重要影響的質(zhì)量文化問(wèn)題也開始被引入到高校中來(lái)，但高校的質(zhì)量文化不等同于企業(yè)的質(zhì)量文化，不能簡(jiǎn)單照搬照抄企業(yè)質(zhì)量文化的做法。高校的質(zhì)量文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能也不會(huì)一蹴而就，需要各高校根據(jù)本校自身特點(diǎn)，不斷探索和挖掘，尋找適合學(xué)校發(fā)展的特色質(zhì)量文化。

二、高校質(zhì)量文化分析

很多高校為了響應(yīng)教育部的政策要求，成立了質(zhì)量文化建設(shè)部門，出臺(tái)了系列質(zhì)量文化建設(shè)的若干意見，但學(xué)校的質(zhì)量文化建設(shè)部門多由質(zhì)控辦、校辦等人員兼任。高校是文化傳承之所，傳承的是專業(yè)知識(shí)，傳承學(xué)校的特色文化。學(xué)校的特色文化應(yīng)該是多年積累、沉淀的精華，能讓教職員工欣賞、自覺遵守，能夠指引學(xué)生樹立正確價(jià)值觀、指引人生的方向。這樣的質(zhì)量文化建設(shè)不是一朝一夕就能完成，且質(zhì)量文化的建設(shè)是個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，是高校一直要做的工作。

國(guó)家為了保證高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量，出臺(tái)了各種教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控手段，如合格評(píng)估、審核評(píng)估、工程認(rèn)證等，高校對(duì)此類評(píng)估也給予了足夠重視，這些外部質(zhì)量監(jiān)控與保障手段要求高校必須滿足國(guó)家辦學(xué)的要求，能在一定程度上保障高校的人才培養(yǎng)方向和質(zhì)量。但這些都是外在因素，內(nèi)因如果不起作用，高校只能是被動(dòng)前行。教育部的合格評(píng)估中明確提出各高校要逐步完善內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，要發(fā)揮各高校自身的重要作用，各高校紛紛成立質(zhì)量監(jiān)控組織、頒布質(zhì)量監(jiān)控規(guī)章制度、利用各種信息技術(shù)工作開展質(zhì)量監(jiān)控工作，將質(zhì)量監(jiān)控與保障工作開展的更加細(xì)致、監(jiān)控的更加全方位，不能忽視質(zhì)量文化這個(gè)內(nèi)部質(zhì)量保障體系的核心要素。

三、質(zhì)量文化與質(zhì)量保障體系關(guān)系分析

（一）質(zhì)量文化是質(zhì)量保障體系的靈魂

高校質(zhì)量文化在質(zhì)量保障體系的建設(shè)過(guò)程起著主導(dǎo)作用，它能夠凝聚師生的精神力量，激發(fā)潛力，約束行為，將教職員工的職業(yè)理想、價(jià)值觀念同學(xué)校放在一個(gè)方向上，將學(xué)校的質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量方針及政策內(nèi)化為自覺的質(zhì)量意識(shí)和追求，最終成為一種自覺的行為和習(xí)慣，這時(shí)的質(zhì)量保障體系才是一個(gè)真正完善、健全的質(zhì)量保障體系。

（二）質(zhì)量文化是質(zhì)量保障體系的軟約束

在高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的建設(shè)過(guò)程中，紛紛制定了各種規(guī)章制度，更多的是使用制度約束手段，如學(xué)評(píng)教、同行評(píng)教、督導(dǎo)評(píng)教等，要求教職員工必須滿足、達(dá)到某些要求，如不能達(dá)到則要承擔(dān)一定的懲罰后果，此種約束確實(shí)能在一定程度上保障教學(xué)質(zhì)量，約束教職工行為，但不能忽視教師的主觀能動(dòng)性和教師這類人群的特性。教師屬于高智商、高知識(shí)人群，多年的文化知識(shí)積累使得他們比一般人更具敏感性，更希望得到尊重和發(fā)揮自身最大價(jià)值，所以對(duì)待教師，更應(yīng)該關(guān)注他們的心理，要使他們從心理、從意識(shí)上樹立質(zhì)量意識(shí)，認(rèn)可學(xué)校的質(zhì)量文化觀，使他們自覺遵守學(xué)校的規(guī)章制度。

（三）質(zhì)量文化與質(zhì)量保障體系相輔相成

高校的質(zhì)量文化是質(zhì)量保障體系的核心要素，能保證和促進(jìn)質(zhì)量保障體系發(fā)揮作用，質(zhì)量保障體系反過(guò)來(lái)也能鑄就質(zhì)量文化，成為質(zhì)量文化的特色，二者相輔相成，缺一不可。

四、培育質(zhì)量文化路徑探析

（一）精神層面探析

高校精神層面的質(zhì)量文化是辦學(xué)宗旨、辦學(xué)特色、辦學(xué)理念、管理模式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的全面體現(xiàn)。精神層面的質(zhì)量文化各高校應(yīng)結(jié)合本校特點(diǎn)，培育高校精神文化首先要從高校領(lǐng)導(dǎo)層入手，高層領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)和行為在學(xué)校具有導(dǎo)向作用，所以要首先建立高校領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量文化意識(shí)、質(zhì)量?jī)r(jià)值觀。其次，要提高學(xué)校執(zhí)行層的質(zhì)量文化內(nèi)涵理解程度，在貫徹和執(zhí)行質(zhì)量方針時(shí)，不斷更新教育理念和方法，掌握預(yù)測(cè)、控制、化解質(zhì)量危機(jī)的防范和措施，提高處理教育質(zhì)量危機(jī)的能力。最后要采用靈活多樣的形式向廣大師生員工宣傳學(xué)校的質(zhì)量文化理念、滲透質(zhì)量文化內(nèi)涵，通過(guò)激勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范、約束等手段，不斷強(qiáng)化教職員工的質(zhì)量意識(shí)，增強(qiáng)他們提高教學(xué)質(zhì)量責(zé)任感和榮譽(yù)感。形成全校統(tǒng)一的質(zhì)量?jī)r(jià)值觀，促成人人關(guān)心質(zhì)量、時(shí)時(shí)重視質(zhì)量、處處體現(xiàn)質(zhì)量的文化氛圍

（二）制度層面探析

學(xué)校的規(guī)章制度是學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的硬性約束，也是目前高校質(zhì)量監(jiān)控的重要、常用手段。如果能讓教職員工參與規(guī)章制度的制定，充分理解制度的內(nèi)涵，那么教職員工就不會(huì)這些制度有抵觸感，當(dāng)規(guī)章制度的內(nèi)涵被廣大教職員工從內(nèi)心接受，自覺遵守至成為一種習(xí)慣，甚至主動(dòng)為規(guī)章制度的不斷完善提出建議時(shí)，規(guī)章制度就升華為自覺約束行為的制度文化。高校在進(jìn)行制度文化建設(shè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)本校自身特點(diǎn)制定，一是各項(xiàng)規(guī)章制度的制定應(yīng)體現(xiàn)本校的質(zhì)量?jī)r(jià)值觀，二是各項(xiàng)規(guī)章制度的制定應(yīng)本著人本主義精神，弱化硬性管理和行政手段，三是要有動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制，要根據(jù)環(huán)境變化、學(xué)校所處狀態(tài)適時(shí)調(diào)整規(guī)章制度，四是規(guī)章制度的制定要有預(yù)測(cè)性，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)上著眼于國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)需求，本著培養(yǎng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力原則，科學(xué)制定本校的質(zhì)量文化方針和政策。

（三）物質(zhì)層面探析

物質(zhì)文化是高校質(zhì)量文化的基礎(chǔ)和保障，也是高校質(zhì)量文化的外在、直觀的表現(xiàn)形式，包括學(xué)校的校園環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、整體規(guī)劃、建筑物風(fēng)格、校標(biāo)校徽等。高校的物質(zhì)文化建設(shè)既要體現(xiàn)文化傳承之所的嚴(yán)謹(jǐn)美，也要傳達(dá)各高校的特色美，物質(zhì)文化建設(shè)在滿足學(xué)生學(xué)習(xí)、教師工作的實(shí)用要求外，還應(yīng)蘊(yùn)含和傳達(dá)人文關(guān)懷的文化底蘊(yùn)。優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)文化不僅是優(yōu)質(zhì)教學(xué)的基本保障，更能讓師生身心愉悅，使師生的歸屬感和責(zé)任感更強(qiáng)。

（四）行為層面探析

行為文化是質(zhì)量意識(shí)在教職員工行為上的體現(xiàn)，是學(xué)校質(zhì)量保障體系的結(jié)果，也是高校質(zhì)量文化建設(shè)的成果表現(xiàn)。教職員工的行為可以分為硬性約束下的行為和自覺行為，硬性約束下的行為通常是行政管理、硬性手段下的產(chǎn)物，而自覺行為則是教職員工內(nèi)心的行動(dòng)，高校要做的就是通過(guò)精神文化、制度文化和物質(zhì)文件建設(shè)激發(fā)教職工的自覺行為文化，教職工的質(zhì)量文化行為會(huì)促進(jìn)高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的進(jìn)一步完善，形成一個(gè)不斷提高的良性循環(huán)。

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（責(zé)任編輯：顧曉濱 劉 茜）